張潔 曹曉發(fā)

基金項目：該論文是天津市高等職業(yè)技術教育研究會2017年度課題"京津冀協(xié)同發(fā)展天津高職教育與區(qū)域經(jīng)濟互動研究" 課題批準號XVII4119階段性成果。

摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展政策背景下，通過分析京津冀高職院校專業(yè)設置的現(xiàn)狀、優(yōu)點和不足，嘗試提出專業(yè)設置與市場需求相結(jié)合、專業(yè)設置凸顯城市功能，以達到讓人才培養(yǎng)匹配人才需求、讓人才在京津冀盡可能流動循環(huán)起來，而不是扎堆于北京或天津，達到真正為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐的作用。

關鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;高職院校;專業(yè)設置;人才匹配

中圖分類號： G712.3 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1672-9129（2018）15-0081-01

Abstract：in the background of beijing-tianjin-hebei cooperative development policy， by analyzing the present situation， advantages and disadvantages of the professional setting of beijing-tianjin-hebei higher vocational college， we try to put forward the combination of professional setting and market demand， and the urban function of professional setting. In order to achieve the need to train talents to meet the needs of talents， let talents flow around as much as possible in Beijing-Tianjin-Hebei， instead of piling up in Beijing or Tianjin， and achieve a real role in providing talent support for regional economic development.

Keywords： coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei;Higher vocational colleges;Professional settings;Talent Matching

1 背景

京津冀協(xié)同發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展首當其沖作為重點。高職院校為社會各行各業(yè)提供基礎人才支撐，由于高職教育具有人才培養(yǎng)社會實用性強、崗位針對性強、培養(yǎng)周期短、專業(yè)設置相對靈活的特點，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。通過分析區(qū)域中三方高職院校專業(yè)設置，嘗試著推理高職院校專業(yè)建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系，找到使高職院校教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正向互動效用最大化的有效途徑。

2 京津冀高職院?，F(xiàn)有專業(yè)設置分析

為了了解京津冀高職教育對區(qū)域經(jīng)濟的影響，首先要調(diào)查和對比京津冀高職院校屬性。通過分析，北京高職院校27所，分類為農(nóng)林、理工、財經(jīng)、語言、政法、體育、醫(yī)藥、藝術、綜合。其中財經(jīng)類院校8所，理工類院校7所，財經(jīng)和理工是最主要的兩類（占比30%和26%）占到整個高職院校56%。天津高職院校26所，分為理工、綜合、藝術、醫(yī)藥、政法、財經(jīng)類。與北京高職院校反差極為明顯的是，天津高職院校是理工類獨占鰲頭。26所高職院校中，有14所院校是理工類，占比54%。而財經(jīng)類只有一家。河北作為一個大省，高職院校從數(shù)量來說更多，但是種類不增反減。能夠從各類院校占比情況發(fā)現(xiàn)，理工類院校在河北省也眾多，占所有院校的42%。河北省公辦和民辦高職院校共計62所，其中理工類院校就有26所。其他種類包括綜合類、醫(yī)藥類、政法類、師范類、財經(jīng)類以及語言類。

從高職院校大類區(qū)分來看，京津冀的高職院校建設種類分布有如下特點：（1）理工類院校是京津冀共同的主力。從分析中得知，理工類院校在京津冀各自院校比例中都是重頭。（2）京津冀高職院校種類大同小異。從高職院校種類來看，京津冀高職院校種類局限性地趨同。除了主要的種類外，醫(yī)藥、藝術、財經(jīng)、語言、政法類院校雖然不多，但是京津冀都有這些種類的高職院校。（3）天津、河北作為工業(yè)基地，理工類院校數(shù)量眾多。

其次，在分析京津冀高職院校專業(yè)建設上，京津冀高職院校專業(yè)數(shù)據(jù)來源于2018年《高等職業(yè)教育專業(yè)設置備案結(jié)果》。北京市高職院校專業(yè)顯示724條，天津市765條，河北省2963條。由于專業(yè)數(shù)據(jù)量大，本文按照產(chǎn)業(yè)分類方法，將專業(yè)分為第一產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，這樣可以分區(qū)間對數(shù)據(jù)加以分析。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、副、漁）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（采掘、制造、水、電、氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：流通部門和服務部門以及房地產(chǎn)業(yè)（表1）。

第一產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)詞條數(shù)量按京津冀排序分別是21、4、55， 特點分別是：北京第一產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)基本是由北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院開設，專業(yè)分布均衡;天津的第一產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)開設及其稀少，只有4個詞條;河北省開設相關專業(yè)的學院眾多，但沒有農(nóng)學院，專業(yè)主要集中在園藝技術和園林技術。第二產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)詞條數(shù)量可以看出，天津及其重視第二產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，開設的相關專業(yè)豐富多樣、與時俱進、與城市功能定位相契合。從第三產(chǎn)業(yè)相關看，北京市大力培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)相關人才，專業(yè)設置比重非常偏向第三產(chǎn)業(yè)。

3 京津冀高職院校專業(yè)設置優(yōu)勢與不足

京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是各自發(fā)揮省市的功能性，相輔相成，相得益彰地協(xié)同發(fā)展，同時又要增進合作、互通有無加快一體化進程。所以京津冀高等職業(yè)學院之間也是應有相同的思想理念宗旨。就目前京津冀高職院校專業(yè)設置來看，其優(yōu)點是：（1）京津冀高職院校專業(yè)設置有一定的地域特色。比如，天津的高職院校就有突出其海港城市特色的船舶機械工程技術專業(yè)、港口與航運管理專業(yè)、船舶電子電氣技術等相關專業(yè)。（2）京津冀高職專業(yè)設置緊跟時代節(jié)奏。從2018年《高等職業(yè)教育專業(yè)設置備案結(jié)果》來看，京津冀都開設了工業(yè)機器人技術、無人機應用技術、新能源汽車技術等。（3）京津冀高職專業(yè)設置反應市場需求。從京津冀高職院校的專業(yè)設置來看，就可以知道目前市場上行業(yè)發(fā)展的勢頭。一般家長和學生報名選擇專業(yè)也是根據(jù)現(xiàn)階段市場崗位需求程度而定。

但是京津冀高職院校專業(yè)設置也有不足的地方，例如：（1）京津冀高職院校專業(yè)設置同質(zhì)化嚴重。對比京津冀高職院校設置的專業(yè)，主要都集中在建筑、交通、金融、財會、、網(wǎng)絡、管理這五大類專業(yè)上。同質(zhì)化程度非常高，意味著人才將主要往這幾大方向流動。即便不說大多這些專業(yè)的畢業(yè)生跟相同專業(yè)的本科生相比沒有競爭力，這些行業(yè)發(fā)展本身意味著高層次人才具有優(yōu)勢。（2）京津冀高職院校專業(yè)設置缺乏市場前瞻性。缺乏前瞻性的原因有主觀的，也有客觀的。首先，報名選擇專業(yè)的家長和學生大多沒有能力看到行業(yè)發(fā)展未來三到五年的動態(tài)。所以大家都會選擇當下市場上人才需求多的崗位相對應的專業(yè)。即便學校設置了具備前瞻性的專業(yè)，如果家長和學生不敢嘗試也是徒勞。其次，高職院校專業(yè)設置相對比較靈活，但是真正確定也是漫長的過程。 雖然設置一個前瞻性的專業(yè)或課程比較有挑戰(zhàn)。但是學校應該適當評估市場對人才需求程度，或者說某專業(yè)勞動力飽和度。一些飽和度大的專業(yè)應適當減少招生，或者模棱兩可的所謂"管理"類的專業(yè)也可適當減少招生人數(shù)。而現(xiàn)實是，這些專業(yè)招生占了非常大的比例。

4 京津冀高職院校專業(yè)設置意見和建議

第一，高職院校設置專業(yè)既要考慮宏觀調(diào)控因素，也要考慮市場這只"無形的手"的配置。高職院校，非常具備政治思想敏感度，能夠緊跟國家和地方發(fā)展規(guī)劃政策和要求。國家或政府的宏觀調(diào)控無疑是學校專業(yè)設置的一個可靠的"指揮棒"。但是畢竟高職院校的任務是學生畢業(yè)要能夠就業(yè)，所以也需要高職院?？紤]市場的人才供給與需求，以及市場各產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

第二，高職院校專業(yè)設置需結(jié)合各自城市功能定位，開創(chuàng)獨具特色的專業(yè)，供學生選擇，選擇一個專業(yè)也等于將選擇這個城市，可以防止城市人才流失。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的前提是有人才作為支撐，當前京津冀區(qū)域內(nèi)人才主要集中在北京、天津，而河北人才流失嚴重。流失的其中一個原因是學到的知識在當?shù)貨]有用武之地或者機會較少。所以各城市高職院校可以根據(jù)各自城市功能，明確人才比例，適當調(diào)整各專業(yè)設置。

5 總結(jié)

隨著社會時代發(fā)展、科技進步，對人才的要求也在不斷變化。高職院校專業(yè)設置、人才培養(yǎng)，也要不斷調(diào)整和發(fā)展，以適應社會的人才需求。高職院校在專業(yè)設置上更應該加強與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動，努力促使京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉士祥，朱兵艷. 地方高校融入?yún)^(qū)域發(fā)展機制與路徑——基于國外高校政策與實踐的視角. [J] 河北聯(lián)合大學學報， 2014（1）： 73-76.

[2]謝鵬，鄒樹梁. 地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性互動探析. [J] 南華大學學報（社會科學版）， 2010（11）：32-34.

[3]2018年高等職業(yè)教育專業(yè)設置備案結(jié)果 http：//www.zjchina.org/mspMajorIndexAction.fo

作者簡介：張潔;女;1988- 天津海運職業(yè)學院;助理研究員。曹曉發(fā);男;1965- 天津海運職業(yè)學院;副教授，黨委副書記。