摘 要 農(nóng)村學(xué)前教育是我國教育現(xiàn)代化發(fā)展中的“短板”。我國農(nóng)村學(xué)前教育存在觀念陳舊、投入不足、師資缺乏、管理落后等諸多問題。提高農(nóng)村學(xué)期教育質(zhì)量，必須對癥下藥，從觀念、資金、師資、管理等多方面予以改善。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 學(xué)前教育 問題 措施

中圖分類號：G633 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1農(nóng)村學(xué)前教育的重要意義

學(xué)前教育是指對3-7周歲的兒童實(shí)施的保育和教育，它是人一生中最重要的教育時(shí)期。學(xué)前教育具有很強(qiáng)的再造性，這是由兒童本身的特點(diǎn)所決定的。在這一時(shí)期，兒童的身體和智力都未發(fā)育完全，擁有多種發(fā)展方向，具有很強(qiáng)的可塑性。適當(dāng)、正確的學(xué)前教育對兒童智力及其日后的發(fā)展有很大的作用。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，到2020年“基本普及學(xué)前教育”的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)指出要“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”。從現(xiàn)階段我國教育整體發(fā)展情況來看，農(nóng)村學(xué)前教育仍然是教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的“最短板”。農(nóng)村學(xué)前教育是我國學(xué)前教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，它關(guān)系未來農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的水平和廣大農(nóng)民的生活福祉。因此，要提高農(nóng)村教育的質(zhì)量，就要從學(xué)前教育抓起。

2農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀與問題分析

我國農(nóng)村學(xué)前教育存在諸多問題，其現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

2.1人們對學(xué)前教育的觀念陳舊，家長對孩子的教育重視程度不夠

在城市化飛速發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)民工加入城市化建設(shè)，為推動(dòng)社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一分力量。但隨之而來的，老人和兒童成為農(nóng)村的留守者。留守老人大多思想保守，對孩子的學(xué)前教育沒有足夠的認(rèn)識，再加上孩子父母忙于工作很難親自照顧和指導(dǎo)孩子，導(dǎo)致很多兒童錯(cuò)失最佳學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)。

此外，一些農(nóng)民教育觀念落后，不懂幼兒教育規(guī)律，不重視學(xué)前教育，忽視幼兒心理健康和各種能力的培養(yǎng)，也有很多家長因經(jīng)濟(jì)原因，根本沒有讓孩子接受學(xué)前教育。

2.2教學(xué)設(shè)備落后，辦學(xué)條件差

由于農(nóng)村學(xué)前教育長期處于教育體系的邊緣，國家公共教育經(jīng)費(fèi)中僅有少部分用于學(xué)前教育，并主要用于城市和縣鎮(zhèn)公辦園，農(nóng)村幼兒園的日常運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠收費(fèi)維持。

由于農(nóng)村學(xué)前教育受經(jīng)費(fèi)等因素制約，其園舍、飲食、交通均存在著較大隱患。由于教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，有很多個(gè)體民辦幼兒園趨利性強(qiáng)，使得農(nóng)村學(xué)前教育的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊簡陋，多以居民居住用房和其他非教學(xué)用房作為教學(xué)用房，園舍陳舊低暗，設(shè)施簡單，活動(dòng)場地狹小，農(nóng)村多數(shù)幼兒園沒有配套的午睡室、保健室、衛(wèi)生間、兒童廁所、隔離室等；桌椅、板凳、玩具等往往不達(dá)標(biāo)；缺乏足夠的圖書、玩具和運(yùn)動(dòng)器械；多數(shù)保育質(zhì)量差，缺乏基本的保育生活設(shè)施，食品餐具檢驗(yàn)消毒設(shè)備不齊全、措施不到位，易引發(fā)食物中毒事故；接送車輛超載現(xiàn)象普遍，安全隱患堪憂。

2.3師資力量不足，學(xué)前教育質(zhì)量低

一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，幼師的薪資待遇不僅難以達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)，而且沒有合理的教師編制，這就使大批學(xué)前教育教師涌入城市，農(nóng)村教師資源嚴(yán)重短缺；另一方面，在從事農(nóng)村學(xué)前教育的教師隊(duì)伍中，有很多是中?；蚋咧挟厴I(yè)，取得幼兒教師資格的比例很低，多數(shù)幼兒教師從未接受過正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，對于學(xué)前教育的知識儲備量嚴(yán)重不足，教學(xué)水平難以達(dá)到預(yù)期效果。

2.4農(nóng)村學(xué)前教育投入不足，管理落后

其一，政府的財(cái)政支持力度不夠，據(jù)相關(guān)資料顯示，學(xué)前教育在我國公共教育事業(yè)上的資金占比僅為 1.3% ， 且主要用于城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)占有比例很低；其二，政府缺乏針對性管理制度體系，在農(nóng)村的學(xué)前教育上，政府的現(xiàn)有制度都是以學(xué)前教育發(fā)展的宏觀層面上制定， 缺乏具體的針對性細(xì)化制度，使相關(guān)部門管理受限；其三，我國農(nóng)村學(xué)前教育的管理體制不健全，運(yùn)行機(jī)制不完善，學(xué)前教育管理落后。

3發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的措施

3.1加強(qiáng)政府的主導(dǎo)力量，提高政府、社會對農(nóng)村學(xué)前教育的投資力度

資金投入是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要保障，政府要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，第一，確保資金來源明確、合理，能夠由公共財(cái)政、社會力量捐助以及家庭承擔(dān)在合理的比例下，共同負(fù)擔(dān)學(xué)前教育資金需求。第二，要?jiǎng)?chuàng)新政府和社會力量的合作機(jī)制，廣泛吸納社會力量增加農(nóng)村學(xué)前教育資金投入規(guī)模。

3.2合理的規(guī)劃與建設(shè)

合理的規(guī)劃與建設(shè)是保障農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)向前發(fā)展的重要因素。 首先，在人口相對稠密的地區(qū)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間設(shè)置中心幼兒園，由政府直接管轄，并以此為榜樣，帶動(dòng)其他幼兒園的規(guī)范化，然后，可利用農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)閑置教室，為孩子增加場地資源，間接的解決資金建設(shè)暫時(shí)不足問題，最后，在偏遠(yuǎn)且人口稀少地區(qū)，可在公共性區(qū)域設(shè)置幼兒教育活動(dòng)室，由政府組織，定期對適齡兒童進(jìn)行教育， 對兒童家長進(jìn)行兒童參加學(xué)前教育重要性的知識普及。

3.3為農(nóng)村學(xué)前教育提供充足的教師隊(duì)伍

正確引導(dǎo)大中專幼師畢業(yè)生到基層民辦幼兒園任教；重視幼兒教師的培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育的師資培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，擴(kuò)大在農(nóng)村的招生數(shù)量，從已經(jīng)取得的幼兒教師資格的群體中，公開招聘，擇優(yōu)錄用幼兒教師，使農(nóng)村幼兒園有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村的幼兒教師的整體綜合素質(zhì)，不斷提高教育教學(xué)水平，從而提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

3.4加大對學(xué)前教育的管理力度

加大對學(xué)前教育的監(jiān)管力度，規(guī)范管理，加強(qiáng)安管。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模等等加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)控辦學(xué)資格，要加大對學(xué)前機(jī)構(gòu)的安全問題的整治力度，依法規(guī)范辦園行為，提高辦園條件；對存在重大安全隱患，不符合辦園要求的，實(shí)行嚴(yán)格整治整改，實(shí)行保教并重；實(shí)行園長負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化學(xué)前教育教學(xué)工作人員的責(zé)任意識；加大社會、家長的監(jiān)督機(jī)制。

作者簡介：劉玉霞（1965-），女，漢族，湖北丹江口人，襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：思想政治教育。

參考文獻(xiàn)

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