張萌 管新源

摘要：企業(yè)經(jīng)營管理人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的一種稀缺資源。因此，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，為促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供人才保證和智力支持，成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū);管理人才;建設(shè)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步完善，企業(yè)之間的競爭最終將體現(xiàn)在人才的競爭上。誰擁有了人才，誰就擁有了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。以人為本，是現(xiàn)代企業(yè)管理的精華和主題，“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，對指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)管理理念的創(chuàng)新，樹立以人為本的企業(yè)管理具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一、切實(shí)改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才的管理方式

為適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的要求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理模式和管理體制，把企業(yè)經(jīng)營管理人才作為一個(gè)獨(dú)立的群體和職業(yè)階層實(shí)行分類分層管理。重點(diǎn)對企業(yè)高層經(jīng)營管理人員進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉和培訓(xùn)提高，不斷提高其駕馭市場和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力，著力培養(yǎng)和造就職業(yè)企業(yè)家：對規(guī)模（限額）和3級資質(zhì)以下的企業(yè)，實(shí)行屬地管理，在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、明晰發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展后勁、促其盡快成長的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對企業(yè)高層經(jīng)營管理人員進(jìn)行市場營銷、企業(yè)管理、資本運(yùn)作、法律法規(guī)等方面的教育培訓(xùn)，促其提高自身素質(zhì)和管理水平，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才。

二、大力提高企業(yè)經(jīng)營管理人才整體素質(zhì)

按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)工作的意見》的要求，進(jìn)一步修訂完善培訓(xùn)規(guī)劃，理順培訓(xùn)管理體制，拓寬培訓(xùn)渠道，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分利用域內(nèi)培訓(xùn)資源，在各級黨校舉辦各類企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班，認(rèn)真抓好法律、科技等知識的培訓(xùn)，著重提高他們依法治企、科技創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)的能力。加大公共財(cái)政的支持力度，對國有、民營企業(yè)高層管理人員實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)他們參與培訓(xùn)的積極性。

三、加快企業(yè)經(jīng)營管理人才市場體系建設(shè)

堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場配置相結(jié)合，充分發(fā)揮市場機(jī)制在企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化評價(jià)和選拔機(jī)制。組織、人事、國資管理等部門要通過多種渠道，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)、廣泛地收集各類企業(yè)經(jīng)營管理人才信息，分層次建立以業(yè)績檔案、誠信記錄為主要內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫，并與人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享，為評價(jià)和選拔高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才提供服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才信息共享。

四、大力引進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才

在用好、盤活現(xiàn)有人才的同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，打破體制性障礙，積極為企業(yè)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才創(chuàng)造條件。制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人才與原單位脫鉤自主領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)任職。引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項(xiàng)目為紐帶，采取咨詢、講學(xué)、兼職、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才。

五、建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制

按照責(zé)任、業(yè)績和報(bào)酬相一致，精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一的原則，以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用多種激勵(lì)手段，大力激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才的創(chuàng)業(yè)激情。對經(jīng)營業(yè)績突出、對企業(yè)貢獻(xiàn)較大的優(yōu)秀企業(yè)法人，可按年凈資產(chǎn)增加額1% N5%的比例兌現(xiàn)期股。對獲得國內(nèi)、省內(nèi)“名牌產(chǎn)品”或“著名商標(biāo)”的企業(yè)，可分層次由財(cái)政給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層1～5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。大力提高企業(yè)家的政治地位。

六、建立以監(jiān)督和約束為主要內(nèi)容的制衡機(jī)制

按照內(nèi)外并重，綜合整治的原則，逐步建立以產(chǎn)權(quán)約束為基礎(chǔ)，以法律約束為主體，以市場約束為手段，標(biāo)本兼治、規(guī)范有序、效力持久的監(jiān)督約束機(jī)制。對于國有（國有控股、參股）企業(yè)，要逐步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)黨組織對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督，建立年度審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理行為。對于民營企業(yè)，要積極發(fā)揮紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保、工商、稅務(wù)等職能部門和新聞媒體及有關(guān)中介組織的監(jiān)督作用，加大對民營企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)管力度，體現(xiàn)約束監(jiān)督的導(dǎo)向性、合理性和實(shí)效性，引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

七、建立科學(xué)的素質(zhì)開發(fā)效果考核評價(jià)機(jī)制

在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中，績效評價(jià)機(jī)制被普遍應(yīng)用，但大多是為薪酬提供依據(jù)，即根據(jù)員工的績效考評結(jié)果決定薪酬多少。而對職工培訓(xùn)缺乏嚴(yán)格的考核，對開發(fā)效果如何并不能準(zhǔn)確地掌握，結(jié)果開發(fā)的針對性不強(qiáng)，缺乏開發(fā)的個(gè)性化。沒有開發(fā)考核效益評價(jià)機(jī)制必然使職業(yè)培訓(xùn)流于形式，使人力資源開發(fā)投資得不到應(yīng)有的回報(bào)。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的素質(zhì)開發(fā)效果考核評價(jià)機(jī)制，根據(jù)開發(fā)考核評價(jià)結(jié)果分配人力資源再開發(fā)投資。同時(shí)企業(yè)對勞動(dòng)崗位也要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即根據(jù)市場需求，定期公布崗位輪換數(shù)量，通過加強(qiáng)對在崗職工的考核，鼓勵(lì)下崗職工參與市場競爭。這樣一方面可以給在崗職工一定的壓力，使在崗職工變壓力為動(dòng)力，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)與技術(shù)水平：另一方面可以給下崗職工創(chuàng)造一個(gè)上崗的機(jī)會(huì)，從而搞活企業(yè)勞動(dòng)用工制度，促進(jìn)企業(yè)更進(jìn)一步地發(fā)展。