劉倩 王媛媛 張艷青
摘 要 環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了30余年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化鏈條也逐漸形成,但是由于我國(guó)宏觀調(diào)控不足、科技創(chuàng)新不足等原因,我國(guó)環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度發(fā)展緩慢。在當(dāng)前國(guó)家注重環(huán)境保護(hù)、迫切需要環(huán)??蒲谐晒度肷a(chǎn)的攻堅(jiān)期,需要我們不斷探究環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題,尋根溯源,解決問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化 發(fā)展問(wèn)題 對(duì)策研究
中圖分類(lèi)號(hào):X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
習(xí)近平總書(shū)記提出,“綠水青山就是金山銀山”。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中,必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響,但是當(dāng)代人不能“吃子孫飯”,必須要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,這就需要我們不斷加大環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度,利用環(huán)??蒲谐晒纳飘?dāng)前的環(huán)境質(zhì)量,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題降到最低。環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面發(fā)展的重要支撐,符合“綠色發(fā)展”的理念。本文從我國(guó)環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行探究,從源頭理清阻礙產(chǎn)業(yè)化的因素,提出相應(yīng)的對(duì)策。
1環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)存的問(wèn)題
環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于改善環(huán)境具有巨大的推動(dòng)作用,是我國(guó)人民持續(xù)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。30年來(lái),在環(huán)??萍紕?chuàng)新方面我國(guó)取得了巨大的成就,給環(huán)??萍嫉倪M(jìn)一步發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn),但是,我國(guó)環(huán)保技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化仍存在些許問(wèn)題。
1.1技術(shù)研發(fā)不足
我國(guó)雖然也有很多具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)??萍汲晒沁@些成果大多處于試驗(yàn)期,由于缺乏相關(guān)的轉(zhuǎn)化平臺(tái)和優(yōu)秀科技人才的注入,導(dǎo)致這些成果處于停滯不前的階段,未能大規(guī)模投入市場(chǎng),未能促進(jìn)環(huán)??蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),傳統(tǒng)的教育理念下,我國(guó)培養(yǎng)出的人才重理論輕實(shí)踐,缺少技術(shù)型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才,導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)??萍籍a(chǎn)品只能處于模仿、低水平重復(fù)階段,未能將技術(shù)提升到新的階段。除此之外,我國(guó)與國(guó)外相比配套性技術(shù)落后,相應(yīng)的設(shè)備不能達(dá)到先進(jìn)水平,限制了我國(guó)環(huán)??蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化。
1.2資金投入不足
科研的進(jìn)行離不開(kāi)資金的注入,環(huán)??蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化也離不開(kāi)政府、企業(yè)資金的投入。只有擁有資金,才能購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,進(jìn)行人才培養(yǎng)、科技研發(fā)。在現(xiàn)代社會(huì)中,環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金的不足主要是研發(fā)投資不足。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),需要高新技術(shù)的投入,成本高;同時(shí),人們對(duì)于環(huán)保觀念還未成熟,市場(chǎng)不明了,風(fēng)險(xiǎn)高。有些企業(yè)由于考慮到成本和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,可能會(huì)望而卻步或者減少資金的大量投入,因此,如果企業(yè)缺少政府資金的注入,很難大展拳腳,加大環(huán)保科技成果的投入。
2促進(jìn)環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化的措施
2.1完善相關(guān)政策
環(huán)??萍紝儆谛屡d產(chǎn)業(yè),在一個(gè)事物產(chǎn)生時(shí)期必然會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題,這就需要政策為環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化保駕護(hù)航,為其產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,同時(shí)制度的完善也可以不斷推動(dòng)環(huán)保科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是完善污染排放標(biāo)準(zhǔn)制度。企業(yè)是以“贏利”為目的的,在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下,有些企業(yè)可能為了追求利益而忽略環(huán)境污染,而如果環(huán)保違法成本比守法成本低,有些企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn),寧愿交罰款也不想增加環(huán)保設(shè)施投資。環(huán)保部門(mén)必須根據(jù)行業(yè)污染防治水平的發(fā)展,從嚴(yán)控制污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度,規(guī)定許可排污量,一旦超標(biāo)超總量排放,進(jìn)行重罰,使企業(yè)在利益的推動(dòng)下,改進(jìn)企業(yè)的環(huán)保技術(shù),實(shí)現(xiàn)利益與環(huán)保的雙贏。二是要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境治理的效果導(dǎo)向考核制度。通過(guò)效果對(duì)比,可以清楚地看到企業(yè)環(huán)保治理的效果,而通過(guò)效果可以從側(cè)面展現(xiàn)企業(yè)的環(huán)保技術(shù),這樣優(yōu)秀的環(huán)保技術(shù)便可以顯現(xiàn),并得到推廣,而效果不佳的技術(shù)便會(huì)被及時(shí)淘汰。三是環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制。如果企業(yè)的環(huán)保技術(shù)得到承認(rèn),國(guó)家、企業(yè)可以對(duì)其優(yōu)秀科研人員予以獎(jiǎng)勵(lì),不論是物質(zhì)上、還是職稱(chēng)上,這可以激勵(lì)其它企業(yè)、人員不斷提高自身技術(shù)和創(chuàng)新能力。
2.2加大政府扶持
環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅僅是企業(yè)贏利的方式,也是有利于國(guó)家的事業(yè),需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,保證環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。政府可以完善相關(guān)制度,建立發(fā)展體系,促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與科研部門(mén)的技術(shù)交流,不斷吸取其它企業(yè)的先進(jìn)環(huán)??蒲屑夹g(shù),學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)知識(shí),實(shí)現(xiàn)雙贏。除此之外,政府也應(yīng)該加大對(duì)環(huán)保企業(yè)、環(huán)保研發(fā)部門(mén)的資金投入。環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化的過(guò)程漫長(zhǎng),并且成本高、風(fēng)險(xiǎn)高,企業(yè)在科研過(guò)程中會(huì)有所顧慮,因此,國(guó)家可以給環(huán)境科技部門(mén)、企業(yè)撥款,增加環(huán)??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi),也可以讓銀行放寬貸款金額。
2.3加強(qiáng)國(guó)際合作
我國(guó)的環(huán)保技術(shù)主要是通過(guò)國(guó)家自主研發(fā)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化方面存在著不足,科研技術(shù)存在差距,為了改變這一現(xiàn)狀,需要加強(qiáng)與國(guó)際的合作。一是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán),學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)理論,填補(bǔ)我國(guó)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域上的不足;同時(shí),我國(guó)需要引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備,通過(guò)研究其設(shè)備設(shè)計(jì)出適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)保技術(shù)設(shè)備。二是與國(guó)外達(dá)成長(zhǎng)期合作,我國(guó)的學(xué)生可以在國(guó)外進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)環(huán)保方面的知識(shí),為我國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。
3小結(jié)
環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化是大勢(shì)所趨,適合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要,我們需要注意環(huán)??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策,推動(dòng)環(huán)保科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
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