劉海燕

摘要：習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想從國家戰(zhàn)略高度對教育的地位、作用及發(fā)展目標(biāo)提出了一系列觀點和主張，科學(xué)回答了為什么辦教育、怎樣辦教育等事關(guān)新時代中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展的重大問題。教育戰(zhàn)略思想是習(xí)近平教育思想體系的理論基礎(chǔ)與行動指南，為實現(xiàn)“中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”目標(biāo)指明了發(fā)展方向，描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；教育戰(zhàn)略；教育思想

中圖分類號：G40092.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2018）06000103

習(xí)近平總書記站在新的歷史起點上，從戰(zhàn)略的高度思考和謀劃新時代背景下為什么辦教育、辦什么樣的教育、怎么辦教育等關(guān)于教育發(fā)展的重大問題，發(fā)表了系列重要講話，形成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃龖?zhàn)略思想體系，為未來教育發(fā)展指明了方向、明確了根本任務(wù)、確定了培養(yǎng)目標(biāo)、描繪了教育藍(lán)圖。

一、習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的理論淵源

實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想是習(xí)近平教育思想的重要組成部分，它是在與時俱進(jìn)的中國特色社會主義教育發(fā)展的大背景下，以馬克思、恩格斯經(jīng)典教育思想為基礎(chǔ)，借鑒了中國古代傳統(tǒng)教育思想的精髓，并與中國特色社會主義的具體實踐相結(jié)合，逐漸形成和發(fā)展了有中國特色的科學(xué)的教育理論體系，是指導(dǎo)當(dāng)前中國教育改革的重要理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。

1傳承和借鑒了中國古代傳統(tǒng)的教育思想

中國古代的教育思想綿延數(shù)千年之久，涌現(xiàn)出眾多的思想家和教育著作，諸如孔子、董仲舒等，他們在道德精神、和諧精神、群體精神以及人本精神等方面積累了豐富的經(jīng)驗，推動了古代教育思想的不斷發(fā)展，形成了具有中華民族特色的優(yōu)秀的教育思想和富有民族特色的教育理念，為中華民族教育事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴財富。

2繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義教育思想

馬克思、恩格斯、列寧在探尋人類社會發(fā)展規(guī)律的過程中，在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級取得革命勝利的過程中，形成了一系列教育理論觀點和教育學(xué)說，如教育必須為無產(chǎn)階級利益服務(wù)、為人的全面發(fā)展服務(wù)，教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合等，為我國教育發(fā)展和教育戰(zhàn)略思想的形成、發(fā)展和創(chuàng)新提供了堅實的理論基礎(chǔ)。

3發(fā)展和創(chuàng)新了新中國成立以來的教育戰(zhàn)略思想

新中國成立以來，歷代中國共產(chǎn)黨人立足當(dāng)時的時代背景，并結(jié)合具體國情提出了具有時代特色的教育戰(zhàn)略思想。從毛澤東提出的“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，鄧小平創(chuàng)造性提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的論斷，到江澤民提出“科教興國”的戰(zhàn)略舉措以及胡錦濤提出“以人為本”的教育理念，都充分體現(xiàn)了歷代中國共產(chǎn)黨人教育戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在繼承發(fā)展歷代中國共產(chǎn)黨人的教育戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，面對當(dāng)今世界和我國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及教育發(fā)展新形勢進(jìn)行了戰(zhàn)略思考和決策定位，闡發(fā)了一系列關(guān)于教育改革發(fā)展問題的戰(zhàn)略思想和理論觀點，推出一系列重大戰(zhàn)略部署，形成了順應(yīng)時代發(fā)展和人民需求的中國特色的社會主義教育發(fā)展的戰(zhàn)略體系。

二、習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵

1習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的核心——優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想

所謂教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想是指把教育擺在國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來考慮的思想。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記就教育工作發(fā)表了一系列重要講話，特別強調(diào)要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，逐漸形成了習(xí)近平優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，成為習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容，對我國教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供了科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。其基本內(nèi)涵是：

一是從教育戰(zhàn)略高度強調(diào)“辦好人民滿意的教育”的重要性，極大豐富了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。從黨的十八大 “均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”到黨的十九大“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”；從黨的十八大“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”到黨十九大“深化改革、加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育”，習(xí)近平總書記始終站在人民的立場上關(guān)注教育發(fā)展，始終從人民的福祉上謀劃教育的戰(zhàn)略。由此我們可以看出，“以人民為中心”“辦人民滿意的教育”是習(xí)近平教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的核心要義。

二是從戰(zhàn)略視角發(fā)表了一系列關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的講話精神，發(fā)展和創(chuàng)新了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵。習(xí)近平指出，“中國政府將繼續(xù)堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅定不移地實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略”“要堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才?！秉h的十九大報告中又指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！绷?xí)近平總書記前瞻性地提出的一系列教育優(yōu)先發(fā)展的重要論述，極大豐富、發(fā)展和拓寬了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵。

三是從戰(zhàn)略層面對教育優(yōu)先發(fā)展給予了新的定位，創(chuàng)新了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵，提升了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度。2013年習(xí)近平指出：“中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置。”習(xí)近平總書記將“戰(zhàn)略地位”改為“戰(zhàn)略位置”，雖然一字之差，卻蘊含著不同的指向和內(nèi)容。教育的“戰(zhàn)略地位”是指教育地位的崇高，從認(rèn)識的角度提高站位，需要優(yōu)先發(fā)展。而教育的“戰(zhàn)略位置”則從實施層面落實的角度，主要強調(diào)教育在國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的發(fā)展先后順序上，教育必須排在優(yōu)先發(fā)展的位置。這不僅僅是詞語的轉(zhuǎn)換，而且是習(xí)近平總書記基于中國特色社會主義建設(shè)與發(fā)展的基本國情的基礎(chǔ)上，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度提出的教育戰(zhàn)略思考和教育定位調(diào)整，是對中國特色社會主義優(yōu)先發(fā)展教育理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。

四是從實踐層面提出一系列落實“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”的措施，拓寬了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵，提升了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的理論寬度。習(xí)近平總書記對教育持續(xù)不斷地進(jìn)行經(jīng)費投入；在塑造高素質(zhì)教師隊伍方面采取了一系列有效措施；在深化改革、促進(jìn)教育公平上強力推進(jìn)；在推進(jìn)素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會等方面都進(jìn)行了戰(zhàn)略性思考和實踐的跟進(jìn)，等等。由此可見，習(xí)近平總書記貫徹實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想的強有力的措施，豐富了教育優(yōu)先發(fā)展理論的內(nèi)容，使其教育優(yōu)先發(fā)展思想更加深邃，內(nèi)涵更加豐富，理論和實踐的契合更加緊密。

2習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的重點——科教興國戰(zhàn)略思想

黨的十九大指出“堅定實施科教興國戰(zhàn)略”并把科教興國戰(zhàn)略放到?jīng)Q勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“七大戰(zhàn)略”之首，足以看出以習(xí)近平為核心的黨中央對科教興國戰(zhàn)略的高度重視，也看出科教興國在全面開啟中國特色社會主義國家建設(shè)中的重要地位。其內(nèi)涵有三個方面：

一是進(jìn)一步強調(diào)了科學(xué)技術(shù)在社會發(fā)展中的重要性，將其提到了戰(zhàn)略的高度。習(xí)近平科教興國戰(zhàn)略思想進(jìn)一步強化了科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，把科學(xué)技術(shù)提高到了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度。他提出，“中國是世界上最大的發(fā)展中國家。要發(fā)展，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用”“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用愈益凸顯，實現(xiàn)夢想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)造未來，動力只能從發(fā)展中來、從改革中來、從創(chuàng)新中來?！?/p>

二是進(jìn)一步強調(diào)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，將教育的作用提到了戰(zhàn)略層面。教育強則國家強，要想提高綜合國力，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“時代越是向前，知識和人才的重要性就越發(fā)突出，教育的地位和作用就越發(fā)凸顯。要實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須更加重視教育?！睂崿F(xiàn)夢想需要大量人才支撐，而教育是培養(yǎng)人才的，所以說基礎(chǔ)教育是科教興國戰(zhàn)略的奠基工程，是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性搖籃，是形成世界觀、價值觀和人生觀的關(guān)鍵時期，是培養(yǎng)科教興國戰(zhàn)略人才的基礎(chǔ)和前提。高等教育人才是科技發(fā)展最直接的動力，是實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)基地和科研核心所在。

三是進(jìn)一步強調(diào)科技和創(chuàng)新在科教興國中的關(guān)鍵作用。習(xí)近平從戰(zhàn)略的高度豐富和創(chuàng)新了科教興國戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵，成為引領(lǐng)中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的動力源泉。2016年在全國科技創(chuàng)新大會上，提出“科技興則民族興，科技強則國家強”“在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角”，基于中國的國情和現(xiàn)狀，又進(jìn)一步闡述“新時期、新形勢、新任務(wù)，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略”。

3習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)——人才強國戰(zhàn)略思想

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞人力資源、人才素質(zhì)、人才機(jī)制建設(shè)等人才戰(zhàn)略問題，發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)地提出了大量新的人才戰(zhàn)略思想，成為新時代中國特色社會主義人才戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和方向指南。其核心內(nèi)涵有兩方面：

一是樹立強烈的人才意識，擇天下英才而用之。習(xí)近平總書記多次發(fā)表講話強調(diào)指出，“人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源”“我們比歷史上任何時期都更加渴求人才”“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴”“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好”……上述系列重要論述深刻反映了要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，只有樹立人人渴望成才、人人努力成才的進(jìn)取理念和營造良好的社會環(huán)境，充分發(fā)揮人才在社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，才能將強烈的人才意識落實到人才強國戰(zhàn)略實施的實踐中。

二是建設(shè)一支規(guī)模宏大高素質(zhì)的人才隊伍。習(xí)近平人才培養(yǎng)思想的重要內(nèi)涵之一是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。他強調(diào)“更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才”“努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才”等，這些重要論述彰顯了習(xí)近平教育強國戰(zhàn)略思想中對人才培養(yǎng)的要求。

三是建立聚集人才體制機(jī)制，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。習(xí)近平總書記在深圳考察時指出，“國家的強盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。中國要敞開大口，招四方之才”“要按照人才成長規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制”“要最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍?！比瞬诺呐囵B(yǎng)離不開良好的環(huán)境，人才自身的成長、成才、發(fā)展也需要一個良好的環(huán)境作為保障。為此，習(xí)近平總書記也指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！庇纱丝梢姡谌鐣淞⒆鹬刂R、尊重人才，見賢思齊的風(fēng)氣，創(chuàng)建和營造人才成長的良好環(huán)境，使人才成為建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大支撐。

4習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略思想

習(xí)近平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略思想是建立在對世情、國情、黨情新變化的準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上，基于對中國改革開放以來的成功經(jīng)驗和歷史教訓(xùn)上，基于決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的前提下提出的又一全新的、與時俱進(jìn)的、科學(xué)的戰(zhàn)略思想。其核心內(nèi)涵有三個方面：

一是創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。十九大報告指出：“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！痹谖宕蟀l(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在公開講話與文章中，“創(chuàng)新”一詞已出現(xiàn)數(shù)千次，指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂‘茍日新，日日新，又日新，在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”

二是創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。十九大報告指出：“加強創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，……倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊?！眲?chuàng)新既是發(fā)展的不竭動力，又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。可以說，誰抓住了創(chuàng)新，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)；誰贏得了創(chuàng)新，誰就擁有了發(fā)展的新優(yōu)勢。

三是把創(chuàng)新擺在核心位置。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！秉h的十九大報告再次指出：“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”

三、習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想的現(xiàn)實意義

習(xí)近平總書記站在國家發(fā)展的新的歷史起點上，基于中國特色社會主義發(fā)展需求和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，從教育戰(zhàn)略的高度做出了教育理論應(yīng)答和教育實踐應(yīng)對，形成了新時代背景下中國教育改革發(fā)展的中國特色社會主義教育的最新成果。習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想將在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育、實現(xiàn)教育強國目標(biāo)的過程中，起到戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

1從教育戰(zhàn)略的高度，習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想是實現(xiàn)教育發(fā)展的頂層設(shè)計

習(xí)近平總書記重視宏觀謀劃，注重頂層設(shè)計，遵循教育發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展總體規(guī)劃的需要，在社會發(fā)展的整體布局中謀劃教育的定位與發(fā)展方向。他強調(diào)，教育是推動人類文明進(jìn)步的重要力量；指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作……人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書記將人民的“期盼”作為我們的奮斗目標(biāo)，而“更好的教育”又被擺在了首位，充分證明以習(xí)近平為核心的黨中央將教育置于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置和戰(zhàn)略高度。

2從教育任務(wù)的角度，習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想是實現(xiàn)教育任務(wù)的行動指南

十九大報告再次提出立德樹人是教育的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記在教育工作講話中也多次強調(diào)立德樹人的重要性，從教育任務(wù)的角度科學(xué)回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題，強調(diào)了將培育和踐行社會主義核心價值觀有效融入到教書育人的過程中，使學(xué)校教育努力達(dá)到全科育人、全程育人、全員育人。只有這樣我們培養(yǎng)出來的社會主義建設(shè)者和接班人，才能牢牢地把住德之根本，才能確保培養(yǎng)的人才為人民服務(wù)，為黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

3從教育作用的角度，習(xí)近平教育戰(zhàn)略思想是實現(xiàn)人類發(fā)展、民族復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

習(xí)近平站在人類發(fā)展及中華民族復(fù)興的立場，把教育的作用和功能提到了前所未有的戰(zhàn)略高度及政治高度。明確指出教育既是事關(guān)人類前途命運，不斷發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，也是我國決勝全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本保證及奠基性工程。教育既是人類傳承知識文明、培養(yǎng)年輕一代、開創(chuàng)美好生活的根本途徑，也是傳承過去、造就現(xiàn)在、開創(chuàng)未來的重要載體。因此，只有優(yōu)先發(fā)展教育，才能面向新時代、贏得新時代。

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（責(zé)任編輯：朱嵐）2018年6月第37卷第6期黑龍江教育學(xué)院學(xué)報Journal of Heilongjiang College of EducationJun.2018Vol.37 No.6