劉鑫

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)也日益面臨著一些新情況、新問(wèn)題，各類高校都對(duì)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革。皖西學(xué)院作為一所地方應(yīng)用型本科高校，近年來(lái)，以“專業(yè)人才培養(yǎng)特區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“142”模式，多措并舉，不斷探索新形勢(shì)下符合自身需要的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。

關(guān)鍵詞：地方高校；應(yīng)用型本科；法學(xué)；人才培養(yǎng)模式；“142”模式

一、當(dāng)前法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的突出問(wèn)題

截至2016年，全國(guó)開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校達(dá)到620多所。在近年來(lái)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)中，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)墊底，這已經(jīng)成為法學(xué)專業(yè)發(fā)展必須解決的迫切問(wèn)題。究其原因，除了法學(xué)專業(yè)本身就業(yè)面窄且因法律職業(yè)準(zhǔn)入條件導(dǎo)致就業(yè)門檻高等原因外，其中最重要的原因與當(dāng)前高校法學(xué)人才培養(yǎng)中存在的復(fù)合型不足、應(yīng)用能力不強(qiáng)、特色化不明顯等問(wèn)題有著很大關(guān)系。

法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面的問(wèn)題，與當(dāng)下法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的單一有著直接的關(guān)系，因此，需要培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才，以滿足人才市場(chǎng)的多元化需求。同時(shí)，所培養(yǎng)出的人才應(yīng)該具有真才實(shí)學(xué)，是高質(zhì)量的，正如國(guó)家21世紀(jì)教育委員會(huì)主席雅克·德洛爾所認(rèn)為的那樣：學(xué)校教育現(xiàn)有的主要功能是否能一直延續(xù)下去取決于“質(zhì)量”和“針對(duì)性”[1]。即：所培養(yǎng)出的人才質(zhì)量如何；所培養(yǎng)的人才是否符合人才市場(chǎng)的需求。概言之，法學(xué)專業(yè)應(yīng)該具有“多元、高質(zhì)”的人才培養(yǎng)新理念，應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才。適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

基于以上認(rèn)識(shí)，皖西學(xué)院提出了圍繞“復(fù)合型、應(yīng)用型”的法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)施“142”人才培養(yǎng)模式改革，著眼于通過(guò)課程上改革增進(jìn)知識(shí)上的復(fù)合度，并通過(guò)教法上的創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)用能力，以此達(dá)到人才培養(yǎng)的特色化。

二、地方高校法學(xué)人才培養(yǎng)的“142”模式——皖西學(xué)院的實(shí)踐

1.一綱——人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性文件和藍(lán)圖，是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。在進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量時(shí)，首先需要科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案。

法學(xué)教育不能囿于原先的為社會(huì)培養(yǎng)法官、檢察官和律師，而應(yīng)滿足于社會(huì)的多元需求，為社會(huì)培養(yǎng)大量的法治人才。首先要對(duì)傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行修訂，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的“應(yīng)用型、復(fù)合型、高素質(zhì)”的法治人才。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，地方高校的法學(xué)教育要由封閉走向開(kāi)放，由象牙塔走向現(xiàn)實(shí)，與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，深化校企合作，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，多元主體共同育人。近年來(lái)，皖西學(xué)院切實(shí)加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的有效合作，邀請(qǐng)實(shí)務(wù)部門人員參與人才培養(yǎng)方案制訂和人才培養(yǎng)全過(guò)程，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開(kāi)發(fā)應(yīng)用型課程，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地。

2.四柱——課程改革、教學(xué)模式與方法創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)優(yōu)化

為使應(yīng)用型、復(fù)合型法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)真正得到有效落實(shí)，皖西學(xué)院著力在課程設(shè)置改革、教學(xué)模式與方法創(chuàng)新、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行新的探索。

（1）優(yōu)化課程設(shè)置，構(gòu)建模塊化課程體系

眾所周知，不同部門、行業(yè)對(duì)法科學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求是不同的。然而，在人才培養(yǎng)方面，傳統(tǒng)的法學(xué)院課程設(shè)計(jì)一般以單一的法學(xué)課程為主，這樣的課程設(shè)置使得大多數(shù)從法學(xué)院畢業(yè)的工作人員往往僅基于傳統(tǒng)意義上的法學(xué)視角、法學(xué)理論來(lái)研究和解決法律問(wèn)題，缺乏多樣性[2]。目前法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置與培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才還有很大差距，需要在保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，進(jìn)行相應(yīng)的更新和改進(jìn)。一是開(kāi)設(shè)經(jīng)管類通識(shí)課程。以復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求為導(dǎo)向，皖西學(xué)院法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)上充分利用學(xué)校經(jīng)管類優(yōu)勢(shì)專業(yè)的資源，拓寬法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)視野，開(kāi)設(shè)經(jīng)管類通識(shí)課程，以適應(yīng)復(fù)合型法學(xué)人才培養(yǎng)的需要。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范而開(kāi)設(shè)案例研討課程，如“民法案例研討”“商法案例研討”“經(jīng)濟(jì)法案例研討”“勞動(dòng)法案例研討”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案例研討”等與實(shí)踐密切相關(guān)的課程，以適應(yīng)應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的需要。二是開(kāi)發(fā)應(yīng)用型課程。針對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理不同環(huán)節(jié)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)，皖西學(xué)院與實(shí)務(wù)部門共同開(kāi)發(fā)應(yīng)用型課程。如“鄉(xiāng)村電商合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范”“幾種常見(jiàn)融資方式中的財(cái)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范”“建筑維修類勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)防范”。三是整合相關(guān)課程內(nèi)容。法學(xué)專業(yè)課程中有些內(nèi)容與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)，如“公司法”與公司的治理制度，“合同法”與企業(yè)的合同起草、審查、簽訂和履行，“稅法”“票據(jù)法”“金融法”與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”與企業(yè)的商標(biāo)和專利保護(hù)，“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”與企業(yè)的招錄和辭退員工等。皖西學(xué)院對(duì)這些相關(guān)課程的內(nèi)容進(jìn)行整合，既可以避免課程內(nèi)容的重復(fù)交叉，又可以打破課程之間的條塊分割，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的有機(jī)重組、簡(jiǎn)化與優(yōu)化。四是開(kāi)設(shè)法學(xué)與前沿科技交叉的課程。皖西學(xué)院法學(xué)院專門組織開(kāi)展研討，啟動(dòng)了一系列課程改革，如開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)法律金融”“人工智能與法律”“大數(shù)據(jù)分析導(dǎo)論”等課程。邀請(qǐng)專家講授人工智能技術(shù)在大數(shù)據(jù)征信領(lǐng)域的運(yùn)用、區(qū)塊鏈基本原理及其在金融等領(lǐng)域的應(yīng)用及法律如何應(yīng)對(duì)等。

（2）創(chuàng)新教學(xué)模式

一是實(shí)施分段式教學(xué)模式。皖西學(xué)院改革法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)模式，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：“預(yù)防式”教育與“治療式”教育并重，法律與經(jīng)濟(jì)融合，法律與科技交叉、校企協(xié)作，培養(yǎng)既具有法律糾紛解決能力又具有法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才。與新定位的人才培養(yǎng)模式相配套，皖西學(xué)院采用“2+0.5+1+0.5”分段式模式來(lái)替代傳統(tǒng)的教學(xué)模式。其中的“2”，即在第一至第四學(xué)期完成法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程的教學(xué)；“0.5”即第五學(xué)期要求所有學(xué)生集中到兩家性質(zhì)不同的指定實(shí)習(xí)單位分別進(jìn)行為期不少于兩個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí)；“1”是第六、第七學(xué)期學(xué)生再回校進(jìn)行為期一年的針對(duì)性教學(xué)；后一個(gè)“0.5”即第八學(xué)期學(xué)生完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)。這種“理論、實(shí)習(xí)、再理論、再實(shí)習(xí)”的教學(xué)模式，就是要使學(xué)生把所學(xué)到的理論運(yùn)用到實(shí)際中，能夠做到學(xué)以致用；也能使學(xué)生“學(xué)然后知不足”，“知不足然后能自反”，從而能極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性和自覺(jué)性。二是實(shí)施小班化教學(xué)。皖西學(xué)院法學(xué)專業(yè)按30名學(xué)生左右設(shè)置一個(gè)教學(xué)班，實(shí)行小班化教學(xué)，確保師生之間在教學(xué)過(guò)程中有更多的互動(dòng)交流，增進(jìn)教師對(duì)學(xué)生的了解，使教師能夠給學(xué)生在學(xué)習(xí)上提供個(gè)性化的指導(dǎo)和幫助，做到因材施教，提高教學(xué)實(shí)效。三是完善實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)效果。在原有的教學(xué)中，法學(xué)專業(yè)針對(duì)學(xué)生在不同學(xué)習(xí)階段上對(duì)專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)以及實(shí)踐能力的不同需求，構(gòu)建了貫穿本科四年學(xué)習(xí)全過(guò)程，由感性到理性、由理論到實(shí)踐的教學(xué)體系。該體系雖具有階段性、層次性和漸進(jìn)性等優(yōu)點(diǎn)，但它側(cè)重于對(duì)學(xué)生解決具體法律糾紛能力的訓(xùn)練，而企業(yè)所需的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力則在教學(xué)中很少或幾乎沒(méi)有涉及。皖西學(xué)院在法學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，增加了訓(xùn)練學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力的實(shí)踐項(xiàng)目。具體言之：一是增建企業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，尤其與一線城市或省會(huì)城市業(yè)務(wù)量大且業(yè)務(wù)范圍廣的法務(wù)部門合作，建立實(shí)踐教學(xué)基地。這樣，一方面可以保證法學(xué)專業(yè)的每位學(xué)生都能夠在公司、企業(yè)有效進(jìn)行集中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；另一方面，為畢業(yè)生在兩個(gè)以上的法務(wù)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)，盡可能地提高實(shí)習(xí)的覆蓋面提供了便利和保障。二是設(shè)計(jì)新的實(shí)踐課程，側(cè)重于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析的能力、提出化解對(duì)策的能力。三是改革畢業(yè)論文形式，選擇企業(yè)法務(wù)方向的學(xué)生，第八學(xué)期在企業(yè)完成畢業(yè)論文，論文必須結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查梳理，分析法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提交一份實(shí)習(xí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的研究報(bào)告。

（3）改進(jìn)教學(xué)方法

皖西學(xué)院通過(guò)改建教室、會(huì)議室等場(chǎng)所，廣泛采用啟發(fā)式、探究式、案例式、項(xiàng)目式等新型教學(xué)方法。精選典型案例，邀請(qǐng)實(shí)務(wù)部門人員走進(jìn)課堂，由學(xué)生分角色扮演案件當(dāng)事人，參與案件討論，提出解決方案；不僅如此，學(xué)生還需要探尋案件產(chǎn)生的原因，找出其中的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出化解法律風(fēng)險(xiǎn)、避免產(chǎn)生法律糾紛的對(duì)策。針對(duì)部分與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的課程，皖西學(xué)院法學(xué)專業(yè)嘗試在企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。如“勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)防范”課程的教學(xué)，就是讓法學(xué)專業(yè)的學(xué)生到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)企業(yè)的用工管理制度，了解員工的實(shí)際管理狀況、企業(yè)招聘和辭退員工的流程、工傷事故的處理、員工工資制度的執(zhí)行等，以便使學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，了解企業(yè)為防范法律風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施，學(xué)習(xí)分析和防范法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律糾紛的技能。

（4）組建一支高素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)

皖西學(xué)院力改原有的法學(xué)專業(yè)與法院、檢察院、律師事務(wù)所合作的單一模式，充分挖掘和利用校外人力資源，深入開(kāi)展校企合作，校校合作，分享優(yōu)勢(shì)資源，縮小發(fā)展短板，發(fā)揮多方協(xié)同育人作用。一是充分挖掘?qū)W校現(xiàn)有的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)互通共享，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員承擔(dān)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理方面課程的教學(xué)任務(wù)，彌補(bǔ)法學(xué)專業(yè)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)體系的局限。二是選派法學(xué)專業(yè)教師到企業(yè)學(xué)習(xí)掛職交流，了解企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，豐富和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)能力。三是聘請(qǐng)一批來(lái)自法律實(shí)務(wù)部門和企業(yè)法務(wù)部門人員擔(dān)任兼職教師，彌補(bǔ)校內(nèi)專任教師實(shí)踐性不足的局限。四是面向省內(nèi)外組建法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，采取靈活方式，聘請(qǐng)校外專家承擔(dān)法學(xué)教學(xué)工作、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)。借此改變了教學(xué)團(tuán)隊(duì)僅由校內(nèi)教師的單一組成，重建為由校內(nèi)教師、省內(nèi)外高校法學(xué)教學(xué)名師、政府和企業(yè)的相關(guān)專業(yè)人士共同組成的法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使法學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)充滿了生機(jī)與活力。

3.兩翼——改革考試模式、開(kāi)設(shè)法科講堂

（1）以考試方式改革配套課程、教學(xué)改革，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和促進(jìn)能力提升。皖西學(xué)院把改革考試形式作為人才培養(yǎng)模式改革的重要輔助手段，根據(jù)不同課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，靈活運(yùn)用閉卷、開(kāi)卷、口試、答辯、課程論文、方案設(shè)計(jì)等多種考試形式和方法，改變傳統(tǒng)的課程成績(jī)由期末考試決定的做法，一門課程的總成績(jī)由多重考核方法構(gòu)成。改革考試內(nèi)容，力改死記硬背的弊端。如，對(duì)于法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程，采用開(kāi)卷、口試、研究報(bào)告、課程論文、模擬法庭等形式考核。加大平時(shí)成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重，改變?cè)瓉?lái)的平時(shí)、期末的30∶70的成績(jī)比重，而變?yōu)?0：40的成績(jī)比重。使考試方式向多樣化轉(zhuǎn)變，考試內(nèi)容向注重綜合能力考核轉(zhuǎn)變，成績(jī)?cè)u(píng)定向綜合性方向轉(zhuǎn)變。以考促教、以考促學(xué)，可以有效激發(fā)學(xué)生平時(shí)自主學(xué)習(xí)的積極性，改變學(xué)生考前突擊背誦的弊端。

（2）以“政法周末大講堂”為平臺(tái)，開(kāi)闊學(xué)生視野，促進(jìn)綜合素質(zhì)拓展與提升?！罢ㄖ苣┐笾v堂”是利用“雙休日”時(shí)間，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者和社會(huì)知名人士、企業(yè)高管和優(yōu)秀畢業(yè)生代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及學(xué)生密切關(guān)注的學(xué)習(xí)和生活等問(wèn)題開(kāi)展專題講座或訪談。自2009年10月17日第一期開(kāi)講至2017年秋學(xué)期，已成功舉辦了98期。以“領(lǐng)域?qū)挕⑵肺桓?、密切?lián)系學(xué)生實(shí)際”為原則，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的講解，拓寬學(xué)生視野，提高其綜合素養(yǎng)，使學(xué)生成為適應(yīng)新形勢(shì)需要的優(yōu)秀人才。從學(xué)生剛剛跨入大學(xué)校門開(kāi)始大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，到完成學(xué)業(yè)離開(kāi)校園，“政法周末大講堂”針對(duì)不同階段學(xué)生的特點(diǎn)和需求，確立相應(yīng)主題，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。主題涵蓋入學(xué)教育、學(xué)術(shù)熏陶、職業(yè)能力養(yǎng)成教育、理想信念和勵(lì)志教育、人文素養(yǎng)培育、就業(yè)教育與指導(dǎo)等方面。

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[基金項(xiàng)目：皖西學(xué)院本科專業(yè)人才培養(yǎng)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（201772）；卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃（wxxy2017113）；安徽省重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2014zdjy104）]

[責(zé)任編輯：周 楊]