新加坡《海峽時(shí)報(bào)》10月12日文章,原題:遏制2.0版——中國(guó)成為目標(biāo)70年前,美國(guó)外交官喬治·凱南撰文探討如何應(yīng)對(duì)蘇聯(lián),即后來(lái)眾所周知的“遏制政策”。時(shí)間快進(jìn)到2015年,美國(guó)外交學(xué)會(huì)發(fā)表題為“修改美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略”的論文,稱“由于美國(guó)要把中國(guó)融入自由國(guó)際秩序的努力如今已對(duì)美在亞洲的主導(dǎo)地位構(gòu)成新威脅——可能導(dǎo)致對(duì)美國(guó)全球權(quán)力的大挑戰(zhàn),華盛頓需要新的對(duì)華大戰(zhàn)略,它將以制衡中國(guó)權(quán)力上升為中心,而非繼續(xù)助其崛起?!弊髡卟](méi)推薦遏制(戰(zhàn)略),但建議美國(guó)重振經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大亞洲貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)并將中國(guó)排除在外,建立一個(gè)科技控制機(jī)制,加強(qiáng)印太伙伴關(guān)系……
該報(bào)告在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期基本被埋沒(méi)。但如今特朗普政府似乎已擦掉報(bào)告的灰塵,決定將其作為自己的腳本。美國(guó)政府的四大支柱白宮、國(guó)務(wù)院、五角大樓和財(cái)政部在制衡中國(guó)這點(diǎn)上立場(chǎng)一致。這樣一來(lái),形勢(shì)變得比多數(shù)人預(yù)料的嚴(yán)峻。任何實(shí)質(zhì)性遏制政策都會(huì)引發(fā)反制,從而升高(美中)全面沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
目前看,特朗普正脫離自尼克松訪華起8位美國(guó)總統(tǒng)定下的路線。當(dāng)前背景下,美財(cái)政部的態(tài)度轉(zhuǎn)變發(fā)揮了影響,這很大程度上是華爾街的抱怨引起的。華爾街抱怨美企在華受到不公平對(duì)待、利潤(rùn)逐漸下滑。還有另一因素。在當(dāng)今世界,科技往往是贏家通吃的,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)的宏偉科技計(jì)劃是精心策劃之舉,旨在通過(guò)科技超越實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)世界。
特朗普自認(rèn)對(duì)華貿(mào)易措施開(kāi)始傷害到中國(guó)經(jīng)濟(jì),影響中國(guó)大公司估值,損害圍繞中國(guó)的情緒。而北京為提振經(jīng)濟(jì)開(kāi)始采取放松環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、取消兩國(guó)軍方高層對(duì)話等行動(dòng)表明,中國(guó)最不想做的事就是向美方的要求妥協(xié)。我們沒(méi)理由幸災(zāi)樂(lè)禍。人民幣下跌損害亞洲眾多出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)污染控制減少會(huì)影響全球。華爾街也開(kāi)始表達(dá)對(duì)新形勢(shì)的擔(dān)憂。美國(guó)股市周三大跌,這同與中國(guó)的摩擦是有關(guān)系的。
這些現(xiàn)象可能在一定程度上令特朗普收斂一點(diǎn)。但眼下,包括在位于火奴魯魯?shù)拿绹?guó)印度洋-太平洋司令部,沙文主義盛行。
與此同時(shí),從澳大利亞到日本和印度,沒(méi)人喜歡被要求選邊站。特恩布爾政府的最后幾周,想要修復(fù)澳中關(guān)系;日本首相安倍不久將訪華,屆時(shí),“一帶一路”倡議與日方的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和自由與開(kāi)放印太戰(zhàn)略或許出現(xiàn)一定程度的會(huì)合。印度總理莫迪也在5月份訪華與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行修復(fù)關(guān)系的會(huì)談。
若遏制中國(guó)確實(shí)是美國(guó)的打算,那么它不太可能成功。中國(guó)不可能被從全球故事中勾銷,更不可能被從亞洲故事中勾銷。充其量,美國(guó)只能給中國(guó)的(前進(jìn))道路上設(shè)置一些障礙而已?!ㄗ髡呃S·威羅爾,喬恒譯)