·苗族群眾在活動廣場歡歌·
南澗彝族自治縣境內居住著漢、彝、白、苗、布朗、傈僳等21個民族,少數(shù)民族人口約11.2萬,占總人口數(shù)的50.3%。發(fā)展路上,為了不讓一個兄弟民族掉隊,南澗縣對人口較少民族布朗族實施“整族幫扶整鄉(xiāng)推進”行動計劃、對生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的彝族群眾實施易地扶貧搬遷項目、對居住在山區(qū)貧困程度較深的苗族村落實施整族脫貧工作……民族幫扶政策的暖風吹進南澗的村村寨寨,吹出了一個個民族團結、產(chǎn)業(yè)初成、民生改善的新農(nóng)村。
一走進南澗縣公郎鎮(zhèn)落底河村委會落龍寨,就看到了繪在墻上的《十唱偉大共產(chǎn)黨》,當中寫道:以前我們做牛馬,現(xiàn)在人人把家當;以前忍饑又挨餓,現(xiàn)在溫飽奔小康;以前穿的蓑草衣,現(xiàn)在毛料新時裝;以前住的茅草房,現(xiàn)在青瓦新樓房……公郎鎮(zhèn)落底河村黨總支書記、主任羅朝春指著墻上的歌詞,對我們說,這就是落龍寨布朗族群眾的心聲。
位于大理州境內的布朗族群眾主要居住在公郎鎮(zhèn)落底河村委會的5個自然村,總人口2300人。2014年,落底河村委會共有建檔立卡戶37戶143人。2016年起,大理州因族施策,制定布朗族“整族幫扶整鄉(xiāng)推進”行動計劃,實施“精準脫貧+民族團結進步創(chuàng)建+人口較少民族扶持+四支力量”行動,加快推進布朗族整族脫貧。
落龍寨正是隨著“整族幫扶整鄉(xiāng)推進”行動計劃的推進,開始了自己的蛻變之路。公郎鎮(zhèn)黨委書記時增德告訴我們:“這個村原來車都開不進來,住的是茅草房,走的是羊腸道。從2015年末扶少項目啟動以來,我們以扶少項目資金牽頭,整合了搬遷、新農(nóng)村等各級各部門資金,累計在落底河村投入了2300萬元,其中,落龍寨投入了460多萬元。按照既定規(guī)劃,我們對寨子里的農(nóng)戶進行了特色民居改造、維修了進村主干道、硬化了村內道路、架設了安全飲用水。”如今的落龍寨,一座座帶有民族特色的小院分散在林間地頭,家家戶戶都用上了自來水,不時有小貨車、摩托車、拖拉機從村中呼嘯而過……
在夯實基礎設施的同時,當?shù)攸h委、政府還著力強化布朗族群眾的產(chǎn)業(yè)支撐。利用當?shù)亓己玫墓鉄釛l件,充足的水源和適宜的氣候,引導群眾發(fā)展枇杷、香蕉、香櫞等亞熱帶水果種植。鼓勵群眾養(yǎng)豬養(yǎng)牛養(yǎng)山羊,政府對種養(yǎng)殖戶提供技術指導并給予扶持,著力解決群眾增收問題。
“現(xiàn)在村民的收入渠道也很多了。養(yǎng)羊、牛、無量山烏骨雞,種植核桃、茶葉,外出務工等等。單說養(yǎng)羊這一塊收入就非??捎^,整個落龍寨去年羊最多的時候,養(yǎng)了近400頭。有的農(nóng)戶單賣羊糞一年都有三四千元的收入。”落底河村委會監(jiān)督委主任陶進榮說道。
村民官樹忠以家里去年的收入為例,為我們算了一筆賬,他說:“像我家6口人,兒女們都在外面有自己的工作,我們老兩口在家養(yǎng)了30多只羊、2頭牛、2頭豬、5只鵝、30多只雞。地里種了80來棵核桃樹、8畝烤煙、幾畝茶,再套種一點枇杷。一年的收入不低于3萬元,除了我們老兩口自己生活,還可以補貼兒女一點。這幾年國家政策好,村子變化很大,老百姓的生活也越來越好了。原來吃肉都要等年節(jié),現(xiàn)在只要你吃得下,天天都可以吃。”時增德欣慰地說:“落底河村原來的收入是全鎮(zhèn)倒數(shù)第一,去年村里的人均年收入達到了7436元,已經(jīng)處于全鎮(zhèn)中上水平?!?/p>
·景色秀美的洛龍寨·
·正在建設中的布朗族文化景觀·
看著農(nóng)戶們的收入水平和生活水平提高了,鎮(zhèn)黨委、政府開始推進鄉(xiāng)風文明建設。通過對村內排污系統(tǒng)進行提升改造、建設垃圾集中堆放處理點和公廁等衛(wèi)生設施,改變了過去村內污水橫流,環(huán)境衛(wèi)生不佳的狀況。同時,還開展了一系列衛(wèi)生講座等宣傳培訓,提高群眾的文明意識。為了滿足布朗族群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,黨委政府又投入了240萬元的資金,在落底河新建了農(nóng)村基層綜合服務平臺和村衛(wèi)生室,實現(xiàn)了村民們病有所醫(yī)的愿望。
“我們的村容美化了,生活有保障了,現(xiàn)在急需做的是民族傳統(tǒng)文化的恢復?,F(xiàn)在村里會說布朗話的人不多,布朗族傳統(tǒng)文化也沒有完整地保存下來,我們打算借著項目的建設,把這塊恢復起來?!睍r增德感慨地說。為了讓布朗族群眾能更好地傳承本民族文化,在落底河村委會所在地狗街村民小組實施了民族文化傳承工程,新建了展示布朗族文化的占地面積約700平方米的文化傳承館、500平方米的民族文化墻、民族文化門?!耙院笪覀兛梢酝砩暇墼谝黄鸪覀儽久褡宓母?,跳我們本民族的舞了?!睅讉€布朗族大媽看著即將完工的傳承館抑制不住喜悅。
隨著一系列幫扶項目的實施,截至目前,布朗族聚居地落底河村委會建檔立卡戶中,35戶141人已脫貧出列。對于未來的規(guī)劃,當?shù)攸h委、政府早已有了明確的發(fā)展思路,時增德說:“要把布朗族的這種發(fā)展勢頭保持下去,還是要在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫,原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固提升。落底河村地處大理州南澗、普洱市景東、臨滄市云縣三縣交界,地理位置優(yōu)勢很明顯。村子又臨近瀾滄江,我們想借此發(fā)展觀光旅游業(yè),用第三產(chǎn)業(yè)讓老百姓致富增收。我們相信,在一系列項目的幫扶下,我們布朗族群眾一定可以和其他民族同步邁入小康?!?/p>
在214國道祥(云)臨(滄)段路邊,坐落著一個引人注目的漂亮村寨。簇新的白墻青瓦、干凈寬敞的路面、排列有序的路燈無不透露出這是一個剛建成不久的新村落。信步村中,隨處可見的彝族裝飾元素向大家展示著這個村寨的民族特色。通過村口的指示牌,我們知道這個村正是公郎鎮(zhèn)板橋村委會小獨木易地扶貧搬遷安置點——裕谷村。
裕谷村是由小雀吃水、茶家、路苦嗎等8個自然村的易地搬遷群眾組成的。這些農(nóng)戶原居住地要么地處貧水區(qū),人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難,交通、水利等基礎設施滯后;要么坡度較陡,地質災害頻繁發(fā)生,嚴重威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。2016年,當?shù)攸h委政府結合易地扶貧搬遷政策,投資5293.84萬元,在小獨木村腳,建起了這個占地面積110畝的搬遷村。經(jīng)過幾年的建設,現(xiàn)在裕谷村內已經(jīng)住進了101戶444人,其中建檔立卡貧困戶32戶135人,幾乎都是彝族。
“我家是2016年搬下來的。原來的居住環(huán)境太差了,住的是爛土墼房,水沒有、電又缺,路雖然通,但一下雨就塌方,根本無法出行。搬到這邊后政府統(tǒng)一規(guī)劃,地皮都是政府給的,又補給我家8萬多塊的建房補貼,我自己出了2萬多,就把房子建起來了。都是政策好,不然我們想都沒想過能來路邊蓋房子。”村民字鳳榮帶著我們參觀了他100多平米整潔明亮的家,“我家兄妹6人,其他幾個看我住上了這么好的房子都很為我高興。他們每人送了我一樣家具,讓我把家裝點漂亮些,也為大家長長臉?!?/p>
據(jù)村委會監(jiān)督委主任字鳳光介紹,項目開建以來,村里成立了臨時支部和建房委員會,負責監(jiān)督建房質量、外觀設計等,保證項目規(guī)劃的有序實施。為減輕群眾建房負擔,政府對建檔立卡戶人均補助2.6萬元,對隨遷戶戶均補助1.5萬元,同時為農(nóng)戶提供一定數(shù)額的無息貸款。在這些大好政策的幫扶下,搬遷下來的彝族群眾家家蓋起了新樓房,戶戶住進了新家園。
·裕古村全貌·
搬離了自然環(huán)境惡劣的故土,在新家園里如何開始新的生活,是群眾們最關心的問題,也是當?shù)攸h委、政府關注的重點,公郎鎮(zhèn)開展了系列產(chǎn)業(yè)扶持項目,力求讓彝族群眾出得來、在得住。
“我們想了很多辦法,首先考慮到要讓每戶都有長效產(chǎn)業(yè)。我們通過整合林業(yè)部門資金,對安置點32戶建檔立卡貧困戶種植的198.1畝泡核桃進行撫育撫壯,增質提效,確保每戶都有核桃收入。同時,與縣內龍頭企業(yè)南澗縣紅云核桃加工銷售有限公司開展深入合作,通過‘企業(yè)+貧困戶’模式解決農(nóng)戶核桃銷路,并將搬遷點打造成為紅云核桃剝殼基地,增加勞務收入,實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶精準對接??紤]到要讓每戶都有勞務收入,我們成立了板橋村委會泡核桃專業(yè)合作社,并與紅云公司簽訂勞務合作協(xié)議。通過技能培訓,確保符合條件的搬遷戶每戶有1名勞動力轉移。”時增德向我們道出了裕谷村的產(chǎn)業(yè)布局。
·搬遷戶們都住進了新家園·
“我們還要確保每戶有養(yǎng)殖收入。利用搬遷戶原居住地復墾面積,發(fā)展豬、牛、雞等生態(tài)養(yǎng)殖,力爭每戶至少養(yǎng)1頭牛、4頭豬、50只雞。目前,村里正在建一個1200平方米的養(yǎng)殖小區(qū),采取‘企業(yè)+合作社+貧困戶’的模式,整體出租,由養(yǎng)殖大戶統(tǒng)一養(yǎng)殖,建檔戶通過入股分紅、勞務收入來增加收益。力爭確保建檔立卡貧困戶有租金收入、股金收入、就業(yè)收入?!?/p>
說話間,村民字體旺大叔送來了自家種的芭蕉給我們品嘗?!艾F(xiàn)在我們裕谷村每戶都有特色經(jīng)濟作物?!睍r增德繼續(xù)說道,“像芭蕉整個村就種了76畝,茶園有66畝,香櫞有102畝,其他還有軟籽石榴、樹頭菜等多個品種?!?/p>
日漸完善的產(chǎn)業(yè)布局讓村民們感到生活越來越有滋味了。字鳳榮說起在老家的生活直搖頭,而談到現(xiàn)在和未來,他的笑容中溢滿了幸福,他說:“政府不僅給我們錢蓋新房子,還為我們提供養(yǎng)殖貼息貸款,我去年就貸了5萬,養(yǎng)了4頭?!,F(xiàn)在我家核桃樹掛果掛得好,牛也有豬也有。交通方便了,我們還隨時可以出去打個工,每年我和媳婦兒兩個的收入加起來也不低于2萬。我女兒明年就考大學了,有了穩(wěn)定的收入我們可以放心地供女兒上大學了?!?/p>
裕谷村的村民們來自不同的自然村,有著各自的故事,因為脫貧發(fā)展,他們匯集到這里。在黨和政府的引導下,大家團結互助、勤勞奮進,共同建設著他們的新家園,經(jīng)營著美好的新生活。
·亦可媽庫村新民居·
·松林村委會黨支部書記查文山講述亦可媽庫的變化·
從碧溪鄉(xiāng)政府出發(fā),越野車帶著我們翻過了一座又一座的高山,經(jīng)過近1個小時的車程,我們到達了碧溪鄉(xiāng)松林村委會亦可媽庫村。這是一個集“高寒、民族、貧困”為一體的山區(qū)苗族村,全村28戶112人皆為苗族。
幾年前,封閉落后是外界對亦可媽庫的評價。山高路遠使生活在這里的苗族群眾與外界溝通不暢,一直保持著固有的思想觀念,對新事物不愿接受。
“原來這個村相當困難。主要是農(nóng)戶的勞動習慣很落后,農(nóng)忙時做做活,農(nóng)閑了就帶著鋪蓋上山打獵了。只要這頓有吃的,他不會考慮下一頓怎么辦。”松林村委會黨支部書記查文山向我們講起了亦可媽庫的過往,“他們不與外族通婚、不愿外出打工。但村里人均耕地面積不足1畝,有限的土地資源難以支撐村民們發(fā)展的需要。落后的思想觀念和匱乏的自然資源兩相疊加,加重了亦可媽庫的貧困程度。對生活質量、家庭衛(wèi)生他們也不講究。我還記得原來村民的房子連門都不裝,就用一塊板子擋住,家里也沒什么家具,晚上打開鋪蓋一家人就在里面睡覺了,白天卷起鋪蓋,一家人又在里面做飯、生活?!?/p>
變化從2016年開始。南澗縣按照“優(yōu)安居、強產(chǎn)業(yè)、夯基礎”的工作思路,重點實施“安居保障、產(chǎn)業(yè)增收、基礎設施、技能培訓”四大工程,整合多方資金,開始推進總投資850余萬元的苗族整族脫貧示范村建設工作。
扶貧先扶智,要改變亦可媽庫貧困的現(xiàn)狀必須從改變村民們落后保守的觀念開始。于是,掛鉤單位、駐村工作隊、基層干部進駐到村里,挨家挨戶地和村民開會、講政策、做工作,取得了苗族群眾的信任與配合。為了從根本上改善苗族群眾的居住條件,黨委、政府投入300多萬元,完成拆除重建、封頂裝修、美化亮化,實現(xiàn)了全村28戶安居房全覆蓋。針對苗族村寨基礎設施薄弱,居住條件落后,群眾出行困難的現(xiàn)狀,南澗縣對亦可媽庫村進村公路進行全面升級改造,投資190萬元完成路面寬4.5米的進村混凝土道路2.38公里;投資14萬元完成電力改造工程;投資64.67萬元實施人畜飲水、村內特色路面、“兩污”設施等人居環(huán)境提升工程;投資200余萬元建成亦可媽庫苗族村寨門、民俗傳習室、民族文體活動廣場及旅游廁所等。
新的房屋建起來了,不僅意味著苗族群眾的居住條件有了改善,也意味著他們邁出了接受新事物的第一步。
“這次蓋房子,政府雖然給了很大力度的補貼,但村民自己也要出一部分錢,大部分人都借了貼息貸款。為了還貸款,他們不得不考慮增收的問題,他們勞動的主觀能動性大大提高了?!辈槲纳秸f。
看準時機,鄉(xiāng)里開始實施系列產(chǎn)業(yè)扶持的政策。截至目前,共扶持6戶農(nóng)戶養(yǎng)殖能繁母牛6頭、能繁母豬8頭,扶持27戶農(nóng)戶種植紅花130畝。在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,亦可媽庫村開始大力培育新興產(chǎn)業(yè),結合當?shù)氐乩須夂驐l件,村里發(fā)展了特色蔬菜種植50畝,特色水果種植50畝,栽種紅脆李30畝,貧困戶戶均栽種青花椒20株。在做好產(chǎn)業(yè)布局的同時,還開展了系列種養(yǎng)殖技術培訓,幫助群眾增產(chǎn)增收。
“這個村土地少,資源也不豐富,要依靠土地來發(fā)展經(jīng)濟比較困難,所以把勞動力轉移出去是發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措。我們針對苗族群眾因就業(yè)技能不足,造成‘不出去’和‘出不去’的問題,開展了系列引導性培訓和短期實用技術培訓,比如掛鉤幫扶松林村的海東開發(fā)委員會就幫我們組織了幾次電焊工等實用技能的培訓,參加培訓并順利結業(yè)的年輕人由培訓方帶他們出去打工。通過第一次培訓后,我們組織勞動力轉移了一部分,然后一個帶一個,出去打工的人多了,村里還出現(xiàn)了兩三個小包工頭呢。而外出打工的人回來,又帶動整個村生活習慣的改變。”查文山感慨地說。
剛剛脫貧出列的建檔立卡貧困戶楊正芬大媽說起自己家這些年的變化,她反復念叨:“就是靠共產(chǎn)黨啊。你看我們家現(xiàn)在兩層小樓,根本想象不出來我們以前住的就是東倒西歪的土房子?,F(xiàn)在我老公和兒子都在麗江那邊做鋼筋工,我自己在家養(yǎng)幾頭牲口,我家每年收入也夠用了。”查文山告訴我們,整個亦可媽庫2017年已全部脫貧,戶均年收入達到了15000元左右。
發(fā)展的步伐已經(jīng)邁開,亦可媽庫的明天有了更多的可能。查文山介紹道:“我們黨委、政府現(xiàn)在主要從幾個方面考慮。一是要繼續(xù)加強培訓,進一步轉移勞動力?,F(xiàn)在村里剩下的勞動力大多是家庭原因走不開,我們就想幫他們在縣域、鄉(xiāng)域內靈活轉移,讓他們外出打工的同時也可以照顧家。二是要對農(nóng)戶進行市場引導,幫助他們規(guī)避市場風險。再一個是考慮到亦可媽庫村的苗族美食、苗族歌舞等傳統(tǒng)文化保存較好,我們想挖掘打造一下。旁邊有個叫萬畝子的山寨,去年他們種了很多熱帶水果,再旁邊還有一個叫孔雀渡的村子,那里是瀾滄江邊垂釣的好去處。我們在考慮把這幾個村連成一條線,吸引游人來采摘、垂釣、品美食、看歌舞?!?/p>
從與世隔絕到融入發(fā)展,從拒絕新事物到聽黨話跟黨走,短短數(shù)年時間,黨的政策和溫暖賦予了亦可媽庫生機與活力,讓這個古老的苗族村寨煥發(fā)出新的光彩。
·楊亞芬家里現(xiàn)代家電一應俱全·
·楊亞芬談起了自己的幸福新生活·