摘 要:國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施及《大數(shù)據(jù)綱要》的頒布,顯示我國大數(shù)據(jù)發(fā)展方興未艾。司法大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)背景下的一個代表性應(yīng)用。司法大數(shù)據(jù)在司法預(yù)測功能、提高法院裁判質(zhì)效、優(yōu)化司法資源配置等方面具有不可替代的作用。但同時也應(yīng)看到其在信息不對稱、數(shù)據(jù)壁壘、司法人員認(rèn)知等方面的不足。因此如何發(fā)揮大數(shù)據(jù)在司法方面的創(chuàng)新應(yīng)用是當(dāng)下的重要問題。
關(guān)鍵詞:司法大數(shù)據(jù) 弊端 司法裁判 創(chuàng)新應(yīng)用
背 景
習(xí)近平總書記指出,數(shù)據(jù)是新的石油,是本世紀(jì)最為珍貴的財產(chǎn),是工業(yè)社會的“自由”資源。當(dāng)下,在各國提升綜合國力以及重塑未來國際戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵時期,大數(shù)據(jù)終于有了可以展示自我的舞臺,可以說誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權(quán)。當(dāng)前為司法體質(zhì)改革攻堅克難的關(guān)鍵時期,同時中國特色社會主義法治事業(yè)的發(fā)展也迎來了新的春天。新時期的司法綜合配套改革,適逢信息技術(shù)“大數(shù)據(jù)”時代的到來,法制建設(shè)要抓住這一寶貴契機,大步向人工智能方向邁進(jìn)。公平正義為司法改革的基本目標(biāo),改革進(jìn)程中須緊扣公平主題,牢記正義使命。在這一進(jìn)程中,我們必須對人工智能“大數(shù)據(jù)”與司法的本質(zhì)有深入的理解和認(rèn)識,充分發(fā)現(xiàn)司法“大數(shù)據(jù)”對司法審判工作的利與弊,努力克服司法“大數(shù)據(jù)”對審判活動可能造成的負(fù)面影響,勵志構(gòu)建以法官為中心,充分結(jié)合司法“大數(shù)據(jù)”各種技術(shù)優(yōu)點的良性審判體系,建立起人機協(xié)調(diào)、人機合一的工作模式,從而促進(jìn)新時期法治改革實踐。
司法“大數(shù)據(jù)”對于司法審判活動影響
一,司法大數(shù)據(jù)的預(yù)測性功能?!皵?shù)據(jù)具有內(nèi)在預(yù)測性”[1],其根本原因在于數(shù)據(jù)具有內(nèi)在規(guī)律性。司法大數(shù)據(jù)盡管不同于“數(shù)字”之?dāng)?shù)據(jù),但我們?nèi)钥梢詮暮迫鐭熀5乃痉ɑ顒又姓业狡湟?guī)律。我國盡管不是判例法國家,但是在當(dāng)下司法活動中不管是律師還是法官在遇到某一類案件時都會搜集相關(guān)判例以對該案的判決提供價值依據(jù)。司法判例大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有利于幫助法官科學(xué)決策,也為律師對案件的裁判提供了心理預(yù)期。正如邁克爾·劉易斯所說,人總是會受到信仰和偏見的制約,但如果你能用數(shù)據(jù)替換主管的信仰和偏見你將獲得明顯的優(yōu)勢。[2]
二,能夠全方位提高辦案質(zhì)效,提升司法公信力。司法公信是法治國家的靈魂,也是全世界人民賴以生存的精神支柱,是我們自由之路的出發(fā)點。追求公平正義的同時,還須兼顧司法效率,兩者同等重要。既不能為了公平正義而過分延長司法審判活動,也不能為了盡快結(jié)案而降低審判質(zhì)量,公平正義與審判質(zhì)效在每一個具體案件中,都應(yīng)該得到充分體現(xiàn),努力做到正義與效率的平衡;
三,助力司法進(jìn)程,推進(jìn)司法工作創(chuàng)新發(fā)展。司法進(jìn)程中每時每刻都在彰顯著公平正義,時刻要求司法工作人員將司法工作做到極致,其中的負(fù)擔(dān)之重不言于表,將大數(shù)據(jù)帶入司法工作中,有利于將司法進(jìn)程理順,進(jìn)而總結(jié)審判規(guī)律,有助于激發(fā)司法工作人員工作激情,發(fā)揮創(chuàng)新精神;
四,提升司法隊伍能力,優(yōu)化司法資源配置。大數(shù)據(jù)技術(shù)貫穿于案件審理始終,匯聚各類司法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),有利于實現(xiàn)司法機關(guān)間動態(tài)信息互聯(lián)互通,這一切都得利于大數(shù)據(jù)強大平臺。從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的角度考慮,大數(shù)據(jù)將經(jīng)過的路徑中出現(xiàn)的一切具有代表屬性的信息加以儲存、分類、整理,而這些信息具有及時、精確、深入的特點,符合司法活動進(jìn)展特征,滿足于司法活動開展規(guī)律。
五,完善司法程序系統(tǒng),準(zhǔn)確構(gòu)建證據(jù)體系。運用大數(shù)據(jù)對于刑事案件的辦理提供智能輔助。運用大數(shù)據(jù)分析功能,能準(zhǔn)確界定不當(dāng)執(zhí)法行為,智能生成法律文書,幫助分析審判活動違法行為和錯誤裁判,以科技信息化推動司法工作創(chuàng)新發(fā)展;
六,增強司法親和力,提升全民法律意識。歷來,司法對大眾都會產(chǎn)生高高在上的感覺,通過大數(shù)據(jù)的建立,將詳細(xì)記錄司法信息,揭開司法活動面紗,增強大眾司法認(rèn)知能力,培養(yǎng)大眾守法意識,有利于構(gòu)建社會主義法治社會。
司法大數(shù)據(jù)的弊端
雖然大數(shù)據(jù)有諸多的優(yōu)點,但是我們也不能忽視信息與生俱來的缺陷,正確認(rèn)識事物的兩面性。與各種信息一樣,大數(shù)據(jù)也是海量司法活動中產(chǎn)生的信息組成的龐大數(shù)據(jù)網(wǎng),但正是基于大數(shù)據(jù)摻雜了人工智能技術(shù),才使得其更加有條不紊、自成體系。
第一,公平正義問題。首先需要考慮的是,為什么我們要做大數(shù)據(jù)呢?我們的司法改革進(jìn)程是曲折的,其中關(guān)鍵問題就在于對其核心進(jìn)行改革,即解決法官問題,就是旨在使得法官能夠應(yīng)用自己的知識、經(jīng)驗去做出有效的裁判??梢哉f,提高效率這段路我們已經(jīng)順利通過,現(xiàn)在要考慮的是一個更大的問題,即這個時期去解決公平正義的問題。誠然,大數(shù)據(jù)在證據(jù)認(rèn)定,法律文書寫作方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,但在實現(xiàn)公平正義之路上,我們還需要付出更多。我認(rèn)為,全國政法系統(tǒng)必須堅定學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于政法工作重要講話精神,要把執(zhí)法為民作為第一追求,充分利用大數(shù)據(jù)信息集成功能,準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待新要求,切實做到“執(zhí)法如山,清廉如水”,做到一碗水端平,努力實現(xiàn)公平正義。
第二,當(dāng)事人信息不對稱問題。一直以來,“送達(dá)難”與“執(zhí)行難”始終是法院審判活動開展的絆腳石,雖然屬于庭審環(huán)節(jié)之外的審判步驟,但卻關(guān)系著司法活動的完整性與高效性。如何解決以上問題,關(guān)系著整個司法效率與質(zhì)量提升,同時也能有效減少法官們的“案外”勞煩。通過大數(shù)據(jù)平臺的建立,能夠?qū)⑸鐣蓡T信息匯總,而這樣一個信息總成既可以獨立于社會,也能方便司法應(yīng)用,實現(xiàn)線上送達(dá),線上確認(rèn),線下執(zhí)行。比如,大數(shù)據(jù)具有監(jiān)測與分析的功能,可以將社會成員長期住所地或臨時居住地記錄下來,并能通過計算分析獲取真實地點信息,當(dāng)法院需要送達(dá)文書時,便可將訴狀列明被告住址與大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的地點信息進(jìn)行比對,既能簡化查詢工作,也可避免送達(dá)錯誤問題,從而有助于減少分散不必要的精力,提升辦案質(zhì)效。
第三,數(shù)據(jù)壁壘問題。[3]信息具有集成性,單一或局部的信息往往不會產(chǎn)生互聯(lián)的效應(yīng),無法發(fā)揮信息共享產(chǎn)能的作用。大數(shù)據(jù)如何做到“大”,是發(fā)揮功能的出發(fā)點,而“大”的實現(xiàn)依賴數(shù)以萬計“小”的集聚。我們面臨的壁壘問題是,各個國家機關(guān)都有自己的規(guī)則、審判程序、信息庫,所以我們首先要做的就是打破這些“煙囪”,建立起信息的海洋,分享的海洋,而不是各自獨立的煙囪。其次,我們的法律人須與信息技術(shù)工作者加強交流,突破專業(yè)之間的隔閡,在互相理解的前提下,找到司法環(huán)境的致命痛點,對癥下藥,為司法活動量身打造一套合體的“信息工作裝”。我們法律人的思維是極具邏輯性的,法律人今天最大的問題是什么?我們的司法框架是什么?審判程序如何開展?為什么實行陪審團(tuán)制度?其實這些都已成為表面的常識問題了。但是,今天所有的法律問題都已不是常識問題了,今天已經(jīng)沒有常識了,所有的問題都是專業(yè)化問題了。所以,我們所要建立的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),是具有前瞻性、智慧性的信息聯(lián)動平臺,通過這一系統(tǒng)的建立,讓法官走在時代的前面,不能讓他落后。接下來,新的問題出現(xiàn)了,如何做到邏輯性呢?是的,每一個案件都是不同的,哪怕細(xì)微之處的不同,都會產(chǎn)生差異巨大的結(jié)果。但是,當(dāng)我們把成千上百件案子放在一塊的時候,我們會驚奇的發(fā)現(xiàn),之前因為單一條件不同而差異顯著的案件,變得相差無幾了,這就是大數(shù)據(jù)的魅力所在。
第四,倫理、經(jīng)驗的先天性缺陷。伴隨著司法體制改革的進(jìn)展,確立了法官員額制度,法官晉升制度轉(zhuǎn)變?yōu)殄噙x方式,透過改革的精髓,我們可以發(fā)現(xiàn),社會經(jīng)驗與倫理毫無疑問被視為法官的基本素質(zhì)。盡管大數(shù)據(jù)有助于做到周全的考慮,但數(shù)據(jù)本身無法揭示案件背后諸多的倫理問題,而最根本的缺陷在于缺乏人生的經(jīng)驗,無法以一個善良謹(jǐn)慎人的身份對待復(fù)雜的法律問題,尤其是涉及身份關(guān)系的案件。同時,定罪量刑是審判活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),機械式的數(shù)據(jù)分析以及硬性的模式套用,不能體現(xiàn)對自由裁量、利益平衡的考量。
大數(shù)據(jù)在司法領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用之探索
一,大數(shù)據(jù)的特點為。大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、處理時效快、價值潛力大等特點。[4]憑借強大的計算能力和算法,發(fā)揮匯總信息功能,從海量的信息中發(fā)現(xiàn)事物之間的某種相關(guān)性,由于匯總范圍的及其廣泛性,從而可以能夠超出人類對于事物的一般認(rèn)知能力,發(fā)現(xiàn)事物之間自然存在的細(xì)微聯(lián)系,得出可能更接近現(xiàn)實的結(jié)論,在這一發(fā)展進(jìn)程中,自然會呈現(xiàn)出信息預(yù)測功能(由于過于超出人類想象限度),最終可以得出事物與事物之間存在的因果關(guān)系。如此便方便解決事實定性問題,得出相對穩(wěn)定的認(rèn)定定律。到最后,我們會驚奇發(fā)現(xiàn),基于嚴(yán)密推理、邏輯規(guī)律發(fā)明的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),帶給了我們想象不能及的驚喜。
二,“輸出式”司法裁判。在司法發(fā)展過程中,人們對裁判方式進(jìn)行了創(chuàng)新,并曾提出過大膽的設(shè)想,提出“輸出式”概念裁判模式。意即只要輸入案件以及證據(jù)材料,法院就會自動輸出相應(yīng)判決。這一設(shè)想也曾引起計算機能否定罪量刑的討論,支持者聲稱,如果能夠?qū)⑺袑徑Y(jié)的案件匯總為數(shù)據(jù)庫,而計算機通過對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析歸納,便能在眾多案件間發(fā)掘潛在的規(guī)律,從而能夠幫助法官對之前審理過的案件進(jìn)行整理,并做出某種程度的比較。同時,對于律師及訴訟人員,有助于提高案件判決預(yù)測性。
三,大數(shù)據(jù)“反哺”立法。響應(yīng)國家政策兼顧司法改革,大數(shù)據(jù)應(yīng)運而生,旨在提高司法效率,降低錯案發(fā)生率。在邊探索邊適應(yīng)的過程中,大數(shù)據(jù)將信息優(yōu)勢體現(xiàn)的淋漓盡致,有效地推進(jìn)司法體制改革進(jìn)程,然而透過如此表面的優(yōu)點,大數(shù)據(jù)巨大的潛力不容忽視。預(yù)測性是法律具有的基本特征,每一部法律的產(chǎn)生,都要經(jīng)過大量的論證與審閱,力求彰顯立法宗旨與社會預(yù)測功能。然而,這樣的預(yù)測一般具有主觀臆斷型,無法保證新法能夠規(guī)制未來的發(fā)展問題以及完全順應(yīng)社會發(fā)展。數(shù)據(jù)是客觀存在大量的現(xiàn)在以及過去式,但是前一分鐘與后一分鐘的事物間呈現(xiàn)出邏輯美,將大量數(shù)據(jù)匯聚形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng),存在于數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系自然會顯現(xiàn)。所以,在立法過程中,我們必須借助已有大數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)出的邏輯關(guān)系,追求法律預(yù)防及預(yù)測功能的邏輯性,制定合乎社會以及事物邏輯發(fā)展規(guī)律的法,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)對于立法的“反哺”功能。
結(jié) 語
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用給我國司法事業(yè)帶來了巨大變革。這對于提升司法功能與效力、提供科學(xué)決策、促進(jìn)司法公正具有重要意義。必須抓住司法大數(shù)據(jù)有利時機,爭取使我國的司法事業(yè)邁上新臺階。為此在具體應(yīng)用中必須認(rèn)清司法大數(shù)據(jù)的弊端之所在并予以克服。加快司法人員信息數(shù)據(jù)培訓(xùn),拓寬司法視野,切實將大數(shù)據(jù)應(yīng)用落到實處。最終實現(xiàn)司法大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用,為更加公正、高效、正義的司法和社會環(huán)境提供有力地支撐。
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