張惠芳

[摘 要]隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們把越來越多的目光聚集在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作上。事業(yè)單位財務(wù)管理工作，需要向科學(xué)化與精細(xì)化的方向邁進。這不僅是落實新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的具體途徑，也在一定程度上推動事業(yè)單位改革的更好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財務(wù)管理；科學(xué)化；精細(xì)化；財務(wù)管理內(nèi)控制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.159

1 事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化的重要性

事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的科學(xué)化，是指通過對事業(yè)單位現(xiàn)階段的具體情況，以及單位性質(zhì)進行分析，對當(dāng)前單位財務(wù)管理工作進行調(diào)查，利用科學(xué)的方法完善現(xiàn)行的財務(wù)管理制度。同時，事業(yè)單位也要結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀，科學(xué)化地制定出符合新型國際財務(wù)管理的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式。而精細(xì)化財務(wù)管理，是基于科學(xué)化財務(wù)管理體制上，改變事業(yè)單位原有的管理模式。通過對管理體制的不斷精細(xì)，不僅解決了原有管理活動的粗獷化，也在推動財務(wù)管理工作向信息化、專業(yè)化以及整體化方向邁進。所以，財務(wù)管理的精細(xì)化，是為了保證財務(wù)管理工作的順利開展；而財務(wù)管理的科學(xué)化，又是推動財務(wù)管理精細(xì)化的重要舉措。因此，事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作時，要重視科學(xué)化管理與精細(xì)化管理的作用，只有二者進行有效的結(jié)合，才能促進財務(wù)管理工作的順利開展。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

2.1 不完善的財務(wù)管理制度

第一，事業(yè)單位的項目資金，主要由國家財政部門撥款。由于財務(wù)管理制度的不健全，就會出現(xiàn)財政部門在撥款時，事業(yè)單位沒有項目資金的有效論證，這就會出現(xiàn)項目辦理與資金撥款時的脫節(jié)現(xiàn)象。第二，傳統(tǒng)事業(yè)單位在進行財務(wù)管理活動時，往往不注重對資金分配的精細(xì)化與嚴(yán)謹(jǐn)性，這種隨意的資金分配，不僅會影響財政體制分稅制度的落實，甚至?xí)霈F(xiàn)挪用公款的貪污現(xiàn)象。第三，事業(yè)單位在進行編制預(yù)算時，通常以上年基數(shù)為基礎(chǔ)來進行累加的算法，但申請項目資金時，卻利用比率的上調(diào)來申請金額。而且，由于財務(wù)監(jiān)督管理機制的不健全，不僅會讓編制預(yù)算毫無意義，甚至還出現(xiàn)不少主管部門偷偷挪用公款的情況發(fā)生。

2.2 不合理的項目資金管理

項目資金作為事業(yè)單位順利開展項目活動的基礎(chǔ)，資金管理出現(xiàn)失誤不僅會給事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的損失，也會在一定程度上對資金效益與財政宏觀調(diào)控產(chǎn)生影響。由于不合理的資金管理活動，時常會出現(xiàn)項目預(yù)算之外的活動資金充足，而項目本身資金短缺的情況發(fā)生，從而成為阻礙事業(yè)單位改革發(fā)展的重要因素之一。

2.3 不公平的資產(chǎn)閑置管理

事業(yè)單位對于閑置資產(chǎn)的處理，一般都是利用性價比的評估方式，將閑置的設(shè)施與材料出售給企業(yè)，并通過賒銷的方式進行對庫存物資的售賣。這種資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，不僅顯現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)購置的隨意性，也在這種不公平的資產(chǎn)配置活動中，阻礙資產(chǎn)利用率的提高。

3 實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的手段

3.1 領(lǐng)導(dǎo)人員需要樹立正確的財務(wù)管理理念

事業(yè)單位若想改變財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，就需要意識到科學(xué)化管理與精細(xì)化管理的重要程度。通過積極培養(yǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及財務(wù)人員樹立新型的管理理念，將財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的管理手段運用到實際中，這不僅是完善財務(wù)管理制度的重要舉措，也在一定程度上推進事業(yè)單位改革更好發(fā)展。因此，單位的財務(wù)管理人員需要積極地提高自身管理能力。另外，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也需要積極地與財務(wù)部門的管理人員交流，共同制定出符合單位當(dāng)前實際的財務(wù)管理制度，并通過增加部門權(quán)限、項目資金供給以及財務(wù)人員安排等活動，作為有效落實管理制度的保障。同時，事業(yè)單位要為財務(wù)管理活動提供良好的工作環(huán)境，積極培養(yǎng)財務(wù)人員的工作熱情，從而為事業(yè)單位未來的更好發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 提高精細(xì)化理念在財務(wù)管理活動的滲透性

作為事業(yè)單位財務(wù)管理的起點，預(yù)算編制工作的工作效率不僅直接對財務(wù)管理工作的好壞產(chǎn)生影響，也是管理活動的核心環(huán)節(jié)。所以，事業(yè)單位若想在財務(wù)管理活動中實踐精細(xì)化管理，就要將預(yù)算活動的精細(xì)化放在首要位置。因此本小節(jié)以預(yù)算活動，進行對財務(wù)管理理念中精細(xì)化理念重要作用的分析。首先，在進行預(yù)算編制活動前，財務(wù)管理人員對事業(yè)單位如今的財務(wù)工作現(xiàn)狀進行調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查結(jié)果作為開展預(yù)算活動的基礎(chǔ)，對編制和執(zhí)行流程進行完善。例如與水利工程有關(guān)的單位，財務(wù)人員進行工程項目預(yù)算工作時，一定要實地地對工程現(xiàn)場以及材料市場進行考察，在充分了解施工活動的實際情況后，才能更好地進行預(yù)算活動的開展。其次，財務(wù)工作的管理人員需要落實預(yù)算編制活動的監(jiān)督工作，依據(jù)編制內(nèi)容進行對財務(wù)人員工作流程的監(jiān)督。這不僅是提高財務(wù)人員工作效率的有效途徑，也能在不斷積累管理經(jīng)驗的過程中，為精細(xì)化預(yù)算的落實奠定基礎(chǔ)。最后，核算成本作為財務(wù)管理工作的另一項核心環(huán)節(jié)，不僅是幫助事業(yè)單位降低投資成本的重要舉措，也在一定程度上對其綜合效益進行提高。因此，事業(yè)單位必須將精細(xì)化活動，應(yīng)用在成本考核機制上，通過對成本指標(biāo)的精細(xì)化，推動成本核算與其他工作的有效結(jié)合。財務(wù)管理人員需要加強對成本核算管理的重視，利用成本核算與預(yù)算管理機制二者間的關(guān)系，推動事業(yè)單位財務(wù)管理工作的更好發(fā)展。

3.3 財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立與完善

財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，作為事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化以及精細(xì)化發(fā)展的前提，所以事業(yè)單位必須構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，來保證財務(wù)管理工作的有效開展。因此，內(nèi)部控制制度必須把科學(xué)化與精細(xì)化的管理理念，作為其制定的基礎(chǔ)，以此作為規(guī)范事業(yè)單位各部門業(yè)務(wù)流程的依據(jù)。例如，事業(yè)單位需要對項目申報資金進行深入核實，并為重點的研究項目制定特殊的工作流程，來保證項目的順利開展。另外，針對事業(yè)單位現(xiàn)階段財務(wù)管理工作中存在的問題，可以聘請專業(yè)會計師來進行對問題的處理。會計師可以通過事業(yè)單位的實際情況，進行對財務(wù)管理內(nèi)部控制制度進行分析，從而尋找出其中的不足之處并及時修改。這種為事業(yè)單位量身制定的財務(wù)管理體系，不僅可以有效地解決問題，還可以保證事業(yè)單位財務(wù)管理活動科學(xué)化與精細(xì)化的順利開展。

3.4 利用信息技術(shù)進行財務(wù)管理活動

隨著社會的變革與發(fā)展，越來越多的行業(yè)也紛紛進行對新興技術(shù)的運用，來作為促進自身長久發(fā)展的動力。在社會主義市場經(jīng)濟的激烈競爭中，事業(yè)單位只有不斷地對自身管理活動進行創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。第一，事業(yè)單位需要利用新興的電子信息技術(shù)，來推進財務(wù)管理工作科學(xué)化與精細(xì)化的發(fā)展。例如，事業(yè)單位可以積極與軟件公司合作，以財務(wù)管理現(xiàn)階段的實際情況作為依據(jù)，研制出與單位實際相符合的財務(wù)核算管理軟件，來提高財務(wù)核算的工作效率。第二，事業(yè)單位需要加強對業(yè)務(wù)平臺的重視，利用信息技術(shù)進行對遠(yuǎn)程報賬平臺以及查賬平臺的完善，以此來健全內(nèi)部控制制度的缺陷，也能更好地進行對財務(wù)管理工作的監(jiān)督。這不僅是完善財務(wù)管理有關(guān)制度的重要舉措，也在一定程度上推進事業(yè)單位改革進程的發(fā)展。第三，事業(yè)單位需要定期對財務(wù)管理人員進行技術(shù)培訓(xùn)，在提高其專業(yè)操作能力以及職業(yè)素養(yǎng)的同時，推進財務(wù)管理活動的現(xiàn)代化發(fā)展。

4 結(jié) 論

總之，事業(yè)單位若想在財務(wù)管理工作中實現(xiàn)科學(xué)化與精細(xì)化，就需要積極培養(yǎng)工作人員樹立新型管理理念，通過對內(nèi)部控制體系的完善，來進行對財務(wù)工作科學(xué)化、精細(xì)化的管理。這不僅可以使事業(yè)單位的財務(wù)管理工作與社會主義經(jīng)濟市場環(huán)境相適應(yīng)，也為推動事業(yè)單位的更好發(fā)展提供不竭的動力。

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