劉亞靜

一、引 言

隨著國家對高等教育投入的不斷增加及高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高等學(xué)校（簡稱高校）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，財務(wù)報銷業(yè)務(wù)量急劇增加。傳統(tǒng)的“面對面”柜臺報賬模式已不能滿足高校財務(wù)報賬需求，為了提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，有效解決高校師生員工報賬難、報賬慢、排隊等候時間長等問題，高校財務(wù)部門以現(xiàn)代信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，在財務(wù)軟件公司的技術(shù)支撐下，開始了財務(wù)網(wǎng)上報賬的實踐和探索。

高校財務(wù)網(wǎng)上報賬模式下，報賬老師通過登錄聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)，在網(wǎng)上進(jìn)行報銷申請，填寫票據(jù)的基本信息，再將票據(jù)投遞到財務(wù)部門指定地點(diǎn)，財務(wù)部門根據(jù)網(wǎng)上提交的申請數(shù)據(jù)及報銷單進(jìn)行審核，報銷資金通過銀校互聯(lián)無現(xiàn)金支付系統(tǒng)打入指定賬戶，從而快速完成整個報銷的過程。財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)實現(xiàn)了“網(wǎng)上預(yù)約+無等候+無現(xiàn)金+票據(jù)物流”全程信息化管理，具有高效、方便、快捷自主監(jiān)管、實時跟蹤等優(yōu)點(diǎn)。

本文以云南K大學(xué)為例，運(yùn)用排隊論中的M|M|C模型研究高校財務(wù)網(wǎng)上報賬排隊系統(tǒng)優(yōu)化問題，并基于實際數(shù)據(jù)分析對比引入網(wǎng)上報賬前后報銷人平均等待時間、平均逗留時間、平均隊長、平均等待隊長等指標(biāo)，得出實施財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)提高了財務(wù)報銷效率。通過分析，提出了進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上報賬效率的建議。

二、財務(wù)傳統(tǒng)報銷模式與網(wǎng)上報銷模式分析

傳統(tǒng)的財務(wù)報銷流程是一種串行報銷流程，即必須經(jīng)過從報銷人分類整理原始票據(jù)，到單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽字再到財務(wù)人員審核原始票據(jù)、制單等環(huán)節(jié)才能完成整個報銷過程。這種低效且耗時的報銷流程是影響財務(wù)報銷效率的關(guān)鍵因素，也是造成財務(wù)報銷排隊的主要因素。

傳統(tǒng)的財務(wù)報銷排隊特點(diǎn)是：財務(wù)報賬大廳是財務(wù)票據(jù)的聚集地和報銷人辦理報銷業(yè)務(wù)的主要場所，報銷人根據(jù)自己報銷需求，到報賬大廳辦理報銷業(yè)務(wù)。

報銷人到達(dá)報賬大廳時間是隨機(jī)的，并且要求立即得到服務(wù)。如果在報銷人到達(dá)時，所有的服務(wù)能力（財務(wù)報銷窗口）都已經(jīng)被占用，那么報銷人需要通過耐心地排隊等接受報銷服務(wù)，且排隊等待報銷時間是不確定的。

財務(wù)網(wǎng)上報銷模式借助計算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行報賬流程重組，將需要當(dāng)面溝通的環(huán)節(jié)盡量壓縮，快速處理，將其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為后臺，并且輔助以網(wǎng)絡(luò)填單、短信、網(wǎng)上銀行支付等技術(shù)手段，則可以有效減少老師的等待時間。排隊并不一定是一個服務(wù)臺前面的一列有形的個體。排隊可能是散布于計算機(jī)終端前的報銷人員。財務(wù)網(wǎng)上報賬實質(zhì)上也是一種報銷排隊，只不過是將傳統(tǒng)現(xiàn)場排隊等待轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上排隊等待，因為報銷人提交紙質(zhì)報銷單據(jù)到財務(wù)部門后，不能立即收到報銷款項，仍需要排隊等待財務(wù)審核人員按報銷單據(jù)提交先后順序辦理審核業(yè)務(wù)。

財務(wù)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)將面對面報銷中的票據(jù)分類整理、匯總歸納、票據(jù)粘貼、金額計算及會計基礎(chǔ)信息的錄入工作全部轉(zhuǎn)移給報銷人，使報銷人自主參與到會計核算工作中。財務(wù)人員只需掃描網(wǎng)上報銷單據(jù)，對自動生成記賬憑證進(jìn)行復(fù)核和簡單修改，就可以生成一筆完整的記賬憑證。蔣彩萍（2013）通過對比傳統(tǒng)與預(yù)約報賬模式報賬占用時間發(fā)現(xiàn)：預(yù)約報賬模式明顯節(jié)省報賬占用時間。

三、模型構(gòu)建及參數(shù)指標(biāo)分析

在任何一個服務(wù)系統(tǒng)中，只要目前的服務(wù)需求超過了現(xiàn)有的服務(wù)能力，排隊就會產(chǎn)生。本文在充分考慮了高校財務(wù)報銷排隊本身的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，選取排隊系統(tǒng)模型中的多服務(wù)臺的等待制排隊系統(tǒng)模型對高校引入財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)后的指標(biāo)進(jìn)行分析。該模型如下：

M|M|C

上式中，第一個M表示輸入過程，即顧客到達(dá)服務(wù)臺時間間隔是泊松輸入；第二個M表示服務(wù)時間，即顧客接收服務(wù)的時間規(guī)律，其概率分布符合負(fù)指數(shù)分布（每位顧客接受服務(wù)的時間是獨(dú)立同分布的）；C表示多個服務(wù)臺并聯(lián)，且假定各服務(wù)臺獨(dú)立工作。模型所涉及的M|M|S模型的數(shù)量指標(biāo)符號和基本參數(shù)：

Ls：平均隊長，表示在系統(tǒng)中的報銷人平均數(shù)，是排隊等候的報銷人和正在接受服務(wù)的報銷人的總和。

Lq：等待隊長，表示系統(tǒng)中排隊等候的報銷人平均數(shù)。

Wq：平均等待時間，指從報銷人進(jìn)入系統(tǒng)的時刻起直到開始接受服務(wù)止的平均時間。

Ws：平均逗留時間，指報銷人在系統(tǒng)中的平均等待時間和平均服務(wù)時間之和包括等待時間和服務(wù)時間。

λ：報銷人到達(dá)的平均速率，即單位時間內(nèi)平均到達(dá)的報銷人數(shù)。

μ：平均服務(wù)速率，即單位時間內(nèi)服務(wù)完畢離去的報銷人數(shù)。

ρ：服務(wù)強(qiáng)度，表示每個核算窗口單位時間內(nèi)的平均服務(wù)時間，有公式ρ=λ/sμ成立，且只有當(dāng)ρ＜1時才不會排成無限的隊列。

（1）報銷人等待的概率Pwait=@peb(load,s),其中：T=1/μ,S表示服務(wù)臺或服務(wù)員的個數(shù)，load=λ/μ=RT,R=λ,T=1/μ

（2）報銷人平均等待時間Wq=PwairT/（S-load），其中T/（S-load）可以看成一個合理的長度間隔。

（3）報銷人平均逗留時間Ws=Wq+1/μ=Wq+T

（4）報銷人平均隊長Ls=λ×Wq

（5）報銷人平均等待隊長Lq=λ×Wq=R×Wq

四、以云南省K大學(xué)為例進(jìn)行指標(biāo)分析

（一）研究樣本選取說明

本文以云南省K大學(xué)為例進(jìn)行樣本研究，K大學(xué)是一所以理工為主的綜合性大學(xué)。2010-2015年期間，該?？蒲幸?guī)模一直位居云南省前列，科研經(jīng)費(fèi)撥款增長非常迅速（如圖1所示），相應(yīng)報銷業(yè)務(wù)量成倍增長（如表1所示），但財務(wù)人員數(shù)量不僅并沒有同比例，在個別年份甚至還在減少。這種急劇增加的工作量與有限的財務(wù)人員之間形成了巨大的矛盾沖突，從而產(chǎn)生了高校師生抱怨“報銷難”，財務(wù)工作人員抱怨“工作強(qiáng)度大，心理壓力大”的問題。為解決報賬難、報賬排長，提高財務(wù)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，同時減緩財務(wù)人員報賬壓力，財務(wù)部門于2013年底開始改進(jìn)傳統(tǒng)財務(wù)報銷模式，推行財務(wù)網(wǎng)上報銷改革。財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)運(yùn)行以來，從會計憑證錄入總量來看，在提高財務(wù)報銷效率方面，成效顯著（表1）。K大學(xué)的財務(wù)報賬現(xiàn)狀在大部分工科院校都存在，因此，雖然樣本數(shù)據(jù)量小，調(diào)研范圍僅局限于K大學(xué)，但仍具有很強(qiáng)的代表性。

表1 2011-2015年K大學(xué)會計核算工作量統(tǒng)計表

（二）樣本分析

K大學(xué)財務(wù)報銷網(wǎng)點(diǎn)分為蓮華校區(qū)和呈貢校區(qū)，蓮華報銷窗口有4個，報銷人多為課題組專職報銷人員，人員固定，熟悉報銷規(guī)定，票據(jù)整理和粘貼相對規(guī)范。呈貢校區(qū)報銷窗口為6個，報銷人多為學(xué)生，且人員不穩(wěn)定，對報銷要求和規(guī)定等不熟悉。自2013年底開始實施網(wǎng)上報賬模式，通過對比2011年-2015年期間會計核算工作量，發(fā)現(xiàn)2014年和2015年會計核算工作量明顯增加。選取呈貢校區(qū)報銷網(wǎng)點(diǎn)作為研究對象，報銷人財務(wù)報賬知識比較薄弱，研究更具代表性，更能說明財務(wù)網(wǎng)上報銷能提高報賬效率。

（三）選擇模型的理由

在傳統(tǒng)報賬方式下，根據(jù)報銷大廳排隊叫號系統(tǒng)上報銷人員的取號情況，任選正常工作日中某天上午排隊叫號系統(tǒng)中顯示的每間隔10分鐘取號人數(shù)，得到報銷人到達(dá)情況的數(shù)據(jù)。并運(yùn)用SPSS Statistics23統(tǒng)計軟件對該數(shù)據(jù)進(jìn)行非參數(shù)檢驗中的單樣本K-S檢驗。

統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：由于P=0.999＞0.05，因此可認(rèn)為報銷人員到達(dá)到報銷大廳的過程服從泊松分布。且報銷人到達(dá)的平均速率λ=2.4（人/10分鐘）=0.24（人/分鐘）。同理，可以驗證報銷窗口的服務(wù)時間服從負(fù)指數(shù)分布，報銷窗口的平均服務(wù)時間為m=2.5人/每小時=0.4小時/人=24分鐘/人。

同理，在網(wǎng)上報賬方式下，根據(jù)財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)后臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以檢驗報銷人在財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)中提交報銷單據(jù)的時間平均速率為λ=6（人/10分鐘）=0.6（人/分鐘）。報銷窗口的平均服務(wù)時間為m=5人/每小時=0.2小時/人,即T=12分鐘/人。

通過以上分析認(rèn)為，高校財務(wù)報銷排隊問題是一個典型的并列多服務(wù)臺單隊等待制排隊系統(tǒng)，即報銷人到達(dá)報銷窗口的相繼到達(dá)時間間隔獨(dú)立，且服從參數(shù)為λ的泊松分布，報銷窗口的服務(wù)時間也獨(dú)立同分布且服從參數(shù)為μ的負(fù)指數(shù)分布，且實際工作中各高校通常設(shè)置多個報銷窗口提供服務(wù)，為簡化研究，本文研究假定系統(tǒng)空間無限，允許永遠(yuǎn)排隊。因此，可以選擇應(yīng)用排隊論模型中的M/M/s/∞模型，進(jìn)行分析引入財務(wù)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)前后財務(wù)報銷效率是否得到提高，是否仍有改進(jìn)的空間。

（四）樣本基本參數(shù)對比分析

結(jié)合以上分析得出的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)上述排隊模型公式，運(yùn)用Lingo11軟件計算傳統(tǒng)報銷模式和網(wǎng)上報銷模式下，各基本參數(shù)的大?。ㄒ姳?）。

傳統(tǒng)報銷模式下數(shù)量指標(biāo)：

網(wǎng)上報賬模式下數(shù)量指標(biāo)：

表2 傳統(tǒng)與網(wǎng)上報銷模式排隊指標(biāo)參數(shù)比較

通過對比發(fā)現(xiàn)，相比傳統(tǒng)報銷模式，財務(wù)網(wǎng)上報銷模式下，報銷人平均等待時間、平均逗留時間都大幅下降，降幅達(dá)到75%以上，極大緩解了報銷排長隊等待時間長的問題。但是網(wǎng)上報銷模式下，報銷人等待報銷的概率仍舊達(dá)到74.01%，財務(wù)部門的工作強(qiáng)度降低幅度較小，僅降低6.25%。這說明現(xiàn)實工作中仍存在影響報銷效率提高的因素。在網(wǎng)上報賬模式下，如何進(jìn)一步降低等待時間，同時減輕財務(wù)部門工作強(qiáng)度是分析和研究的重點(diǎn)。

五、進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上報賬效率的建議

網(wǎng)上報賬改變的是報賬流程，不改變經(jīng)費(fèi)管理和會計核算要求，因此，隨著網(wǎng)上報賬工作的推行，網(wǎng)上報賬投遞單在成倍增長，在人員有限的情況下如何進(jìn)一步提高網(wǎng)上報賬工作效率——在規(guī)定的承諾期限內(nèi)財務(wù)部門高質(zhì)量的完成審核報銷工作，同時又減輕財務(wù)人員的工作壓力成為財務(wù)部門重點(diǎn)思考的問題。

（一）加強(qiáng)財務(wù)管理平臺建設(shè)

高校財務(wù)管理平臺是由預(yù)算管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、薪酬管理系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)、財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、銀校互聯(lián)無現(xiàn)金管理系統(tǒng)等各個功能子系統(tǒng)有機(jī)整合，相互支撐、相互聯(lián)系的一個統(tǒng)一平臺。財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)作為財務(wù)管理平臺的一個子系統(tǒng)，是報銷人自主參與財務(wù)管理的入口，財務(wù)管理平臺中其他子系統(tǒng)建設(shè)不完善直接影響到財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)后期的運(yùn)營、業(yè)務(wù)處理、財務(wù)信息質(zhì)量。如預(yù)算管理系統(tǒng)中預(yù)算科目、預(yù)算額度的設(shè)置是否準(zhǔn)確直接影響到報銷人和財務(wù)審核人對經(jīng)費(fèi)開支范圍和預(yù)計使用的預(yù)算額度的判斷。薪酬管理系統(tǒng)和學(xué)生信息管理系統(tǒng)中各類人員信息變更（如人員部門、銀行卡等）能否實時傳輸?shù)骄W(wǎng)上報賬系統(tǒng)直接影響到勞務(wù)費(fèi)及個人所得稅的計算是否準(zhǔn)確和發(fā)放是否成功。因此，加強(qiáng)財務(wù)管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、無現(xiàn)金支付系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)處理、網(wǎng)上簽批、網(wǎng)上預(yù)約報銷和實時支付的系統(tǒng)化、流程化管理，從而使報賬業(yè)務(wù)突破時間和空間的限制。

在網(wǎng)上報賬系統(tǒng)運(yùn)行初期，做好報賬系統(tǒng)界面設(shè)置及前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。友好的財務(wù)網(wǎng)上報賬界面和充分的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作是提高網(wǎng)上報賬效率的前提條件。財務(wù)軟件供應(yīng)商提供的財務(wù)網(wǎng)上報賬系統(tǒng)界面是通用界面，在充分了解報銷人和審核人各自需求的基礎(chǔ)上設(shè)置語言文字通俗易懂、且適合本單位實際情況的網(wǎng)上報銷系統(tǒng)界面。同時，財務(wù)部門要切實做好財務(wù)軟件系統(tǒng)升級前后會計科目設(shè)置、報銷項目的分類整理、財務(wù)數(shù)據(jù)銜接、往來款項的清理分類工作。再次，在系統(tǒng)運(yùn)行過程中，財務(wù)人員對發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄，善于總結(jié)，將存在的問題及時反饋給軟件開發(fā)商，必要時可以請開發(fā)商上門提供服務(wù)，對軟件系統(tǒng)的相關(guān)性能進(jìn)行改進(jìn)和升級，為進(jìn)一步提高網(wǎng)上報銷效率提供技術(shù)支撐。

（二）定期開展財務(wù)票據(jù)知識培訓(xùn)

財務(wù)部門定期開展財務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)有助于提升會計基礎(chǔ)工作規(guī)范與質(zhì)量。培訓(xùn)時重點(diǎn)講解報銷過程中經(jīng)常遇到的問題如：常見票據(jù)真?zhèn)蔚淖R別、票據(jù)的類型與樣式、票據(jù)的報銷基本要求、票據(jù)的粘貼要求等基礎(chǔ)知識。在統(tǒng)計調(diào)查中，K大學(xué)在2014年網(wǎng)上報賬系統(tǒng)運(yùn)行初期，報銷人提交的報銷票據(jù)中不合規(guī)票據(jù)占20%，粘貼不規(guī)范的票據(jù)占70%，報銷人未按財務(wù)規(guī)定分類整理并粘粘貼票據(jù)，有的報銷人甚至直接不粘貼票據(jù)，將一沓亂七八糟的票據(jù)直接裝在袋子里投遞。財務(wù)人員如果不想退單，只有自己動手粘貼票據(jù)，花費(fèi)大量的時間和精力，這無疑減緩了網(wǎng)上報賬效率。

通過針對性地講解，使師生了解票據(jù)的基礎(chǔ)知識，為避免因票據(jù)形式要件缺失等原因來回跑補(bǔ)充附件帶來的不必要麻煩。因原始票據(jù)粘貼不規(guī)范而影響財務(wù)報銷的現(xiàn)象，財務(wù)部門可以制作詳實地票據(jù)粘貼樣式，在服務(wù)大廳或財務(wù)網(wǎng)站上展示，或由前臺網(wǎng)報審核老師不厭其煩的反復(fù)指導(dǎo)，督促廣大師生按照規(guī)范粘貼票據(jù)。

（三）建立報銷單據(jù)財務(wù)預(yù)審制度，實行首審責(zé)任制

財務(wù)部門對報銷人提交的網(wǎng)上報銷單據(jù)進(jìn)行預(yù)先審核，是提高網(wǎng)上報銷效率的有效手段。審核人員負(fù)責(zé)做好財務(wù)規(guī)章制度的宣傳和解釋工作，對教職工提供的網(wǎng)上報銷原始票據(jù)進(jìn)行初步審核，檢查票據(jù)粘貼是否符合規(guī)范、手續(xù)是否完備，項目經(jīng)費(fèi)是否允許列支，有無經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項目經(jīng)費(fèi)支付進(jìn)度等。實行報銷單據(jù)預(yù)審制度，可使高校財務(wù)報賬工作前移，起到預(yù)算把關(guān)，預(yù)先告知的作用。對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知報銷人進(jìn)行修改或補(bǔ)充，使得各類收支項目做到收入規(guī)范、支出合理、憑證真實、核算準(zhǔn)確，方便了教師，提高了工作效率。K大學(xué)2015年開始建立網(wǎng)上報銷單據(jù)預(yù)審制度以來，從表1中可以看出2015年比2014年會計憑證量增長54.34%，網(wǎng)上報銷的效率明顯提高。

實行審核人員首審責(zé)任制，將進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)審核人員的責(zé)任心，提高會計服務(wù)質(zhì)量，同時也減少由于會計職業(yè)判斷不同，帶來的會計不同處理方法形成的差異。針對預(yù)審時一個財務(wù)審核人員發(fā)現(xiàn)問題票據(jù)，修改補(bǔ)充返回后，被另外一個財務(wù)審核人員并發(fā)現(xiàn)新的問題，導(dǎo)致個別報銷人反復(fù)來回跑的現(xiàn)象，采取報銷“首審責(zé)任制”，即第一個財務(wù)審核人員需全程負(fù)責(zé)該份票據(jù)的報銷。審核人員必須一次性指出票據(jù)所有存在的問題，并在審批單上簽上自己的名字，報銷人對問題票據(jù)修改或補(bǔ)充相關(guān)附件后，可持該票據(jù)繼續(xù)在由首次審核人員完成報銷的后續(xù)流程。首次審核人員不得借口推諉或無正當(dāng)理由地拒絕報銷。

（四）建立電子審核系統(tǒng)，形成跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同

目前從網(wǎng)上報賬系統(tǒng)在各大高校實施情況來看，網(wǎng)上報賬方式的變革確切解決了“排隊難”的問題，但是對于報賬單據(jù)的簽批仍延續(xù)了傳統(tǒng)報賬方式。K大學(xué)，網(wǎng)上報賬單據(jù)中30%因?qū)徟掷m(xù)不全被退單，這其中很大一部分原因是網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)無法達(dá)到網(wǎng)上預(yù)約報銷全過程的網(wǎng)絡(luò)化，系統(tǒng)優(yōu)勢尚未充分得以顯現(xiàn)。建議借鑒電子商務(wù)和電子政務(wù)中應(yīng)用比較成熟的技術(shù)———電子審批來解決報賬中“簽批難”的問題。在對審批事項和審批事項的審批條件進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，形成跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制和流程，建立電子審批系統(tǒng)。電子審批不只是一種信息化環(huán)境下的審批，它打破時間、空間的制約和部門之間的界線，是一種跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享、審批流程清晰環(huán)境下的審批，充分體現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同、整合共享的特點(diǎn)。在這種電子審批環(huán)境下，報銷人不需要面對申請事項所涉及的多個審批部門，只需要面對一個統(tǒng)一的入口，具有便捷、高效的優(yōu)勢。

（五）建立激勵與懲罰相結(jié)合的財務(wù)報賬機(jī)制

財務(wù)工作是一項專業(yè)和政策性很強(qiáng)的工作，需要報銷人和財務(wù)人相互配合、相互溝通才能完成。在網(wǎng)上報銷模式下，報銷人和財務(wù)審核人員的溝通環(huán)節(jié)由面對面轉(zhuǎn)化為人機(jī)對話，因此，建立有效地財務(wù)報銷激勵與懲罰相結(jié)合的機(jī)制，可以有效促進(jìn)報銷人辦理報銷業(yè)務(wù)的積極性、提供的報銷手續(xù)更合規(guī)，更符合財務(wù)管理目標(biāo)。

結(jié)合工作實踐，每年財務(wù)部門組織財務(wù)審核人員對報銷人員進(jìn)行評選，對積極支持財務(wù)工作，對提供票據(jù)完整、報銷手續(xù)齊全的報銷人由財務(wù)部門給予物質(zhì)獎勵，對報銷人所在部門或所在課題組在財務(wù)部門網(wǎng)站給予通報表揚(yáng)，在今后的財務(wù)報銷中列為優(yōu)質(zhì)客戶，在同等條件下，優(yōu)先提供會計服務(wù)。這樣可以激勵更多的報銷人為得到優(yōu)先服務(wù)，積極了解和學(xué)習(xí)財務(wù)報賬知識，使得財務(wù)報銷手續(xù)更規(guī)范。

同時，財務(wù)部門組織審核人員對報銷人員提交的報銷單據(jù)存在的問題進(jìn)行梳理，對于普通性的、共性的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，屬于系統(tǒng)本身的原因，提交技術(shù)人員解決，屬于報銷人的原因，提出解決方案并制定懲罰措施，促使報銷人端正報銷態(tài)度，改進(jìn)報銷方式，提高報銷質(zhì)量。例如：同一個月內(nèi)，報銷單因?qū)徟掷m(xù)不全，報銷單據(jù)三次被系統(tǒng)退回的，將暫停報銷1個月，項目經(jīng)費(fèi)將被凍結(jié)。對單據(jù)眾多不粘貼，報銷人直接提交的，財務(wù)人員直接系統(tǒng)退單，不予受理報銷，并且不會與報銷人電話聯(lián)系。同一項目負(fù)責(zé)人，由于票據(jù)形式要件不合規(guī)的，三次被退回的，項目經(jīng)費(fèi)直接被凍結(jié)15天。這樣做的目的是促使項目負(fù)責(zé)人和報賬人在報賬前先對手頭票據(jù)的形式要件、合法性、合規(guī)性、審批手續(xù)等進(jìn)行自審后，再持票報銷。

（六）搭建財務(wù)信息公開平臺，及時公開財務(wù)信息

加快信息化建設(shè)進(jìn)程，搭建暢通的財務(wù)信息公開平臺，提升財務(wù)信息透明度，減少財務(wù)信息不對稱。財務(wù)部門以網(wǎng)上報賬方式的推行實施為契機(jī)，對部門各科室工作職責(zé)、崗位分工、各項業(yè)務(wù)辦事流程、辦事指南、各項規(guī)章制度等進(jìn)行重新梳理整合，并通過財務(wù)網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時公布，使報銷人員在需要時能夠及時方便快捷地查閱。這些方式和手段在一定程度上促進(jìn)報賬經(jīng)辦人與財務(wù)部門的信息對稱和財務(wù)公開。