粟增富

摘 要 治貧先治愚，扶貧必扶智。教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑，讓貧困地區(qū)的孩子接受公平且有質(zhì)量的教育，是我國教育精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)。教育精準(zhǔn)扶貧要從精準(zhǔn)教育對(duì)象和教育內(nèi)容精準(zhǔn)化兩個(gè)方面入手。

關(guān)鍵詞 教育扶貧 精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

教育貧困是一切貧困的總根源。教育貧困具有貧困文化和文化貧困的雙重特征。貧困文化主要表現(xiàn)在貧困者對(duì)于貧困狀態(tài)的適應(yīng)使其無法擺脫自身的境遇。文化貧困是指特定文化的一種低水平層次的狀態(tài)或特征，是相對(duì)于物質(zhì)貧困而言的精神貧困。我國扶貧實(shí)踐一直將提高貧困人口綜合素質(zhì)作為促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。教育精準(zhǔn)扶貧就是使貧困人口獲得人力資本積累進(jìn)而擺脫貧困，阻斷貧困代際傳遞。

1教育精準(zhǔn)扶貧存在的問題

1.1對(duì)教育重視不夠

多年來，國家在扶貧工程中，主要集中于開發(fā)式、項(xiàng)目式以及救濟(jì)式扶貧等方式，為貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在扶貧工作，更多地強(qiáng)調(diào)“輸血”作用，不重視扶貧對(duì)象“造血”功能。對(duì)通過物質(zhì)扶持和物質(zhì)創(chuàng)造等“立竿見影”的扶貧措施 “情有獨(dú)鐘”，而對(duì)通過精準(zhǔn)教育讓扶貧對(duì)象從精神上脫貧這樣拔窮根“治本”式長效扶貧方式重視不夠。農(nóng)村家長的教育意識(shí)淡薄，增加了教育精準(zhǔn)扶貧的難度，伴隨著打工經(jīng)濟(jì)浪潮的興起，“讀書無用論”的陳舊觀念仍然充斥著貧困地區(qū)，農(nóng)村中年輕人的學(xué)歷結(jié)構(gòu)普遍是初中學(xué)歷。

1.2教育扶貧的精準(zhǔn)度不夠

傳統(tǒng)粗放扶貧是“漫灌式”扶貧，以對(duì)貧困地區(qū)區(qū)域性教育投入為主，缺乏到村、戶、個(gè)人的系統(tǒng)性教育計(jì)劃。教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有針對(duì)性地實(shí)施“滴灌式”教育扶貧，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的教育治貧方式。

1.3過度依賴政府扶持，思想愚昧

“治貧先治愚”，一味地投入資金，引進(jìn)項(xiàng)目，依賴于政府，是可以起到立竿見影的效果，然而從長遠(yuǎn)來看，不能起到“根治”的作用。要從精神上去扶貧，從思想上進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，不把“低保戶”“五保戶”看作身份地位的象征，要敢于摘掉窮帽子，不再有“坐、等、靠、要”的思想?！爸呜毾戎斡蕖?，意味著扶貧必須從教育入手，改變?nèi)藗冇廾恋乃枷?，樹立依靠自身力量如參與職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)等進(jìn)行發(fā)家致富的意識(shí)，從根本上改變?nèi)藗儗?duì)于貧困的定義。

2教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記提道：“到 2020 年全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，我們必須補(bǔ)上這個(gè)短板。扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！币虼耍珳?zhǔn)扶貧，從教育方面入手，能夠切斷貧困的“代際傳遞”，使得貧困人口真正脫貧。精準(zhǔn)教育可從精準(zhǔn)教育對(duì)象和精準(zhǔn)教育內(nèi)容兩方面入手。

2.1精準(zhǔn)識(shí)別教育對(duì)象

教育精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)教育粗放扶貧而言的，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域或不同貧困人口狀況， 運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的教育治貧方式。

（1）關(guān)注薄弱學(xué)校與群體，改造弱勢學(xué)校，新建教學(xué)設(shè)備與提供更多優(yōu)質(zhì)教師資源。從最貧困的地區(qū)做起，聚焦弱勢學(xué)校，做到精準(zhǔn)改造弱勢學(xué)校，改善貧困地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量。當(dāng)前貧困地區(qū)的教師資源明顯不足制約了教育扶貧的開展，貴州、江西、廣西等貧困多發(fā)省份的普通高中生師比分別為 16. 28∶1、17. 20∶ 1、17. 22∶ 1，遠(yuǎn)高于同期北京（7. 75∶1）、上海（8. 93∶1）、天津（10. 00∶1）、江蘇（10. 01∶1）等發(fā)達(dá)地區(qū)。

（2）要從教育招生方面進(jìn)行改造，給貧困地區(qū)學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源。進(jìn)一步進(jìn)行招生政策的革新，通過實(shí)施多項(xiàng)傾斜農(nóng)村地區(qū)的政策，實(shí)施從高中、職業(yè)教育、民族教育再到高等教育的招收農(nóng)村學(xué)生計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村學(xué)生比例，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)生文化素質(zhì)的提高，通過一代又一代的農(nóng)村學(xué)生的增多，來切實(shí)改變農(nóng)村的面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的脫貧致富夢。

（3）在資助方面應(yīng)該精準(zhǔn)化，讓真正貧困的學(xué)生不會(huì)因?yàn)槲镔|(zhì)方面原因放棄學(xué)業(yè)。在義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策不隨學(xué)生的地域變化而受限制，使學(xué)生隨時(shí)享受國家補(bǔ)貼政策。

（4）在就業(yè)政策方面向農(nóng)村貧困生傾斜，讓他們不僅有業(yè)可就，而且能夠可持續(xù)發(fā)展，改善家鄉(xiāng)貧困狀況。要建立貧困大學(xué)生實(shí)名制信息庫，對(duì)他們提供就業(yè)信息和有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，高效落實(shí)高校畢業(yè)后服兵役、下基層的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村貧困的畢業(yè)生回家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，為更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村脫貧工程取得突破性進(jìn)展。

2.2教育內(nèi)容精準(zhǔn)化

在實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧中，要嚴(yán)格執(zhí)行一村一策、一戶一業(yè)、一人一技，讓貧困農(nóng)民掌握一技之長，能夠脫貧致富。針對(duì)每個(gè)貧困農(nóng)民的實(shí)際情況，給予相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。中國古代寓言《西鄰五子》中西鄰是這樣培訓(xùn)五個(gè)不同的兒子的：培訓(xùn)質(zhì)樸的長子務(wù)農(nóng)，機(jī)智的次子經(jīng)商，失明的三子卜卦算命，駝背的四子搓麻，跛腳的五子紡紗，結(jié)果各得其所，自食其力。如果不加區(qū)別地進(jìn)行普及式教育，不但效果差，而且農(nóng)民也失去興趣。

參考文獻(xiàn)

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