陳炳才

中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，將是持久性的、慢性的貿(mào)易戰(zhàn)，目前剛剛開始，雙方增加的關(guān)稅不算很高。但未來(lái)可能繼續(xù)提高關(guān)稅，使得企業(yè)難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，建議：

一、實(shí)行“四不”戰(zhàn)略

1.不要讓貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為中美爭(zhēng)霸之戰(zhàn)

特朗普政府讓美國(guó)再次偉大，最終是要拉開與第二大經(jīng)濟(jì)體的差距，占領(lǐng)未來(lái)制高點(diǎn)；關(guān)稅、逆差都是美國(guó)制裁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段和方法，并不是貿(mào)易戰(zhàn)的目的，真正的貿(mào)易戰(zhàn)是禁止和限制產(chǎn)品進(jìn)入，禁止投資進(jìn)入。美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的依賴度比較大，不必要用奉陪到底、把對(duì)方作為敵人的心態(tài)來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。即使美國(guó)把我國(guó)作為“敵人”“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，也要清晰，這不是你死我活的敵我之戰(zhàn)，而是你多我少的利益之爭(zhēng)，要防止美國(guó)將過(guò)去的美蘇爭(zhēng)霸轉(zhuǎn)化為中美爭(zhēng)霸之戰(zhàn)。

2.不要用匯率貶值來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅提高

2015年8月人民幣匯率貶值以后，引起了市場(chǎng)恐慌，也帶來(lái)外匯儲(chǔ)備減少，增加了央行進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的壓力。2017年一季度以后，人民幣升值，央行的干預(yù)壓力減小，市場(chǎng)恐慌情緒消失。貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)的匯率升值，不僅帶來(lái)境外貶值預(yù)期，也對(duì)股市帶來(lái)壓力。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的貨幣，保持匯率的穩(wěn)定，更有利于市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定和金融的穩(wěn)定。況且，匯率持續(xù)貶值，會(huì)帶來(lái)通貨膨脹，利率高企，企業(yè)成本加大，延緩企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走向高質(zhì)量發(fā)展，也不利于解決貿(mào)易順差問(wèn)題。匯率貶值雖然有利于出口，但會(huì)同等幅度降低以美元表示的企業(yè)資產(chǎn)、國(guó)家金融資產(chǎn)和國(guó)家資產(chǎn)的價(jià)值，削弱國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。需要注意的是，美國(guó)一直試圖把中國(guó)確定為匯率操縱國(guó)家，特朗普也曾經(jīng)有過(guò)這樣的說(shuō)法，如果人民幣匯率大幅度貶值，正好給了美國(guó)借口，并因此更大幅度提高關(guān)稅。而保持匯率穩(wěn)定，甚至一定幅度的升值，可以增加進(jìn)口，減少貿(mào)易順差。

3.不要用解決逆差的辦法來(lái)解決順差

美國(guó)提高關(guān)稅的實(shí)質(zhì)是招商引資戰(zhàn)，顛覆性思路的招商引資政策戰(zhàn)。制度的公開透明（找制度不找關(guān)系）、確定可控的成本、國(guó)內(nèi)降低所得稅、高調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高關(guān)稅等，實(shí)際就是吸引跨國(guó)公司到美國(guó)投資建立工廠。就是增加進(jìn)口成本或迫使競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家降低關(guān)稅，擴(kuò)大美國(guó)出口。要求盟友增加費(fèi)用開支等，是減輕美國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、創(chuàng)新、增長(zhǎng)活力。

貿(mào)易戰(zhàn)打擊全球價(jià)值鏈，這個(gè)價(jià)值鏈不是國(guó)家之間的，而是跨國(guó)公司的。價(jià)值鏈的布局在哪里，跨國(guó)公司可以根據(jù)成本、價(jià)格和利潤(rùn)以及配套、便利等條件，隨時(shí)調(diào)整。因此，關(guān)稅的實(shí)質(zhì)是吸引跨國(guó)公司調(diào)整國(guó)別投資布局，鼓勵(lì)企業(yè)到美國(guó)去設(shè)立工廠。加征關(guān)稅的政策出臺(tái)后，給予美國(guó)企業(yè)豁免期，這是給予跨國(guó)公司撤資時(shí)間，無(wú)損失撤資。

美國(guó)現(xiàn)在采取的一系列舉措，是從解決貿(mào)易逆差來(lái)考慮的，我國(guó)的問(wèn)題是貿(mào)易順差。如果簡(jiǎn)單跟隨美國(guó)提高關(guān)稅，可能會(huì)被美國(guó)牽著鼻子走，進(jìn)了美國(guó)的戰(zhàn)略圈套。用解決貿(mào)易逆差的辦法解決貿(mào)易順差，這是南轅北轍。

4.不要用傳統(tǒng)的投資信貸刺激來(lái)解決貿(mào)易戰(zhàn)的壓力

貿(mào)易戰(zhàn)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，人們很容易期望政策寬松，期望投資和信貸擴(kuò)張，投資擴(kuò)張就是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信貸擴(kuò)張就是增加市場(chǎng)資金供給。觀察中國(guó)的投資資金效率和信貸投放效率已經(jīng)很低，繼續(xù)擴(kuò)張投資和信貸，只能使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)再延后。沒(méi)有市場(chǎng)壓力，就不會(huì)有技術(shù)創(chuàng)新。要保持一定的市場(chǎng)壓力，把穩(wěn)就業(yè)作為第一任務(wù)，而不是保增長(zhǎng)。中國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大，醫(yī)院、教育以及家政等服務(wù)業(yè)，具有很大的潛力，問(wèn)題在于要有控制通過(guò)金融手段暴富和推高房?jī)r(jià)的機(jī)制，使得人們安心實(shí)業(yè)和就業(yè)，而不是人人都想暴富。投資和信貸擴(kuò)張恰恰不利于人們安心實(shí)業(yè)。

二、應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)首先要從金融制度和政策上入手

貿(mào)易戰(zhàn)有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)金融化的時(shí)代，貿(mào)易戰(zhàn)首先影響的是預(yù)期和金融市場(chǎng)，影響的是股市、債市、匯率市場(chǎng)，并因此影響企業(yè)的償還能力。股市價(jià)格持續(xù)性下跌乃至暴跌、債券價(jià)格暴跌而利率上升，匯率貶值會(huì)形成相互循環(huán)，使企業(yè)資金緊張，抵押的股票跌破平倉(cāng)線，帶來(lái)企業(yè)清償困難；債券價(jià)格暴跌和利率上升，會(huì)使企業(yè)資金成本提高，風(fēng)險(xiǎn)增加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鏈條斷裂；匯率貶值會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)價(jià)格、利潤(rùn)的結(jié)構(gòu)性巨大調(diào)整，不利于市場(chǎng)穩(wěn)定。在去產(chǎn)能、去杠桿及金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的背景下，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)加劇市場(chǎng)恐懼，這在我國(guó)4月以來(lái)的股市、匯市、債市和企業(yè)資金鏈條上反映的問(wèn)題已經(jīng)很突出。因此，應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，首先要解決好金融問(wèn)題。

1.穩(wěn)定股市預(yù)期

貿(mào)易戰(zhàn)，打的是心理預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期。而預(yù)期的基礎(chǔ)一方面是宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，另一方面是對(duì)市場(chǎng)制度。2015年以來(lái)，我國(guó)已有多次股災(zāi)，根本問(wèn)題在于缺乏嚴(yán)厲有效的退市制度，企業(yè)數(shù)據(jù)造假、行為造假的懲罰力度不足，對(duì)信息不公開和缺乏誠(chéng)信沒(méi)有有效的監(jiān)管和處罰。很多上市公司業(yè)績(jī)變臉很快。股市要培養(yǎng)真正有前途、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，而非簡(jiǎn)單地為企業(yè)提供融資，股市不能成為企業(yè)圈錢的場(chǎng)地。貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)股市為什么沒(méi)有受到很大沖擊？就在于股市上留下的都是精華企業(yè)。股票發(fā)行制度要改革，上市企業(yè)必須在國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先，管理制度領(lǐng)先，信用承諾真實(shí)。發(fā)行上市要審查企業(yè)的技術(shù)、管理、信用和經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)狀況，要深入企業(yè)內(nèi)部，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用。同時(shí)要求上市公司必須分紅，否則定價(jià)就要改變。沒(méi)有利潤(rùn)分紅的拿原始股分紅。

2.保持匯率穩(wěn)定和升值

貿(mào)易戰(zhàn)下，匯率問(wèn)題涉及國(guó)家金融安全，需要采取特殊措施防止匯率持續(xù)或大幅度貶值。首先可以宣布退出國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)SDR，SDR本身是金融游戲，它類似我國(guó)計(jì)劃體制下的食堂飯票，食堂飯票具有一定的免費(fèi)和支付功能，但食堂飯票不能超越人民幣、替代人民幣。指望SDR成為超主權(quán)貨幣，或者指望以SDR提升人民幣的國(guó)際地位，那是緣木求魚，是國(guó)際玩笑。人民幣加入SDR，匯率的干預(yù)和窗口指導(dǎo)權(quán)就丟失了，得不償失。事實(shí)上，人民幣加入SDR以后，不僅沒(méi)有提高地位、擴(kuò)大國(guó)際使用，反而因?yàn)橘H值而縮減了市場(chǎng)份額。貨幣的國(guó)際地位主要靠匯率的升值和國(guó)家的軍事、科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力及其增長(zhǎng)地位來(lái)確定的，是靠構(gòu)建國(guó)際支付結(jié)算體系來(lái)確定的，不靠SDR。

保持匯率穩(wěn)定應(yīng)該取消離岸人民幣業(yè)務(wù)和市場(chǎng)。人民幣利率和匯率市場(chǎng)化，本身應(yīng)該趨向統(tǒng)一的資金價(jià)格和匯率價(jià)格，人為分割市場(chǎng)，制造離岸和在岸兩種市場(chǎng)、兩種價(jià)格，其實(shí)是為套利資本服務(wù)，在市場(chǎng)波動(dòng)幅度比較大，或者出現(xiàn)趨勢(shì)性貶值時(shí)，很容易引起資本外逃。因此，國(guó)內(nèi)要取消離岸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，國(guó)際上，也不給離岸匯率交易提供清算交易機(jī)制，甚至學(xué)習(xí)亞洲金融危機(jī)時(shí)期的新加坡和馬來(lái)西亞，關(guān)閉離岸金融市場(chǎng)。

為保障正常的人民幣資金回流，應(yīng)允許境外機(jī)構(gòu)（主要是銀行和具有外貿(mào)外資業(yè)務(wù)的企業(yè)）在境內(nèi)直接開設(shè)人民幣賬戶，享受人民幣的待遇（可以限定范圍），流出去的人民幣資金利率就不會(huì)很低，也不會(huì)有套利機(jī)構(gòu)到境外發(fā)行什么人民幣債券。人民幣匯率升值，進(jìn)口能力和國(guó)家、企業(yè)資產(chǎn)實(shí)力都會(huì)大大提高，既擴(kuò)大進(jìn)口，又讓外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加有信心。

3.充分發(fā)揮財(cái)政政策的作用

財(cái)政的問(wèn)題不是減稅問(wèn)題，也不是擴(kuò)大開支增加赤字問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)公平來(lái)說(shuō)，最根本的問(wèn)題是稅收減免和優(yōu)惠以及各種補(bǔ)貼和各種專項(xiàng)資助的規(guī)則不細(xì)致，減免稅和補(bǔ)貼資助沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)獲得減免優(yōu)惠和補(bǔ)貼的企業(yè)缺乏檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收，這帶來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平，定價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力不公平，乃至到國(guó)際上定價(jià)不公平。更重要的是，這些減免、優(yōu)惠和補(bǔ)貼，帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)缺乏利潤(rùn)積累和創(chuàng)新動(dòng)力，而過(guò)剩產(chǎn)能的出清又依賴財(cái)政出資解決問(wèn)題。

改革財(cái)政制度，最根本的在于建立財(cái)政資金支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估、檢查、監(jiān)督和處罰機(jī)制，對(duì)減免優(yōu)惠稅、補(bǔ)貼和專項(xiàng)資助，要制定詳細(xì)的不具有過(guò)多自由裁量權(quán)的操作標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間進(jìn)程安排，企業(yè)做出承諾，沒(méi)有達(dá)到要求的，驗(yàn)收不合格的，要補(bǔ)交稅收或退還不扼。虛假申請(qǐng)的，要予以2倍-3倍金額的處罰。要讓企業(yè)知道，財(cái)政的錢不是隨便用的。補(bǔ)貼和減免、優(yōu)惠稅收，要建立制度：一是逐步退出機(jī)制，補(bǔ)貼金額只補(bǔ)貼到市場(chǎng)盈虧平衡點(diǎn)，每年的平衡點(diǎn)要調(diào)整。二是稅收優(yōu)惠和減免、產(chǎn)品補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)7七年，而且逐漸遞減，最后取消。三是要改變減免稅、優(yōu)惠和補(bǔ)貼、資助機(jī)制，可以考慮將減免稅、優(yōu)惠稅和補(bǔ)貼、資助等作為基金進(jìn)行股權(quán)投資、研發(fā)投資，成為企業(yè)的股權(quán)，而且進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，從而真正支持有創(chuàng)新能力的企業(yè)。企業(yè)一旦上市，這些資金退出。這也可以減少財(cái)政負(fù)擔(dān)和財(cái)政資金支出的浪費(fèi)。產(chǎn)能過(guò)剩和削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)大大減少，補(bǔ)貼機(jī)制正?；?，就不會(huì)出現(xiàn)騙取優(yōu)惠減免稅和補(bǔ)貼的情況。

三、推進(jìn)世界貿(mào)易組織體制和機(jī)制改革

大國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)表明，目前的國(guó)際貿(mào)易體制和機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的國(guó)際貿(mào)易需求，必須進(jìn)行改革。我們不主動(dòng)提出改革，發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)提出改革，甚至退出世界貿(mào)易組織，或者要求中國(guó)重新加入世界貿(mào)易組織。主動(dòng)好于被動(dòng)。

1.修改和完善WTO機(jī)制

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展階段和技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不同，僅僅用發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)際社會(huì)可以考慮改革和完善世界貿(mào)易組織的體制和機(jī)制。一是進(jìn)行成員國(guó)貿(mào)易和投資多等級(jí)的分類。分類根據(jù)貿(mào)易規(guī)模、逆差和順差情況、稅率和體制等情況決定，讓各個(gè)國(guó)家自己選擇。即將發(fā)達(dá)國(guó)家分為I類和II類，發(fā)展中國(guó)家分為III類、IV類和V類國(guó)家。

二是實(shí)行差異化的貿(mào)易投資規(guī)則。不同的等級(jí)，適用不同的貿(mào)易規(guī)則和對(duì)等條件、稅率和非關(guān)稅壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，而且要相互評(píng)估、檢驗(yàn)和認(rèn)定行為。不同類別具有自由選擇權(quán)和進(jìn)出自由權(quán)，也可以實(shí)行投票制度決定進(jìn)出制度。同類別國(guó)家之間實(shí)行對(duì)等開放原則，即同樣商品，同樣的稅率、同樣的非關(guān)稅壁壘、檢驗(yàn)、認(rèn)證通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。如果稅率、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則不同，則實(shí)行配額和其他市場(chǎng)開放替代或者補(bǔ)償。

三是對(duì)跨類別開放實(shí)行門檻或者過(guò)渡條件。每類國(guó)家之間的貿(mào)易、投資和市場(chǎng)開放規(guī)則相同，發(fā)展中國(guó)家之間跨類的市場(chǎng)開放只適合雙邊之間，自愿接受上一個(gè)類別的，實(shí)行最惠國(guó)待遇。發(fā)達(dá)國(guó)家不同類別之間的開放也只適合雙邊，自愿實(shí)行最惠國(guó)待遇。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的跨類協(xié)議，一般采取“雙邊+”的形式，即兩邊之間的協(xié)議，自愿對(duì)第三方開放，開放具體內(nèi)容相互談判?？傮w要求是在貿(mào)易大體平衡的原則下進(jìn)行，或者自愿接受一定規(guī)模和幅度的逆差和順差波動(dòng)。

四是允許區(qū)域內(nèi)設(shè)立新的貿(mào)易投資機(jī)制。但必須是在WTO制度下，即適用WTO規(guī)則地方，必須適用成員國(guó)。超越WTO規(guī)則的，其他成員不能享受，必須談判加入。比如歐盟與日本的自由貿(mào)易協(xié)定，其他成員加入必須征得雙方同意。亞洲國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家也可以建立自己獨(dú)立的貿(mào)易和投資談判制度和規(guī)則。區(qū)分類別在于解決各國(guó)自身的難題，使之有一個(gè)過(guò)渡時(shí)間和適應(yīng)時(shí)間。

五是設(shè)定過(guò)渡期限。不同類別的國(guó)家之間原則上五年左右進(jìn)行指標(biāo)要求調(diào)整，十年內(nèi)完成對(duì)上一個(gè)類別的市場(chǎng)開放。當(dāng)然，如果沒(méi)有達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求的，可以申請(qǐng)不升級(jí)類別。

2.完善貿(mào)易和投資談判、監(jiān)督機(jī)制

首先是關(guān)稅稅率設(shè)置總體一致和平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家可以根據(jù)類別確定不同的稅率和稅率降低期限，使用零關(guān)稅稅率比例趨勢(shì)目錄，確立非關(guān)稅壁壘的目錄和期限。其次是設(shè)立不同類別的稅率和零稅目比例。同類別國(guó)家，稅率和零關(guān)稅稅目的比例大體一致，略有浮動(dòng)。對(duì)于關(guān)稅和非關(guān)稅以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類問(wèn)題，同類成員可以談判，逐項(xiàng)推進(jìn)，不一定實(shí)行一籃子項(xiàng)目。第三是在一些共同的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。比如汽車，根據(jù)類別實(shí)行同等關(guān)稅稅率，不同類別國(guó)家間可以有3個(gè)-5個(gè)百分點(diǎn)范圍內(nèi)的浮動(dòng)。對(duì)于雙方稅率差異大的同一產(chǎn)品，可以相互不開放。就是說(shuō)，對(duì)等原則在同類國(guó)家之間進(jìn)行。同類國(guó)家之間，可以實(shí)現(xiàn)通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同，即一方檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等通過(guò)，另一方即通過(guò)，前提是雙方有合作機(jī)制、有共同監(jiān)管乃至數(shù)據(jù)共享或聯(lián)網(wǎng)機(jī)制。這種方法可以逐漸擴(kuò)大領(lǐng)域。投資市場(chǎng)開放，也必須進(jìn)行國(guó)家分類，不同類別待遇不同，對(duì)等的原則不同，雙邊可以相互去認(rèn)同。第四，建議WTO設(shè)立重大問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制和國(guó)際產(chǎn)能協(xié)調(diào)制度機(jī)制。WTO應(yīng)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)和環(huán)境治理等確立標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，設(shè)立最高和最低標(biāo)準(zhǔn)，在不同類別國(guó)家之間適用，以便利選擇。同時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全球行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展和出口影響情況，對(duì)引起貿(mào)易摩擦過(guò)剩產(chǎn)能的處置提出規(guī)范制度和處置細(xì)則，要求具有某種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的國(guó)家在不同類別國(guó)家之間進(jìn)行產(chǎn)能或出口配額限制，防止出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)。最后，建議WTO設(shè)立監(jiān)督和強(qiáng)制退出機(jī)制。WTO應(yīng)設(shè)立調(diào)查、評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)成員國(guó)執(zhí)行WTO規(guī)則的真實(shí)情況，落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，接受投訴，對(duì)公開、透明、承諾等未落實(shí)或者落實(shí)不到位的，在制度上允許采取懲罰性措施和政策，對(duì)連續(xù)三年評(píng)估未達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，下退等級(jí)，下退等級(jí)以后，依然未真實(shí)履行的，存在種種非關(guān)稅壁壘、行政壁壘、行為壁壘的，經(jīng)過(guò)投票，同等級(jí)成員超過(guò)三分之一的，就強(qiáng)制退出同類成員國(guó)。這樣可以真正讓所有成員都在同一個(gè)規(guī)則下進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。