金德楠

摘 要：學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)本質(zhì)上是一種相輔相成、互動共生的關(guān)系。然而，當(dāng)前思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)銜接中還存在著學(xué)科建設(shè)意識濃于課程建設(shè)意識，學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)在研究重點(diǎn)、研究范圍與研究邊界上界定不清，學(xué)科理論課程化程度不高，課程建設(shè)對學(xué)科建設(shè)的促進(jìn)作用不強(qiáng)等問題。構(gòu)建思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)銜接機(jī)制主要有以下五點(diǎn)：夯實理論深化機(jī)制，打牢兩者有機(jī)銜接的科學(xué)基礎(chǔ)；明確政策引導(dǎo)機(jī)制，完善兩者有機(jī)銜接的頂層設(shè)計；強(qiáng)化實踐溝通機(jī)制，抓住兩者有機(jī)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；構(gòu)建資源調(diào)配機(jī)制，形成兩者有機(jī)銜接的促動合力；形成績效評價機(jī)制，建設(shè)兩者有機(jī)銜接的保障體系。

關(guān)鍵詞：思想政治教育學(xué)；學(xué)科建設(shè)；課程建設(shè)；銜接機(jī)制

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.03.015

中圖分類號： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2018）03-0073-05

縱觀思想政治教育學(xué)科發(fā)展歷程，課程建設(shè)始終是學(xué)科建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，但是，現(xiàn)實中存在的偏重學(xué)理建設(shè)、學(xué)術(shù)建設(shè)和學(xué)制建設(shè)以及相對忽略課程編制、課程管理和課程運(yùn)行等問題，在深層次上制約并遲緩了思想政治教育學(xué)科發(fā)展的綜合效益和整體水平。當(dāng)前，思想政治教育學(xué)科正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，提升學(xué)科建設(shè)對課程建設(shè)的引領(lǐng)能力，發(fā)揮課程建設(shè)對學(xué)科建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)益作用，最終實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的有機(jī)銜接，已經(jīng)成為新時代推進(jìn)思想政治教育現(xiàn)代化與科學(xué)化不可回避的重要議題。

一、思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的關(guān)系

從邏輯上看，探討思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的關(guān)系，不僅要厘定“學(xué)科”與“課程”兩個基礎(chǔ)概念的內(nèi)涵與外延，而且要明確“學(xué)科”與“課程”的聯(lián)系與區(qū)別，在此基礎(chǔ)上才能對思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的相互關(guān)系做出學(xué)理性闡釋。

1.明晰學(xué)科與課程的概念意涵是探討思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)銜接關(guān)系的理論基礎(chǔ)

“學(xué)科”的基本意涵在學(xué)界已具有較高共識性。它既可以指向知識劃分與學(xué)術(shù)分類，涵蓋一定科學(xué)領(lǐng)域的總稱（如人文科學(xué)、自然科學(xué)）、一門科學(xué)的分支（如自然科學(xué)部門的化學(xué)、物理學(xué)以及社會科學(xué)部門的史學(xué)、哲學(xué)）和學(xué)科課程的組成部分（如數(shù)學(xué)、外語）等三個維度，[1]又可以指向知識生產(chǎn)與再生產(chǎn)的組織體系及運(yùn)行機(jī)制，即“由一群學(xué)者以及學(xué)者們依賴于一定物質(zhì)基礎(chǔ)圍繞知識進(jìn)行的創(chuàng)造、傳遞、融合與應(yīng)用的活動所組成的組織系統(tǒng)，是一個實在存在的具有組織形態(tài)的學(xué)術(shù)組織系統(tǒng)”[2]。與“學(xué)科”概念界定不同的是，“課程”概念界定在學(xué)界還存有諸多歧見。它既可以指教學(xué)科目，又可以指有計劃的教學(xué)活動；既可以指預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果，又可以指學(xué)習(xí)經(jīng)驗；既可以指社會文化的再生產(chǎn)，又可以指社會改造。[3]然而，從課程與教學(xué)論的一般界說看，課程就是學(xué)校教學(xué)的科目，“既包括了具體的教學(xué)科目，也包括了這些科目的教學(xué)次序和時間安排”，并且“這些科目是以在一定的學(xué)科專業(yè)規(guī)劃和范圍內(nèi)，按照教育目標(biāo)和教學(xué)規(guī)劃而開設(shè)、內(nèi)含了理論和實踐雙重體現(xiàn)方式的分科對象”[4]。也就是說，課程不僅表現(xiàn)著學(xué)校教育中教和學(xué)的基本范圍和順序進(jìn)程，而且反映著學(xué)校一門科目教學(xué)內(nèi)容的整個體系。

2.理清學(xué)科與課程的相互關(guān)系是推演思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系的前提條件

在不同學(xué)術(shù)語境下，學(xué)科與課程既可以相互包含又可以相互對立，其包含與對立的關(guān)系取決于兩者使用域的大小。就其包含關(guān)系而言，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是從學(xué)術(shù)分類視角看，作為學(xué)術(shù)分類領(lǐng)域總稱的“學(xué)科”是一個比課程范圍更大、轄域更廣的概念，一個特定學(xué)科會內(nèi)涵若干不同種類、層次和級別的課程；二是從教學(xué)科目的視角看，作為教學(xué)內(nèi)容基本單位的“學(xué)科”內(nèi)含了作為教學(xué)科目的“課程”，即學(xué)科包含了諸多具體的課程分支，而課程則是學(xué)科教學(xué)化的表現(xiàn)方式和實現(xiàn)載體。就其對立關(guān)系而言，主要是指“學(xué)科”與“課程”相互交叉且各自具有獨(dú)立性，具體表現(xiàn)為：首先，學(xué)科是一種知識分支，課程則既可能是知識的分支又可能是知識的綜合。作為知識的分支，一門學(xué)科可分置為多門課程；作為知識的綜合，一門課程也可以涉及多門學(xué)科。其次，學(xué)科對知識分支的主要依據(jù)是知識本身的內(nèi)在邏輯，學(xué)科內(nèi)容的擇取一般是科學(xué)上有定論的相對穩(wěn)定的知識系統(tǒng)，而課程不論是對知識的分支還是對知識的綜合，都需要考慮學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、知識基礎(chǔ)和培育目標(biāo)等因素。最后，就一般情況而言，設(shè)置學(xué)科的直接目的是增強(qiáng)學(xué)科的知識創(chuàng)新、思維含量和學(xué)術(shù)水平；設(shè)置課程的直接目的則是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，課程更加注重知識簡約性和可傳遞性，以便將特定的知識、技能和價值理念傳承于人。

3.思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)本質(zhì)上是一種相輔相成、彼此滲透與相互參照的共生關(guān)系

從學(xué)科與課程的基本意涵和相互關(guān)系看，思想政治教育學(xué)科并非完全包含思想政治教育課程，思想政治教育課程也不僅僅是思想政治教育學(xué)科現(xiàn)實應(yīng)用的一個要素，兩者不是絕對嚴(yán)格地包含與被包含的關(guān)系，而是一種互見互生、互動互補(bǔ)、互相滲透和互相參照的共生關(guān)系。質(zhì)言之，思想政治教育學(xué)科知識作為構(gòu)成課程的基本元素夯實了課程建設(shè)的基礎(chǔ)，正是思想政治教育學(xué)科內(nèi)含的知識邏輯體系決定著思想政治教育課程的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)容設(shè)置；思想政治教育課程作為學(xué)科結(jié)構(gòu)的中心紐結(jié)實現(xiàn)著學(xué)科知識的傳播、改造和拓展，正是思想政治教育課程的完備與發(fā)展促進(jìn)了思想政治教育學(xué)科的人才培養(yǎng)和知識傳承?？梢?，思想政治教育學(xué)科建設(shè)離不開課程建設(shè)，課程建設(shè)也離不開學(xué)科建設(shè)，正如有學(xué)者指出：“學(xué)科建設(shè)有機(jī)地促動著課程建設(shè)的發(fā)展，為課程建設(shè)提供理論支撐和方法論的指導(dǎo)……如果沒有課程建設(shè)，學(xué)科建設(shè)將缺少一種實踐推力”[5]。因此，相對忽視思想政治教育課程建設(shè)的做法必將使課程建設(shè)短板就會成為制約學(xué)科建設(shè)的瓶頸，只有實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)思想政治教育的科學(xué)化發(fā)展。

二、當(dāng)前思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)脫節(jié)的三大表現(xiàn)

雖然，學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的互動共生關(guān)系為思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接提供了理論可行性，但是，長期以來由于理論互通的缺位、話語互鑒的隔離和內(nèi)容互補(bǔ)的障礙，思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)存在著理論與實踐、教學(xué)與科研、形式與內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與要素之間的不吻合問題，出現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的割裂與脫節(jié)現(xiàn)象。

1.思想政治教育學(xué)科建設(shè)意識濃于課程建設(shè)意識，重學(xué)制輕課程，重學(xué)程輕學(xué)案

近年來，學(xué)科建設(shè)已經(jīng)成為思想政治教育學(xué)界中具有較強(qiáng)普遍性和共識性的話語，研究者們已經(jīng)充分意識到了學(xué)科建設(shè)的重要性，在尊重學(xué)科建設(shè)特殊性、遵循學(xué)科建設(shè)內(nèi)在規(guī)律和拓展學(xué)科建設(shè)研究途徑等方面形成了一定的理論自覺，促進(jìn)了學(xué)科體系的形成和發(fā)展，實現(xiàn)了學(xué)科規(guī)模的擴(kuò)展。然而，當(dāng)前思想政治教育學(xué)科建設(shè)仍停留在淺層水平，其基本特征是在追求學(xué)科規(guī)模擴(kuò)展與學(xué)科結(jié)構(gòu)完整的過程中，相對輕視了對學(xué)科范式、學(xué)科邊界和學(xué)科本質(zhì)等學(xué)科“軟件”的系統(tǒng)性研究，尤其是對作為學(xué)科建設(shè)基本內(nèi)核的課程建設(shè)這一應(yīng)予以高度重視的學(xué)術(shù)命題尚未賦予足夠重視。首先，思想政治理論課教師作為思想政治教育課程建設(shè)主體，對課程價值與目標(biāo)、本質(zhì)與性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與功能、設(shè)計與內(nèi)容、實施與評價等方面意識不夠清晰，在將課程目標(biāo)細(xì)化為教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容細(xì)化為教學(xué)方案、根據(jù)教學(xué)情境靈活選擇教學(xué)方法實施教學(xué)等方面的自覺性不高；其次，在課程設(shè)置中依舊存在馬克思主義理論課弱化的現(xiàn)象，“在設(shè)置課程、建立知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)能力、思維方式訓(xùn)練等許多方面，或者以其他學(xué)科為依托，或者進(jìn)行學(xué)科混雜，致使所從事的教育與研究中心不突出，邊界不明顯，概念范疇、話語體系不規(guī)范”[6]；再次，課程設(shè)置中存在輕本重末現(xiàn)象，專業(yè)特色不突出，有學(xué)者指出：“課程設(shè)置總的來看仍偏多偏雜，減少必修課、突出重點(diǎn)、保證培養(yǎng)規(guī)格不夠，擴(kuò)大選修課、按研究方向設(shè)選修課系列，增強(qiáng)學(xué)生自主性、主動性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)也不夠。批準(zhǔn)的特色專業(yè)點(diǎn)較多，而建設(shè)措施和辦出特色的則不多。” [7]由此可見，這種學(xué)科建設(shè)意識濃于課程建設(shè)意識，重學(xué)制輕課程，重學(xué)程輕學(xué)案的現(xiàn)象，直接影響教師的教學(xué)方式和施教過程，造成了學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的脫節(jié)與割裂，已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)科體系、教材體系和教學(xué)體系綜合改革發(fā)展的重大障礙。

2.思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)在研究重點(diǎn)、研究范圍與研究邊界上界定不清

一般來說，學(xué)科建設(shè)是課程建設(shè)的基礎(chǔ)，課程建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的體現(xiàn)，課程體系反映學(xué)科體系的基本內(nèi)容。然而，這并不等于學(xué)科建設(shè)可以完全涵蓋課程建設(shè)，也不能就此忽視課程建設(shè)的獨(dú)立性，消解課程建設(shè)對學(xué)科建設(shè)發(fā)展與整合的促進(jìn)作用。長期以來，正是由于人們對思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)各自所指與側(cè)重的認(rèn)知模糊，導(dǎo)致了在一定范圍內(nèi)存在的學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)在研究對象、研究范圍和研究邊界上劃定不清現(xiàn)象。這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)為學(xué)科建設(shè)研究范圍泛化與課程建設(shè)研究范圍窄化。所謂“學(xué)科建設(shè)研究范圍泛化現(xiàn)象”主要指以科研為中心的學(xué)科建設(shè)與以教學(xué)為中心的課程建設(shè)相互重疊乃至將課程建設(shè)納入到學(xué)科建設(shè)范圍內(nèi)，進(jìn)而忽視課程建設(shè)重要性的系列做法；所謂“課程建設(shè)研究范圍窄化現(xiàn)象”主要指將課程建設(shè)僅僅界定為“具體教學(xué)內(nèi)容的安排”，忽視了對學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評價、課程結(jié)構(gòu)及課程順序等問題進(jìn)行設(shè)計研究的不良傾向。我們認(rèn)為，思想政治教育學(xué)科建設(shè)主要是指通過理論構(gòu)建、學(xué)科設(shè)置、學(xué)科建制等路徑建立起該學(xué)科的訓(xùn)練制度（如招收學(xué)生、頒發(fā)學(xué)位等）與研究制度（如出版專著、發(fā)行期刊、成立學(xué)會等），并最終實現(xiàn)使其制度化的過程，它包含推進(jìn)學(xué)者職業(yè)化建設(shè)、設(shè)置固定教席和培養(yǎng)計劃、建立學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)會議制度、創(chuàng)辦專業(yè)期刊、配置學(xué)位點(diǎn)和研究經(jīng)費(fèi)、形成良好學(xué)術(shù)聲譽(yù)等內(nèi)容。而思想政治教育課程建設(shè)，則指向?qū)W校所開設(shè)的思想政治教育教學(xué)科目建設(shè)，不僅包括課程的門數(shù)、類別、選科、選課、選修課、必修課、學(xué)分制等微觀具體工作，而且包括外顯的以教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材形式為基礎(chǔ)的顯性課程建設(shè)，以及內(nèi)隱的以物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的隱性課程建設(shè)。因此，只有在研究視角、研究范圍與研究重點(diǎn)等方面對思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)進(jìn)行合理區(qū)分與界定，才能明確學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的所指與側(cè)重，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的互動、互鑒與共生。

3.思想政治教育學(xué)科理論課程化程度不高，課程建設(shè)對學(xué)科建設(shè)的促進(jìn)作用不強(qiáng)

思想政治教育學(xué)科理論課程化，實質(zhì)上是將具有課程潛質(zhì)的思想政治教育學(xué)科知識乃至一切馬克思主義意識形態(tài)知識轉(zhuǎn)化為課程元素并組織課程體系的動態(tài)實踐過程。思想政治教育學(xué)科建立以來，通過深化學(xué)科基礎(chǔ)理論研究和借鑒相關(guān)學(xué)科知識，已經(jīng)有了比較扎實和相對雄厚的理論基礎(chǔ)，基本上形成了學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的根本基石，但是，目前其理論建設(shè)中尚有三點(diǎn)不足：一是對課程理論的研究工作破土尚淺。思想政治教育課程理論，既包含作為課程基礎(chǔ)理論的馬克思主義，又包含作為課程發(fā)展理論的課程本體論。然而，一定程度上存在的對馬克思主義思想政治教育課程理論到底是什么、涵蓋哪些內(nèi)容、具有何種優(yōu)勢等問題研究的乏力，以及對課程作為類課程的本體理論研究的不足，導(dǎo)致了時常出現(xiàn)的以政策性文件代替課程理論現(xiàn)象。二是學(xué)科理論課程性轉(zhuǎn)化與課程化應(yīng)用尚不足。思想政治教育學(xué)科理論關(guān)聯(lián)著馬克思主義理論、教育學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的知識，學(xué)科知識聚攏與轉(zhuǎn)化必然影響課程內(nèi)容及其發(fā)展趨。雖然，這些學(xué)科的一些知識已經(jīng)進(jìn)入了思想政治教育課程系統(tǒng)并被建構(gòu)為成形的課程，但是，思想政治教育專業(yè)課程在內(nèi)容的針對性和甄別性上仍不突出，課程內(nèi)容偏重于對未來的“應(yīng)然”狀態(tài)作解釋，缺少對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們思想狀況“實然”狀態(tài)的關(guān)注，表現(xiàn)出現(xiàn)實關(guān)懷力度不足的特征。三是課程建設(shè)對學(xué)科建設(shè)的反向促動作用不強(qiáng)。一門學(xué)科可以轉(zhuǎn)化為一門課程，同樣一門課程也可以轉(zhuǎn)化為一門學(xué)科，然而，長期以來學(xué)界對現(xiàn)代思想政治教育課程學(xué)整體性研究的不足，致使新的課程建設(shè)理論成果還處于被吸納、聚攏和充實到學(xué)科體系的進(jìn)程中，短時間內(nèi)課程建設(shè)尚無法成為學(xué)科理論建設(shè)的支撐點(diǎn)和生長點(diǎn)。

三、完善思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的銜接機(jī)制

學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)是思想政治教育的兩大基本命題。思想政治教育學(xué)科與高校思想政治理論課本質(zhì)上是一種科研與教學(xué)的關(guān)系。高校思想政治理論課的組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)容設(shè)置源于馬克思主義本身的知識邏輯體系，并傳播馬克思主義知識和價值理念。三十多年來，思想政治教育學(xué)科經(jīng)歷了由課程向?qū)W科轉(zhuǎn)化和由學(xué)科向課程轉(zhuǎn)化的雙重互動發(fā)展歷程，那么，在新形勢下又該如何構(gòu)建學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)銜接機(jī)制以實現(xiàn)兩者的互動共生呢？

1.夯實理論深化機(jī)制，打牢思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的科學(xué)基礎(chǔ)

學(xué)科與課程的銜接與斷續(xù)，既與其研究方法有關(guān)，又與其理論基礎(chǔ)有關(guān)。恩格斯曾指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵8]深化理論研究，是加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的核心領(lǐng)域，也是實現(xiàn)思想政治教育學(xué)科、專業(yè)與課程一體化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在理論層面上加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接，最主要的是化解學(xué)科理論迅速拓展與課程理論跟進(jìn)緩慢的矛盾。為此，我們要逐步加強(qiáng)課程理論研究，破除以下四個問題：一是課程的目的與功能是否明確且具有一致性，二是培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置是否貫通且具有層次性，三是課程內(nèi)容選擇是否得當(dāng)且具有區(qū)分度，四是課程性質(zhì)、形態(tài)及設(shè)計思路是否符合思想道德學(xué)習(xí)的特有方式并吻合學(xué)習(xí)者知行發(fā)展階段和生活經(jīng)驗。解決這些問題，從根本上講需要有完整的理論為科學(xué)基礎(chǔ)，尤其要提升課程理論研究中的馬克思主義含量，防止出現(xiàn)簡單移植其他學(xué)科的一些理論觀點(diǎn)、概念范疇和方法手段于思想政治教育課程理論研究中而導(dǎo)致的學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)銜接手段無限擴(kuò)大的現(xiàn)象。這種基本理論和銜接手段研究的“泛化”現(xiàn)象，表面上繁榮了學(xué)科理論與課程理論，卻對思想政治教育課程論的獨(dú)立發(fā)展構(gòu)成了威脅，帶來了消極影響。

2.明確政策引導(dǎo)機(jī)制，完善思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的頂層設(shè)計

“教育是一項規(guī)范性事業(yè)，對其進(jìn)行探究不可能是價值中立的。價值中立的立場，會將教育置于一個既沒有舵也沒有指南針的境地。”[9]思想政治教育作為國家意識形態(tài)教育的基本形式，既具有濃厚的理論性，又具有鮮明的政治性。思想政治教育學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)都離不開政治因素的參與，離不開黨、國家和教育行政部門的政策引導(dǎo)。當(dāng)前，完善思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的頂層設(shè)計體現(xiàn)在以下三個方面：一是加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的人、財、物、課等資源要素，依托科研機(jī)構(gòu)和研究項目，構(gòu)筑學(xué)科建設(shè)的主要平臺；二是設(shè)定具有法規(guī)性的學(xué)科建設(shè)準(zhǔn)則，形成具有普及性、綜合性、實踐性和易接受性的教材體系，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)以及學(xué)科體系、教材體系和教學(xué)體系的連貫統(tǒng)一；三是優(yōu)化思想政治教育課程建設(shè)的管理，實現(xiàn)課程編制科學(xué)化。需要指出的是：“課程編制是一個政治過程。地方地區(qū)和國家政府機(jī)構(gòu)一般制定教學(xué)大綱的政策……以控制學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容”[10]，實現(xiàn)思想政治教育課程編制科學(xué)化，就是要進(jìn)一步突出其意識形態(tài)屬性，堅持立德樹人的教育方向和制度化的課程導(dǎo)向，在明確課程思路、設(shè)定課程框架、篩選課程材料、編制課程內(nèi)容和設(shè)計課程實施等環(huán)節(jié)中，要充分容納學(xué)科知識，特別是新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想。

3.強(qiáng)化實踐溝通機(jī)制，抓住思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)，具有鮮明的實踐性特征，二者之間的有機(jī)銜接從本質(zhì)上講是一個在實踐基礎(chǔ)上同向同行的動態(tài)發(fā)展過程。我們知道，學(xué)科是按照一定分類標(biāo)準(zhǔn)對各領(lǐng)域文化知識進(jìn)行重構(gòu)的產(chǎn)物，其重構(gòu)目的是便于進(jìn)行更加有效地研究、交流和傳承，而課程一般按照學(xué)科的內(nèi)在邏輯展開，往往能夠?qū)?fù)雜紛繁的學(xué)科知識以系統(tǒng)化和簡約化的理論形式傳承給學(xué)習(xí)者，兩者共同承擔(dān)著傳承價值、思想和文化的作用。為此，課程建設(shè)和學(xué)科建設(shè)應(yīng)共同回歸于研究者和學(xué)習(xí)者的生活世界，在實踐中促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)相互建構(gòu)。同時，思想政治教育作為一個理論性較強(qiáng)的學(xué)科，其所承載的理論知識和價值理念，應(yīng)與受教育者的生活經(jīng)驗相交接，并在受教育者的生活實踐中實現(xiàn)。當(dāng)前，思想政治教育課程已有了比較標(biāo)準(zhǔn)和成熟的教材，但是，它們僅是人為選擇與預(yù)先設(shè)定的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，而非真實教育情境的操作手冊，“從發(fā)生學(xué)的意義上來說，進(jìn)入教育實踐活動中的主客體都不是預(yù)成的，它們都是主體實踐創(chuàng)造、重建的結(jié)果”[11]。此外，通過實踐溝通機(jī)制強(qiáng)化思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接，還是馬克思主義理論的內(nèi)在要求。馬克思主義理論作為思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)的共同理論基礎(chǔ)，具有鮮明的實踐性特征，馬克思主義者不僅發(fā)現(xiàn)了以提高人們認(rèn)識世界和改造世界的實踐能力為價值指向的社會發(fā)展與人自身發(fā)展的理論，而且創(chuàng)造了把這些理論轉(zhuǎn)化為群眾思想與行為的實踐認(rèn)知方法。

4.構(gòu)建資源調(diào)配機(jī)制，形成思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的促動合力

思想政治教育作為一種復(fù)雜的綜合的社會現(xiàn)象，其學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)狀況，既受到其內(nèi)部因素的相互作用，又受到來自其外部因素的制約和影響。因此，構(gòu)建思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的資源調(diào)配機(jī)制，既要注重內(nèi)部資源的流動，又要凸顯外部資源的整合。就內(nèi)部資源的流動機(jī)制而言，主要是建設(shè)學(xué)科資源與課程資源的交流共享機(jī)制，以便實現(xiàn)學(xué)科知識與課程知識、學(xué)科信息與課程信息、學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗與課程建設(shè)經(jīng)驗的對話交流，以及學(xué)科資料與課程體系的連貫一致，最終將學(xué)科知識以及涵寓于其中的價值理念有效地納入到思想政治教育課程框架和課程運(yùn)行之中。就外部資源的整合機(jī)制而言，主要是圍繞育人目標(biāo)與教學(xué)實際實現(xiàn)對思想政治教育學(xué)科發(fā)展與課程形成的可資利用的人力、物力、技術(shù)等物質(zhì)資源及思想、文化、科學(xué)等精神資源的整體配置，特別是在學(xué)科發(fā)展體制和課程管理體制上，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織規(guī)劃，避免將思想政治教育資源集中于學(xué)科建設(shè)而導(dǎo)致課程建設(shè)資源不足的現(xiàn)象，破解學(xué)科發(fā)展與課程發(fā)展的不均衡問題，實現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展。

5.形成績效評價機(jī)制，建設(shè)思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的保障體系

公正與成熟的績效評價機(jī)制，對優(yōu)化學(xué)術(shù)資源配置、改善學(xué)科發(fā)展質(zhì)量和提升課程整體品質(zhì)具有重要作用，有助于實現(xiàn)思想政治教育學(xué)科化與課程化的橋接與暢通。當(dāng)前，構(gòu)建思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的績效評價機(jī)制，應(yīng)主要圍繞三個中心問題：一是思想政治教育管理者是否能夠及時了解學(xué)科研究發(fā)展?fàn)顩r、課程實施運(yùn)行狀況以及學(xué)科與課程銜接狀況；二是思想政治學(xué)科研究是否能夠覆蓋課程實施運(yùn)行中的理論和實踐問題，思想政治教育課程是否能夠及時反映學(xué)科最新研究成果，是否能夠有效地將學(xué)科知識課程化；三是該種績效評價機(jī)制所包含的監(jiān)控手段、評價方法和評價指標(biāo)是否得當(dāng)。為此，構(gòu)建思想政治教育學(xué)科建設(shè)與課程建設(shè)有機(jī)銜接的績效評價機(jī)制，至少要涵蓋以下三個內(nèi)容，一是受教育者思想政治素養(yǎng)的評價，即受教育者對學(xué)科理論與形勢政策的認(rèn)知狀況以及自身思想道德狀況；二是對教材的評價，即教材是否反映了學(xué)科的最新理論成果，是否滿足課程編制與運(yùn)行的實際需要；三是評價中技術(shù)手段的運(yùn)用，即建立涵蓋國家、地方、學(xué)校和學(xué)生等多層次評價主體，完善教學(xué)需求診斷、教學(xué)過程監(jiān)督和教學(xué)結(jié)果反饋等多環(huán)節(jié)評價流程，采用問卷調(diào)研、教師訪談、學(xué)者咨詢、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析等多類別評價手段，而形成的具有應(yīng)用性和實踐性的評價體系。

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