王晶

[摘 要]文章對環(huán)保工程采購招標(biāo)中存在的問題與對策進(jìn)行探究，分析了現(xiàn)有環(huán)保工程采購招標(biāo)中存在的問題優(yōu)缺點并簡單論述了形成這一現(xiàn)象的原因，對環(huán)保工程采購招標(biāo)中存在的問題與對策提出幾點合理化建議。

[關(guān)鍵詞]環(huán)保工程；污染處理；采購招標(biāo)；政府采購

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.108

1 引 言

隨著人民生活水平的提高，越來越多的企業(yè)和相關(guān)管理部門加大了對水資源的保護(hù)力度，并且對環(huán)保工程的污水處理等工作高度重視，通過各種方法條例來深入探究有效的環(huán)保工程處理思路和方法來進(jìn)行污染處理整治，進(jìn)一步地為人民生命安全、食品健康安全付出一份力量。光污染、聲污染等污染嚴(yán)重影響了人民生活水平的提高，尤其是水污染所帶來的各種不可避免的危害，因此，這就要求我們建設(shè)相對完善的環(huán)保工程，深入探究環(huán)保工程來源并且及時就現(xiàn)有的污染處理的問題提出較完備的解決方案減輕污染對環(huán)境的危害，并且就環(huán)保工程具體采購招標(biāo)問題進(jìn)行深入探究，使我國環(huán)保工程建設(shè)更加具有實際意義，推動我國的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。

2 存在的問題

環(huán)保應(yīng)該從我做起，需要社會中每一個人切實地付出，提高環(huán)境保護(hù)意識，真正地落實保護(hù)環(huán)境這一重要工作，實現(xiàn)不破壞環(huán)境情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該加大水污染整治力度，重視環(huán)保工程的污水處理思路及方法，并通過管理方式方法創(chuàng)新，從而達(dá)到污水處理相對較好的效果。環(huán)保工程采購招標(biāo)對于環(huán)保工程開展來說具有重要意義，對于工程建設(shè)造價管理工作及污水處理的最終效果具有重要作用。但是現(xiàn)有環(huán)保工程采購招標(biāo)中仍然存在許多問題，有待進(jìn)一步地探究?，F(xiàn)將現(xiàn)有環(huán)保工程采購招標(biāo)存在問題總結(jié)如下幾個主要方面。

（1）沒有重視采購人的能力考察及培養(yǎng)。

（2）環(huán)保工程采購招標(biāo)合同規(guī)范存在漏洞，透明度不高。

（3）環(huán)保工程采購招標(biāo)體系不完善，對技術(shù)方案要求準(zhǔn)確度不高。

（4）評標(biāo)委員會專家人員構(gòu)成存在爭議，影響招標(biāo)的結(jié)果。

3 解決方案

現(xiàn)有環(huán)保工程采購招標(biāo)中存在的問題解決方案的探討研究對于環(huán)保工程采購招標(biāo)中存在的問題解決具有重要意義，尤其是相關(guān)環(huán)保工程預(yù)防及處理工藝也應(yīng)該針對不同項目已有的處理方案，在此基礎(chǔ)上不斷完善，制訂更適合該具體工程的實施方案，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)保工程處理工作的開展。這種工藝需要更多的研發(fā)人員參與其中，從源頭開始進(jìn)行及早的預(yù)防治理，進(jìn)而在一定程度上有利于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，下面針對現(xiàn)有環(huán)保工程采購招標(biāo)中存在的問題解決方案總結(jié)如下幾個主要的方面。

（1）重視采購人的能力考察及培養(yǎng)，對相關(guān)人員進(jìn)行定期繼續(xù)教育培訓(xùn)。

環(huán)保工程的建設(shè)不只是相關(guān)技術(shù)人員就能夠?qū)崿F(xiàn)全面控制的，而是需要環(huán)保管理人員的介入，尤其是采購人員介入，進(jìn)而使環(huán)保工程的采購招標(biāo)工作開展進(jìn)度加快，實現(xiàn)有效、高效的環(huán)保處理管理。環(huán)保工程采購招標(biāo)采購人員的能力不足，相關(guān)專業(yè)知識技能考核不及時，就導(dǎo)致環(huán)保工程的處理思路和技術(shù)方法不夠完善和精確，就不能更好地改善生態(tài)環(huán)境，保障現(xiàn)有居民身體健康和未來發(fā)展。這就要求我們要認(rèn)識到環(huán)保工程的采購人能力及資格不足的問題，將環(huán)保工程作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要工程，并積極開展采購管理工作人員的培養(yǎng)，提高社會整體環(huán)保工程建設(shè)力度。另外，采購人的能力建設(shè)還體現(xiàn)在對采購人從業(yè)人員的培訓(xùn)、管理這些方面，他們的職業(yè)道德以及抵御不良誘惑的能力，也是環(huán)保工程采購招標(biāo)容易出現(xiàn)問題的地方，我們應(yīng)該就這些相關(guān)問題進(jìn)行及時的總結(jié)和規(guī)避，加強(qiáng)采購人隊伍的廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行采購從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)考核培養(yǎng)制度，從而進(jìn)一步地提高環(huán)保工程采購招標(biāo)的相關(guān)采購管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)技能。

（2）找出環(huán)保工程采購招標(biāo)合同規(guī)范的漏洞，提高專家遴選相關(guān)工作的公開透明度。

環(huán)保工程采購招標(biāo)合同規(guī)范存在漏洞，使得一些唯利是圖的人員就環(huán)保工程采購招標(biāo)合同規(guī)范做出研究，從而使合同本身建立存在不公平性，讓部分采購程序公正性受到威脅。環(huán)保工程采購招標(biāo)合同規(guī)范存在漏洞以及采購程序不嚴(yán)密，將會導(dǎo)致采購方式及其使用條件等方面存在諸多問題，這就要求相關(guān)部門就環(huán)保工程采購招標(biāo)提高采購招標(biāo)的公開透明度，尤其是要就專家遴選相關(guān)工作方面提高透明度，從而接受社會公民的監(jiān)督，讓采購程序不斷地完善和改進(jìn)，從而進(jìn)一步地促進(jìn)環(huán)保工程采購招標(biāo)工作的進(jìn)展。尤其是要督促企業(yè)和個人向污染處理標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并且要對那些污染處理效果較好的企業(yè)實施獎勵，加大對他們相關(guān)資源的投入力度，進(jìn)而帶動更多的企業(yè)及時把握污染處理總思路和方法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在存在的諸多問題，制訂相對完善的治理方案，力求獲得更好的污水處理效果。

（3）完善環(huán)保工程采購招標(biāo)相關(guān)體系，提高技術(shù)方案要求準(zhǔn)確度。

評價環(huán)保工程采購招標(biāo)過程存在的問題及不足，往往需要相關(guān)人員就技術(shù)方案及處理工藝體系進(jìn)行考察，尤其是對處理的實際工藝進(jìn)行切實有效的評價，進(jìn)而督促相關(guān)單位完善相關(guān)問題，并做出反饋表的一種體系。但是這種體系的建立應(yīng)該充分考慮現(xiàn)實中環(huán)保工程處理工藝的基本指標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行客觀全面綜合地對具體問題進(jìn)行詳細(xì)的分析評價。現(xiàn)有評價環(huán)保工程采購招標(biāo)體系不完善，導(dǎo)致評估處理工藝的過程中疏漏了一些關(guān)鍵因素，不能夠?qū)φ麄€處理工藝進(jìn)行深入的調(diào)研和分析評價，從而不能進(jìn)一步地達(dá)到環(huán)保工程處理想要達(dá)到的效果。另外，技術(shù)方案的準(zhǔn)確度關(guān)乎著環(huán)保工程采購招標(biāo)過程中的材料選用以及機(jī)械使用分配等問題，針對不同層次的環(huán)保工程污染程度的情況，選擇合適的處理工藝對環(huán)保工程的處理工作具有很大的指導(dǎo)作用。完善環(huán)保工程采購招標(biāo)相關(guān)體系，提高技術(shù)方案要求準(zhǔn)確度勢在必行。

（4）評標(biāo)委員會專家人員構(gòu)成存在爭議，影響招標(biāo)的結(jié)果。

招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。若出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員履職不規(guī)范、評標(biāo)不公正等問題，將嚴(yán)重影響招投標(biāo)市場秩序，侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益。建議招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對于各個評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡量細(xì)化，采用客觀量化標(biāo)準(zhǔn)，將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性，減少評標(biāo)委員會主觀評審的內(nèi)容。以及加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理，特別是對評標(biāo)專家進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，這是評標(biāo)專家必須應(yīng)當(dāng)具備的條件之一，也是薄弱環(huán)節(jié)。

4 結(jié) 論

我國環(huán)保工程工作一直在開展，但是之前環(huán)保工程采購招標(biāo)重視程度不高，導(dǎo)致許多污染沒有得到及時的制止和治理，但是現(xiàn)在社會發(fā)展迫切需要重視環(huán)保工程采購招標(biāo)處理工作，在已經(jīng)成功實施或者未成功實施的處理工作中取得的各種經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷挖掘潛在的因素，加強(qiáng)環(huán)保工程采購招標(biāo)程序的嚴(yán)密性深入研究，完善相關(guān)技術(shù)管理體系，加大污染處理基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)資源建設(shè)，保證環(huán)保工程處理工作的效率和效果，提高污水處理的效率和質(zhì)量。同時，相關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管平臺的建設(shè)也有利于環(huán)保工程采購招標(biāo)工作的進(jìn)行。

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