孫志剛

“聯(lián)片辦學(xué)”是蘭州城區(qū)中小學(xué)“一體化辦學(xué)”三大模式中的一種形式：以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭學(xué)校，相對(duì)就近的幾所同類型學(xué)校為成員，組成聯(lián)校片區(qū)，牽頭學(xué)校校長(zhǎng)任片區(qū)長(zhǎng)，整體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)片區(qū)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)提升。成員校在片區(qū)長(zhǎng)指導(dǎo)下共同謀劃、制定片區(qū)辦學(xué)水平提升三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)課程共建、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、評(píng)價(jià)捆綁、文化建設(shè)、質(zhì)量共進(jìn)等措施，增強(qiáng)片區(qū)共同體發(fā)展，整體提升片區(qū)各校辦學(xué)實(shí)力和質(zhì)量水平。

2016年7月，作為牽頭學(xué)校，蘭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校與就近的同類型學(xué)校蘭州市第八中學(xué)、蘭州市第五十六中學(xué)建立“一體化”辦學(xué)聯(lián)校片區(qū)。實(shí)施兩年來(lái)取得了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)。具體做法：一是精心謀劃。成立三校校長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由各校處室構(gòu)成，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通，工作組負(fù)責(zé)具體工作；制定《“一體化辦學(xué)”工作實(shí)施方案》《“一體化辦學(xué)”例會(huì)制度》《“一體化辦學(xué)”聯(lián)絡(luò)制度》《“一體化辦學(xué)”教師交流管理制度》《交流教師工資發(fā)放細(xì)則》等規(guī)章，提供制度保障。二是教研聯(lián)動(dòng)。與片區(qū)教師培訓(xùn)結(jié)合，采取“集中教研，分散活動(dòng)”等形式開(kāi)展活動(dòng)，如“高效課堂研討周”“同課異構(gòu)”“名師展示課”，統(tǒng)一組織評(píng)課、評(píng)教、賽課、觀摩、交流、運(yùn)動(dòng)會(huì)、科技節(jié)、夏令營(yíng)等活動(dòng)，做到教學(xué)活動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)評(píng)估三統(tǒng)一，實(shí)行期中自考、期末聯(lián)考，統(tǒng)一命題、閱卷、分析、評(píng)價(jià)。并建立學(xué)科大教研組，開(kāi)展數(shù)學(xué)學(xué)科“自學(xué)、議論、引導(dǎo)”教學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科模式課研討等活動(dòng)。三是共建共享。開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”“金色教苑”“千進(jìn)八百”“‘十三五全員教師培訓(xùn)”等活動(dòng)；按文件規(guī)定的15%比例，在英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、生物等學(xué)科起始年級(jí)進(jìn)行師資互派交流；共同開(kāi)設(shè)“中華傳統(tǒng)禮儀”“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”等校本課程；發(fā)揮“金城名師”“金城名班主任”“金城名校長(zhǎng)”工作室作用，開(kāi)展“名師大講堂”系列活動(dòng)。四是學(xué)生發(fā)展。舉辦“藝術(shù)節(jié)”“對(duì)外交流”“外語(yǔ)配音比賽”“英語(yǔ)TIP活動(dòng)”“特色主題晨會(huì)”“科技節(jié)”等活動(dòng)，三校共同參加，優(yōu)質(zhì)資源共享；增加教室、辦公室、功能教室，提供“和聲廳”“學(xué)術(shù)報(bào)告廳”“錄播教室”等場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)共享。

蘭州市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校片區(qū)聯(lián)片辦學(xué)做得好的方面，主要是“研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、評(píng)價(jià)捆綁、質(zhì)量共進(jìn)”。如，統(tǒng)一考試，三校生源相近的實(shí)際為共同體統(tǒng)一考試提供了條件。實(shí)行期中自考，期末聯(lián)考，調(diào)動(dòng)了師生積極性。大教研組教研活動(dòng)，課程、活動(dòng)、場(chǎng)地的共享取得了明顯成效，對(duì)區(qū)域教育一體化均衡優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題主要有兩個(gè)方面。一是“聯(lián)片辦學(xué)”政策定位。作為松散的辦學(xué)共同體，牽頭學(xué)校校長(zhǎng)沒(méi)有行政權(quán)力，“一體化辦學(xué)”協(xié)商確定的活動(dòng)，在沒(méi)有約束機(jī)制的條件下，容易流于形式，收不到預(yù)想的效果。二是教師干部交流問(wèn)題。由于認(rèn)識(shí)和重視程度不同，部分學(xué)校存在“甩包袱”現(xiàn)象，不能擇優(yōu)選派教師，影響教師交流效果。此外，還有交流教師人數(shù)、學(xué)科不對(duì)等，造成教學(xué)困難；學(xué)校中層工作繁重，難以派出等等。

為此，建議在政策支持方面采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。第一，進(jìn)一步賦予片區(qū)長(zhǎng)一定行政權(quán)力，同時(shí)明確責(zé)任、權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)，權(quán)利共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、深度融合、共建共享、共同進(jìn)步。第二，對(duì)教師和干部交流制度作出進(jìn)一步規(guī)定，調(diào)動(dòng)教師和學(xué)校的積極性。如，確認(rèn)交流教師的“支教經(jīng)歷”，破格提拔交流干部等。第三，財(cái)務(wù)管理方面給予相應(yīng)支持，使“資源共享”活動(dòng)有序地組織開(kāi)展起來(lái)。

蘭州市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校片區(qū)聯(lián)片辦學(xué)實(shí)踐是蘭州市城區(qū)中小學(xué)一體化辦學(xué)“聯(lián)片模式”的一個(gè)典型案例。三種辦學(xué)的條件和實(shí)際，三種辦學(xué)的模式和類型，都是為了解決一個(gè)共同的問(wèn)題：如何解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)之間的矛盾，滿足從“有學(xué)上”到“有好學(xué)上”的要求。以一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭學(xué)校，其他學(xué)校視具體辦學(xué)實(shí)際，或改制為分校，或組建教育集團(tuán)，或組成聯(lián)校片區(qū)，對(duì)牽頭學(xué)校賦予的管理權(quán)限依次由強(qiáng)到弱，體現(xiàn)了蘭州市具體靈活的辦學(xué)思路和探索實(shí)踐。要繼續(xù)創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)教育資源高位均衡發(fā)展，確?！芭Ｄ滩幌♂尅?，力爭(zhēng)辦學(xué)質(zhì)量水平不斷發(fā)展，快速提升。

編輯：謝穎麗