郝俊麗

【摘要】物資采購環(huán)節(jié)在整個(gè)國EPC工程中占據(jù)著重要的位置，其對于工程成本控制具有直接的影響。本文首先闡述了國際EPC工程項(xiàng)目主合同形成階段存在的風(fēng)險(xiǎn)類型，并提出了切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，進(jìn)而深入分析了主合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)成因及負(fù)面影響，并提出科學(xué)高效的應(yīng)對措施，旨在促進(jìn)工程的快速穩(wěn)定發(fā)展，為業(yè)內(nèi)人士提供有價(jià)值的參考。

【關(guān)鍵詞】國際EPC工程；物資采購風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對措施

物資采購是維系EPC項(xiàng)目順利開展的基礎(chǔ)保障環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。但是采購工作由于多方面因素的影響存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。如果采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，將會(huì)阻礙工程項(xiàng)目的有效調(diào)度和執(zhí)行，進(jìn)而給企業(yè)造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。基于此，本文圍繞此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)控制展開深入探討，力求促進(jìn)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行。

一、國際工程物資采購與物資流轉(zhuǎn)的特征

物資采購與管理是國際工程施工中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、融資、咨詢和承包管理都是這一工作中的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目的利益方可能是一個(gè)國家，也有可能是若干個(gè)國家。由于在工程開發(fā)的過程中，采用跨國合作的方式，因此合作時(shí)必須要做好協(xié)調(diào)工作，從而保證其具有良好的規(guī)范性和高度的統(tǒng)一性。國際工程項(xiàng)目管理者在工作中應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)以及運(yùn)作方式，采取更為全面且科學(xué)的管理途徑來完成相應(yīng)的工作內(nèi)容。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須要采用規(guī)范化的流程完成物資的采購和管理。

具體做法為：首先擬定一個(gè)詳實(shí)的物資采購計(jì)劃，同時(shí)應(yīng)在審批結(jié)束后做好招標(biāo)和詢價(jià)采購工作，還要采用多種手段保證流程的規(guī)范化與科學(xué)化。在物資采購過程中，招投標(biāo)是一種十分常見的采購形式，工程造價(jià)也成為了物資采購過程中價(jià)格控制的理論依據(jù)，而保證物資采購的順利進(jìn)行成為確保國際工程平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵前提條件。

另外，國際工程項(xiàng)目運(yùn)行的過程中，設(shè)備和物資的采購是一個(gè)非常重要的問題?，F(xiàn)階段，國內(nèi)施工企業(yè)主要承包來自于東南亞、中亞、南亞、中東、東歐、和非洲大部地區(qū)的工程，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，同時(shí)資源擁有量較小，工業(yè)發(fā)展不完善，生產(chǎn)資料單價(jià)較高。所以，在國內(nèi)，工程的設(shè)備和物資組織問題也成為了無法順利解決的難題。與之相比，我國在設(shè)備和物資市場上的優(yōu)勢十分明顯。又因?yàn)閺膰鴥?nèi)采購出口還可減少稅收，所以相關(guān)采購者在合理的范圍內(nèi)，可從國內(nèi)市場采購工程所需物資，進(jìn)而達(dá)到降低成本投入的目的。

國內(nèi)采購物資運(yùn)距較長，且運(yùn)輸過程中也需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，出口報(bào)關(guān)也需要較長的時(shí)間，同時(shí)其復(fù)雜度也相對較高，通常從采購到到貨需要2個(gè)月以上，而且采購計(jì)劃書編寫時(shí)間與實(shí)際的時(shí)間一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)對工程的施工產(chǎn)生極為不利的影響。此外，在配件和物資方面，若在技術(shù)層面出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題或物資數(shù)量無法與工程的采購計(jì)劃相符，也會(huì)對工程的建設(shè)施工產(chǎn)生極大的副作用，例如，若物資數(shù)量超出工程的實(shí)際需要，剩下的物資就無法運(yùn)回出口地，故而該問題一方面會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，另一方面也會(huì)增加工程的建設(shè)成本。

二、合同形成階段的風(fēng)險(xiǎn)類型介紹及應(yīng)對措施

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

每個(gè)國家和地區(qū)的衡量標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)俗習(xí)慣都有所不同，而企業(yè)的戰(zhàn)略方針、和經(jīng)營理念也存在較大差異，這使得在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，各企業(yè)對EPC工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化理解有所不同。

對投標(biāo)工作造成負(fù)面影響的因素是多樣性的，主要包括承包單位的投標(biāo)技術(shù)欠缺合理性，前期準(zhǔn)備工作不充分；投標(biāo)工作人員未能及時(shí)、全面的掌握招標(biāo)文件的基本要求，對現(xiàn)場情況了解不透徹；內(nèi)部各部門人員缺乏有效的信息溝通。綜合上述這些因素，都會(huì)不同程度的增加工程成本投人。

在工程設(shè)計(jì)初期階段，設(shè)計(jì)專員未能充分了解項(xiàng)目合同的基本要求，在設(shè)計(jì)工作中，盲目的憑借自身經(jīng)驗(yàn)做事，使設(shè)計(jì)成本等諸多方面與合同標(biāo)準(zhǔn)不相符，導(dǎo)致設(shè)計(jì)無法通過審核，出現(xiàn)二次變更，增加了采購成本。

此外，EPC工程項(xiàng)目通常包含采購合同，合同中會(huì)對項(xiàng)目施工的技術(shù)類型及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范明確交代，且承包單位在物資采購時(shí)，也會(huì)選擇與信譽(yù)良好的供應(yīng)商建立合作關(guān)系，但材料加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中忽視了合同中的相關(guān)規(guī)定，僅僅執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部過于標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)則，導(dǎo)致最終產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求。綜合上文提到的風(fēng)險(xiǎn)類型，具體的解決措施如下所述：

保證投標(biāo)工作的精準(zhǔn)性。在投標(biāo)開展過程中，承包單位內(nèi)部各職能部門應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于招標(biāo)文件的集體學(xué)習(xí)，并保證及時(shí)有效的信息溝通；投標(biāo)人員要系統(tǒng)的了解業(yè)主方的關(guān)鍵信息，主要包括所在區(qū)域的施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求、物資市場價(jià)格變化趨勢、人工勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，最大限度的保證投標(biāo)的精準(zhǔn)性。

在工程設(shè)計(jì)初期階段，承包商不僅要了解自己國家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還要充分掌握業(yè)主所在國家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，之后再進(jìn)行綜合對比分析。同時(shí)，還要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍藰I(yè)主方提供的資料素材，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)第一時(shí)間與業(yè)主取得聯(lián)系。

加大對供應(yīng)商的管控力度。對供應(yīng)商的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，尤其是與工程項(xiàng)目有緊密聯(lián)系的同類物資的銷售業(yè)績；對產(chǎn)品的生產(chǎn)加工進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控，確保質(zhì)量控制貫穿整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)線；對產(chǎn)品的出廠環(huán)節(jié)加大控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷。

（二）市場價(jià)格浮動(dòng)增加風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)

通常情況下，在國際工程項(xiàng)目合同中，總價(jià)格都是固定不變的，不會(huì)隨著材料價(jià)格市場浮動(dòng)而出現(xiàn)變化。但由于材料設(shè)備具有采購時(shí)間跨度大、影響因素多等特點(diǎn)，這均會(huì)導(dǎo)致物資采購環(huán)節(jié)的價(jià)格與投標(biāo)環(huán)節(jié)存在較大差異。針對此，可以采取如下的措施加以改進(jìn)：

綜合世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解國家的形勢政策和行業(yè)變化規(guī)律，掌握設(shè)備及材料的市場價(jià)格浮動(dòng)，在投標(biāo)過程中，針對極易受到影響和波動(dòng)概率較大的材料設(shè)備，加大對其的關(guān)注度，盡可能降低給部分因素造成的不利影響。

在簽署合同的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)爭取一些維護(hù)基本利益的條款，主要包括調(diào)整材料價(jià)格的手段等。一旦合同中明確闡述了設(shè)備材料價(jià)格調(diào)整的說明，在施工過程中，承包企業(yè)需要第一時(shí)間做足準(zhǔn)備，并對此進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的核算，并與業(yè)主建立聯(lián)系。

拓展物資采購渠道，優(yōu)中選優(yōu)，通過與多家供應(yīng)商建立合作，增強(qiáng)市場競爭，合理調(diào)控采購成本。

（三）國家形勢政策變化的不利影響

形勢政策的變化決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度，無論哪一方所在國家的政策有較大調(diào)整，都會(huì)增加工程物資的風(fēng)險(xiǎn)。針對此，具體的應(yīng)對措施如下：

承包商要合理評(píng)估工程的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，綜合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工程建設(shè)核心優(yōu)勢特征，確定是否參與項(xiàng)目的競爭。

充分了解區(qū)域內(nèi)材料供應(yīng)市場的變化情況。一旦自身的材料設(shè)備不被當(dāng)?shù)厮J(rèn)可，則考慮與當(dāng)?shù)毓?yīng)商建立合作。

在設(shè)立采購專項(xiàng)資金及運(yùn)轉(zhuǎn)管理過程中，綜合考量當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展?fàn)顟B(tài)，如果所在國對外匯流動(dòng)有一定的控制，應(yīng)當(dāng)合理拆分采購資金，并預(yù)留充足的資金用于第三國的采購。

三、合同執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)類型和改進(jìn)措施

（一）采購環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)成因和措施

工程采購成本控制絕不只是簡單的削減成本，而是個(gè)系統(tǒng)工程。單純地削減采購成本同樣會(huì)給工程本身帶來很多的風(fēng)險(xiǎn)，如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)供貨風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。因此，采購成本管理控制務(wù)必綜合考慮工程的具體情況，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行合理的控制。通常設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括如下幾種類型：

設(shè)計(jì)專員與業(yè)主方技術(shù)人員在理念上追求的方向不同，這在一定程度上延誤了工期，并阻礙了工程物資采購工作的進(jìn)展。

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，如果給采購工作設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)過高，會(huì)導(dǎo)致物資采購的價(jià)格與預(yù)算存在較大的差異，增加采購風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

如果設(shè)計(jì)初期存在一定缺陷，或者業(yè)主的實(shí)際要求出現(xiàn)臨時(shí)性變化，會(huì)使設(shè)計(jì)工作二次變更，進(jìn)而改變采購計(jì)劃，增加風(fēng)險(xiǎn)。

針對上述風(fēng)險(xiǎn)類型，具體的解決措施如下：

在制定采購組織方案前，承包單位的設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面的解讀工程項(xiàng)目的合同，準(zhǔn)確定位業(yè)主的需求意向，避免出現(xiàn)因理解誤差導(dǎo)致文件二次修改的現(xiàn)象。

全面貫徹執(zhí)行工程項(xiàng)目提出的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化采購計(jì)劃方案，杜絕設(shè)計(jì)人員肆意變更設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

嚴(yán)格審核采購設(shè)計(jì)方案，爭取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。并且一旦設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更，要及時(shí)與業(yè)主協(xié)商，獲得許可后方可進(jìn)行后續(xù)工作。

此外，優(yōu)化采購體系也是工程管理中重要的一環(huán)。采購成本是工程成本中很大的一部分，一般在40%-70%之間，而一項(xiàng)研究也表明，若降低采購成本的1%，那么工程企業(yè)的利潤將會(huì)增長10%以上，所以，控制采購成本對工程企業(yè)來說意義重大，嚴(yán)格管理這一環(huán)節(jié)將會(huì)對企業(yè)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對策略

承包單位應(yīng)當(dāng)深入了解區(qū)域內(nèi)的法律條例，盡量避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。通常物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的防控措施主要有以下幾種：

承包單位要進(jìn)行全方位的市場調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐姆蓷l例，以及物流運(yùn)輸方面的規(guī)章制度。

在與代理公司建立合作關(guān)系的過程中，詳細(xì)了解其行業(yè)資質(zhì)及商業(yè)信譽(yù)度等信息，保證該公司能夠滿足實(shí)際運(yùn)輸需求。

了解各種物流方式的基礎(chǔ)狀況，分析物流路線的優(yōu)越性和缺陷，綜合比較分析，選擇適宜的物流方式，并與代理公司建立聯(lián)系，合理控制風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，國際EPC工程已成為行業(yè)必然的流行趨勢，由于受到多方面因素的影響，使得物資采購的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。針對此，我們應(yīng)采取科學(xué)合理的措施加以改進(jìn)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。