[摘要]現(xiàn)代學(xué)徒制是我國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要改革方向，也是推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的基本方式。當(dāng)前，在現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建中，尚有一些問題未能理順，影響了人們對于現(xiàn)代學(xué)徒制的看法。因此，職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建，必須要關(guān)注三個方面的問題，即構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的具體形式、現(xiàn)實障礙以及具體路徑。只有理順了這三個方面的問題，才能對現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展有清醒的認(rèn)知，才能真正推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 現(xiàn)代學(xué)徒制 形式 障礙 路徑

[作者簡介]柯昌林（1977- ），男，湖北鄂州人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士。（湖南 長沙 410131）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）09-0031-06

推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革的熱點問題，關(guān)系到職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)模式以及職業(yè)教育未來走向等重大問題。從這個意義上看，現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建是個復(fù)雜的制度問題。目前學(xué)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)的學(xué)徒訓(xùn)練與現(xiàn)代化學(xué)校相結(jié)合的一種職業(yè)教育模式，通常是以校企合作為基礎(chǔ)的。但是，隨著職業(yè)教育實踐的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)徒制的這種界定也引發(fā)一些質(zhì)疑。例如，有的學(xué)校并沒有與企業(yè)合作，而是將企業(yè)的師傅直接引入學(xué)校課堂，以師徒關(guān)系來訓(xùn)練學(xué)生，一樣能夠起到現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)效果，但這種模式究竟是不是現(xiàn)代學(xué)徒制呢？這就需要對現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建進(jìn)行整體追問。

無疑，現(xiàn)代學(xué)徒制是一種外來概念，早在20世紀(jì)50年代，美國、德國等發(fā)達(dá)國家就使用這一概念建立了相關(guān)的教育模式。在那個時代，發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制主要是為了提升青年人的工作經(jīng)驗，促進(jìn)其就業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)徒制結(jié)合了學(xué)徒制與學(xué)校教育的優(yōu)點，成為推進(jìn)社會技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的重要方式。對于我國而言，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制也是基于這樣的目的。因此，探尋現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展與構(gòu)建中的種種障礙，以及尋求構(gòu)建的具體路徑，對推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建形式

現(xiàn)代學(xué)徒制體現(xiàn)的是學(xué)徒制和學(xué)校教育的優(yōu)勢，是這兩個序列融合的結(jié)果，在融合過程中需要充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級對技術(shù)技能型人才的要求以及社會變革對人才的需求。換言之，現(xiàn)代學(xué)徒制是按照不同的層次類型與不同層次的學(xué)校教育相結(jié)合的過程，在組合過程中體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)徒制的多種形式。

1.學(xué)徒制的四個層次。從學(xué)徒制培養(yǎng)序列看，按照其對人才培養(yǎng)定位的差異，可以將學(xué)徒制分為四個層次：民間學(xué)徒制、促進(jìn)社會青年就業(yè)的學(xué)徒制、獲得精湛技術(shù)的學(xué)徒制和實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)徒制。民間學(xué)徒制在個體經(jīng)濟(jì)和微型經(jīng)濟(jì)中廣泛存在，是一種基于經(jīng)驗的學(xué)徒體系，一般是針對傳統(tǒng)的手工技術(shù)進(jìn)行訓(xùn)練，使學(xué)徒獲得相應(yīng)的手工藝操作技能和技術(shù)。促進(jìn)社會青年就業(yè)的學(xué)徒制，是企業(yè)對新招收的員工進(jìn)行技能訓(xùn)練，以保證其能夠適應(yīng)工作崗位要求。這種學(xué)徒制一般企業(yè)自身就可以完成，如果是一些較為復(fù)雜的技術(shù)，中等職業(yè)學(xué)校也會參與其中。獲得精湛技術(shù)的學(xué)徒制，培養(yǎng)時間較長，培訓(xùn)內(nèi)容也更為復(fù)雜，一般由中等職業(yè)學(xué)校和?？聘呗殞W(xué)院來完成。實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)徒制，是一種最高層次的學(xué)徒制體系，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是具有創(chuàng)新能力的高級技術(shù)技能型人才，一般由?？聘呗殞W(xué)院和技術(shù)應(yīng)用本科來完成。當(dāng)然，對于一些復(fù)雜的高新技術(shù)，部分高新企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)完成，但前提是學(xué)徒必須接受本科以上應(yīng)用技術(shù)教育。

2.現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建形式。學(xué)徒制的第二個序列是學(xué)校教育。我國學(xué)校職業(yè)教育包括三個層次，即中職教育、高職教育和應(yīng)用型本科教育。這三種層次的職業(yè)教育體系均可以發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制，但對應(yīng)的學(xué)徒制內(nèi)容是不一樣的，人才培養(yǎng)方式和目標(biāo)自然也是不同的。從我國職業(yè)教育發(fā)展實際看，中職教育和高職教育發(fā)展較為完善，現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣也相對較為容易。盡管國家政策規(guī)定新建本科院校應(yīng)該向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，但這個轉(zhuǎn)型還需要經(jīng)過一個復(fù)雜的過程。我國現(xiàn)代學(xué)徒制的建立不能離開應(yīng)用型技術(shù)本科教育。如此一來，我國現(xiàn)代學(xué)徒制是基于學(xué)徒制四個層次和職業(yè)教育三個層次中重合的部分，即技術(shù)精湛性學(xué)徒制與中等職業(yè)教育、專科高職教育的結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)徒制與?？聘呗毥逃?、技術(shù)應(yīng)用本科的結(jié)合。

就我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀看，現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式基本還停留在學(xué)校教育層面上。盡管當(dāng)前職業(yè)院校與企業(yè)大力推進(jìn)校企合作，建立工學(xué)結(jié)合模式，建立學(xué)校與企業(yè)雙主體的人才培養(yǎng)方式，深化頂崗實習(xí)及完善訂單培養(yǎng)，但這些模式及其運行制度基本上還是以學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)只是簡單參與其中。學(xué)校主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式，可以為企業(yè)培養(yǎng)大量的技術(shù)技能型人才，降低企業(yè)的人力資源成本。但是，由于沒有與企業(yè)運作緊密結(jié)合，這種學(xué)徒制模式培養(yǎng)出來的人才能否適應(yīng)企業(yè)的要求，是否有能力勝任企業(yè)的工作，是值得深思的。按照麥可思研究院的報告，2015屆畢業(yè)的職業(yè)院校學(xué)徒制模式培養(yǎng)出來的學(xué)生與用人單位所需人才的契合度只有60%左右。之所以如此，一方面是學(xué)校的學(xué)徒制培養(yǎng)過于學(xué)術(shù)化，與企業(yè)實際相脫節(jié)；另一方面是學(xué)生在參與企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)的過程中，通常只是被企業(yè)作為一個普通勞動力使用，并未接觸到企業(yè)的核心技術(shù)或崗位。在推進(jìn)學(xué)校教育與學(xué)徒制結(jié)合的過程中，必須構(gòu)建學(xué)校本位與企業(yè)本位相結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系。學(xué)校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)育人責(zé)任，共同承擔(dān)人才培養(yǎng)風(fēng)險，企業(yè)不再是簡單參與。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)當(dāng)學(xué)徒，本身也是一種教育行為，而不應(yīng)界定為一種工作行為，更不能將學(xué)生作為簡單勞動力使用。現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展形式，從學(xué)校教育層面看，應(yīng)該訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)及技能的遷移性，在教學(xué)方法上更應(yīng)該突出實踐與理論的結(jié)合，突出普遍性技術(shù)崗位的技能訓(xùn)練要求以及相應(yīng)的訓(xùn)練規(guī)范。從企業(yè)教育層面上看，應(yīng)該確立以工作或崗位為本位的人才培養(yǎng)方式，強(qiáng)調(diào)技術(shù)、實踐與崗位的針對性結(jié)合，要求學(xué)生在“做中學(xué)”，突出企業(yè)特定崗位與工作的技能技術(shù)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生完整的職業(yè)素養(yǎng)。從這個意義上看，現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展形式在本質(zhì)上就是一種雙主體的人才培養(yǎng)模式。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建的障礙

現(xiàn)代學(xué)徒制的設(shè)計是一個理想的過程，其在實踐中還面臨著一些制度性障礙，要想促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的形成，需要用較長的時間解決這些制度性障礙。

1.社會建構(gòu)觀念的影響。我國職業(yè)教育20世紀(jì)80年代就從德國引進(jìn)了“雙元制”職教模式，但至今依然沒有取得成功的案例，并且“雙元制”的推行還越來越困難。究其原因，主要是企業(yè)參與的積極性不高，無法在職教體系中建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。在過去的10余年時間內(nèi)，我國職業(yè)院校一直在大力推進(jìn)校企合作，官方的教育文件中也一直在強(qiáng)調(diào)校企合作的重要性，并將校企合作列為職業(yè)教育改革的重要發(fā)展方向。但是，校企合作只是在部分職業(yè)院校取得了成功，并沒有形成一個普遍性的校企合作模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制需要職業(yè)院校和企業(yè)之間建立一種深度的校企合作關(guān)系，通過這種深度合作關(guān)系，確立穩(wěn)定的師徒關(guān)系。如此一來，在現(xiàn)代學(xué)徒制中，校企合作的主體不僅是企業(yè)和學(xué)校，還包括師傅和學(xué)徒。

現(xiàn)代學(xué)徒制要想成為我國職業(yè)教育的一種常規(guī)化的人才培養(yǎng)模式，必然要經(jīng)歷一個長期的發(fā)展過程。作為一種制度體系，是無法急于求成的。德國“雙元制”職教模式的形成就經(jīng)歷了100多年的發(fā)展過程，而在歐洲其他國家，“雙元制”依然沒有成型。因此，我國在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建時，必須改變制度建構(gòu)主義理念。任何社會制度并非是人為設(shè)計出來的，而是在社會發(fā)展中各方力量相互博弈的結(jié)果。在現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建中，不僅需要規(guī)劃、政策的推進(jìn)，還需要研究社會力量的相互作用，在作用中促進(jìn)新制度的誕生。對于各級政府而言，必須站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上，重視現(xiàn)代學(xué)徒制建構(gòu)的制度供給，充分認(rèn)識到現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建是推進(jìn)職業(yè)教育改革、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。從發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展看，大部分國家均建立了一套完善的政策激勵機(jī)制，如德國建立了收支平衡的經(jīng)費支持制度，通過設(shè)立特別建立基金或是獎勵政策來鼓勵學(xué)校、企業(yè)開展合作，建立合理分工，明確現(xiàn)代學(xué)徒制運行中的校企關(guān)系。從我國當(dāng)前的現(xiàn)代學(xué)徒制試點情況看，相關(guān)主管部門尚未制定統(tǒng)一的現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)徒完成培訓(xùn)之后的知識、技術(shù)技能水平等沒有出臺統(tǒng)一要求，在教學(xué)過程、教學(xué)條件、教學(xué)評價等方面也未出臺相關(guān)具體措施。對于各級職業(yè)院校而言，在與企業(yè)合作交流的過程中，對于企業(yè)建立的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系參與力度不夠，雙主體之間缺乏深度合作，進(jìn)而使得現(xiàn)代學(xué)徒制的開展流于形式。

2.過度自由的勞動力市場的影響。我國過度自由的勞動力市場是現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的一種制度性障礙，這種制度性障礙影響了現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建所需的企業(yè)、師傅與學(xué)徒之間三方關(guān)系的互動。顯然，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建，需要激發(fā)這三方主體的積極性，也需要這三方主體之間的相互支持和配合。但是，完全自由化的勞動力市場，將會對三方之間的關(guān)系產(chǎn)生影響。第一，對于企業(yè)來說，花費大力氣培養(yǎng)的人才并不一定會為自己所用，不必花費太大的成本也可以從勞動力市場上招到或者從別的企業(yè)挖到所需的人才。企業(yè)對眼前的利益更加看重，希望能夠有現(xiàn)成的人才立刻為自己所用。而現(xiàn)代學(xué)徒制的周期一般是3年，3年之后企業(yè)能否留得住學(xué)生，這是一個需要考慮的現(xiàn)實問題。同時，在現(xiàn)代學(xué)徒制框架下，學(xué)生是企業(yè)的學(xué)徒，企業(yè)需要付給其勞動報酬，3年之后學(xué)生即便能勝任工作對企業(yè)有所回報，但這個回報企業(yè)短期內(nèi)是看不到的。綜合種種考慮，企業(yè)對于參加現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的積極性不會太高。第二，對于師傅來說，在完全自由的勞動力市場中，師傅必須要考慮自身在企業(yè)中的地位，如果經(jīng)驗和技能傳授過多，就會擔(dān)心徒弟以后與自己開展同質(zhì)化競爭。如此一來，師傅的技能傳授可能會有所保留，難以實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的效果。第三，對于學(xué)徒而言，在完全自由的勞動力市場體系下，人才流動頻率較高，他們對積蓄精湛性技術(shù)、創(chuàng)新性技術(shù)動力不足。部分學(xué)徒對合作企業(yè)不滿意，對自己的學(xué)徒前景不樂觀，不愿意過早地失去就業(yè)選擇權(quán)等。由此可見，勞動力市場的自由化程度在很大程度上影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展前景。因此，必須建立一個協(xié)調(diào)性的機(jī)制和體系，確保勞動力市場處于透明和穩(wěn)定狀態(tài)。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建的具體路徑

現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革的一次重大轉(zhuǎn)向，其成功實施不僅需要解決上述制度層面的障礙，同時也需要一些體制和機(jī)制上的支撐。

1.建立國家專業(yè)化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系?？茖W(xué)、系統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系是現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的基礎(chǔ)。

第一，建立專業(yè)化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)在職業(yè)院校與企業(yè)的共同主導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會與政府部門的協(xié)助參與下，由這些主體共同制定動態(tài)化、專業(yè)化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校熟悉現(xiàn)代學(xué)徒制理論體系，是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的發(fā)起者；而企業(yè)熟知其崗位的實際需求，熟悉學(xué)徒職業(yè)技能、職業(yè)資格與崗位的對應(yīng)性。從這個意義上看，職業(yè)院校與企業(yè)是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體。動態(tài)化、專業(yè)化的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括職業(yè)資格培訓(xùn)體系、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)徒可遷移技能體系等方面。職業(yè)院校應(yīng)該結(jié)合上述具體標(biāo)準(zhǔn)，將這些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到課程體系中，將關(guān)鍵職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)技能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)作為課程教學(xué)的核心內(nèi)容。同時，企業(yè)在學(xué)徒教學(xué)過程中，應(yīng)該結(jié)合職業(yè)能力的具體標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)徒培訓(xùn)落實到崗位學(xué)徒培訓(xùn)中，將關(guān)鍵職業(yè)技能嵌入學(xué)徒培訓(xùn)中?？傊?，職業(yè)院校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求及培訓(xùn)技能標(biāo)準(zhǔn)來明確現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)與體系。

第二，健全職業(yè)能力認(rèn)證體系。一是健全國家職業(yè)資格能力標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。該體系需要全面覆蓋社會所有職業(yè)體系，建立職業(yè)目標(biāo)，對每個職業(yè)資格與能力進(jìn)行認(rèn)證，按照目錄的要求頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。對于人才需求量較少的冷門職業(yè)，可以通過能力鑒定頒發(fā)崗位技能證書。不管是資格證書還是崗位技能證書，均應(yīng)該作為鑒定學(xué)徒職業(yè)能力的具體標(biāo)準(zhǔn)，由此來提升職業(yè)能力認(rèn)證體系的權(quán)威性。二是建立職業(yè)資格上崗認(rèn)證體系。獲得職業(yè)資格證書或崗位技能證書的勞動者可以在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)自由流動，以保障人才技能適用的多樣性，避免人才與崗位的固化。三是建立能力本位的過程評價標(biāo)準(zhǔn)。能力評價標(biāo)準(zhǔn)是對學(xué)徒在學(xué)習(xí)過程、操作技能、工作環(huán)節(jié)等方面的綜合性考核體系。在構(gòu)建這個標(biāo)準(zhǔn)體系時，必須突出學(xué)徒的能力與學(xué)徒的過程，客觀評價學(xué)徒在實際工作及真實場景中的職業(yè)能力，重點是考核其對崗位關(guān)鍵技能的掌握，從理論水平、技能水平、操作技巧、熟練程度、應(yīng)急能力等方面進(jìn)行綜合評價。

2.完善企業(yè)師傅與學(xué)徒升學(xué)制度?，F(xiàn)代學(xué)徒制在實施過程中，職業(yè)院校的教師和企業(yè)的師傅均是教學(xué)的主體，對學(xué)生負(fù)有培養(yǎng)之責(zé)，但企業(yè)師傅承擔(dān)的責(zé)任更大。因此，建立現(xiàn)代學(xué)徒制，首先必須完善企業(yè)師傅制度，明確解決師傅的職業(yè)資格、責(zé)任權(quán)力、職業(yè)待遇等問題，建立穩(wěn)定的師傅隊伍。企業(yè)師傅的最終能力水平、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德等關(guān)系到現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的最終質(zhì)量，因此必須要像管理職業(yè)院校教師隊伍一樣來構(gòu)建企業(yè)師傅隊伍。但是，目前在很多企業(yè)中，師傅隊伍建設(shè)沒有固定制度體系，處于空白狀態(tài)。在實施現(xiàn)代學(xué)徒制的試點院校中，對企業(yè)師傅的聘任也是院校自身的個體行為，沒有形成一種常規(guī)化教育制度。因此，需要明確企業(yè)師傅制度的構(gòu)建模式，明確企業(yè)師傅技術(shù)專家的身份，通過國家制度的構(gòu)建提升企業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任企業(yè)師傅的積極性。

同時，要構(gòu)建學(xué)徒升學(xué)制度，為那些不擅長應(yīng)試教育的學(xué)徒提供一種上升的通道。就目前而言，中職、高職均為有升學(xué)意愿的學(xué)生提供了升入普通高校的專門通道。在這種升學(xué)體系中，文化知識和理論考核極為重要，技能考核所占的分量并不大，這對長期在企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)的學(xué)生是極為不利的。因此，必須通過制度的完善來解決這個問題。第一，改革職業(yè)院校升學(xué)考試的科目，提升技能考核在考試中的分值，使得升學(xué)機(jī)會向?qū)W徒適度傾斜。第二，為接受學(xué)徒訓(xùn)練的學(xué)生專門設(shè)立較高層次的學(xué)歷。例如，在英國學(xué)徒制中，有專門為這些人授予的管理學(xué)位，這樣學(xué)徒的能力就能夠體現(xiàn)在學(xué)位和學(xué)歷之上，從而大大提升他們參與學(xué)徒訓(xùn)練的積極性。

3.完善現(xiàn)代學(xué)徒制的法律配套制度建設(shè)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上看，如果一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)制度帶有強(qiáng)烈的綜合性，并能夠做好其制度黏合性安排，就會大大提升制度匹配的效率，也能提升該制度的回報率。德國在現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建中極為注重配套法律制度建設(shè)，因此大大提升了其現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的效率。我國在現(xiàn)代學(xué)徒制試點過程中，除了現(xiàn)代學(xué)徒制的各個要素要加強(qiáng)自身法制建設(shè)之外，還應(yīng)該做好配套的法律制度建設(shè)，主要包括以下兩個方面：第一，改革企業(yè)用工制度，提升該制度與現(xiàn)代學(xué)徒制的適應(yīng)性。對于建立現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)有成本—收益等方面的諸多考慮，而傳統(tǒng)的用工制度本身也有與現(xiàn)代學(xué)徒制不相符的地方。因此，必須改革企業(yè)用工制度，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)。特別是在現(xiàn)代學(xué)徒制構(gòu)建中，要防止其他企業(yè)的惡意挖人行為，也防止部分企業(yè)的“搭便車”行為。在用工過程中，必須既能提升學(xué)徒的積極性，還不能讓其失去工作選擇權(quán)。第二，完善學(xué)徒培訓(xùn)合同制度。目前，在現(xiàn)代學(xué)徒制試點過程中，學(xué)徒培訓(xùn)合同制度極不規(guī)范，部分企業(yè)在合同訂立過程中無視學(xué)徒的利益。因此，需要完善《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》，建立學(xué)徒培訓(xùn)合同制度，規(guī)范企業(yè)與學(xué)徒之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在構(gòu)建過程中，既要保障企業(yè)的利益，防止其利用現(xiàn)代學(xué)徒制來剝削學(xué)徒，也要保障學(xué)徒的權(quán)益，防止現(xiàn)代學(xué)徒制退化為廉價勞動力的獲取工具。

4.構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的動態(tài)人才培養(yǎng)模式。專業(yè)設(shè)置及課程開發(fā)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要組成部分，同時也是現(xiàn)代學(xué)徒制的核心要素。在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中，專業(yè)設(shè)置及課程開發(fā)必須立足于行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，要按照行業(yè)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)以及勞動力市場的變化情況來及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建立動態(tài)化的專業(yè)設(shè)置方式。在課程開發(fā)方面，也應(yīng)該保持其與專業(yè)設(shè)置的對應(yīng)性，提升課程開發(fā)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的適應(yīng)性，大力開發(fā)與新的知識、技術(shù)、技能、工藝等相適應(yīng)的課程。在課程開發(fā)過程中，必須確立現(xiàn)代學(xué)徒制的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位群或未來崗位更換的可能性來開發(fā)課程，課程體系既要體現(xiàn)出崗位發(fā)展的需要，同時還要避免學(xué)徒職業(yè)能力范圍過窄，以免影響到學(xué)生的轉(zhuǎn)崗或是升學(xué)。同時，在課程開發(fā)及專業(yè)設(shè)置方面，還應(yīng)該考慮到現(xiàn)代學(xué)徒制的時間分配，必須將學(xué)徒在校理論學(xué)習(xí)與在企業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)的時間進(jìn)行合理分配，按照不同的行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)的實際情況來做靈活的動態(tài)調(diào)整，進(jìn)而提升現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動態(tài)適應(yīng)度。

5.完善現(xiàn)代學(xué)徒制的溝通協(xié)商機(jī)制。在德國、法國等現(xiàn)代學(xué)徒制較為發(fā)達(dá)的國家，行業(yè)協(xié)會在溝通職業(yè)院校、學(xué)徒、企業(yè)、師傅等主體之間起到了較好的潤滑作用。行業(yè)協(xié)會不僅對企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容與方式、師傅的資質(zhì)、學(xué)徒場所等起到了較好的規(guī)制作用，還對學(xué)徒職業(yè)資格證書的授予起到了嚴(yán)格的控制作用，進(jìn)而保障了學(xué)徒培養(yǎng)的質(zhì)量。正是因為行業(yè)協(xié)會具備規(guī)制與溝通的優(yōu)勢，政府部門應(yīng)該簡政放權(quán)，完善行業(yè)協(xié)會的工作機(jī)制，讓行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制的溝通協(xié)商體系。第一，明確行業(yè)協(xié)會在溝通機(jī)制中的實際權(quán)利，允許其在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職責(zé)。特別是在職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)能力鑒定方面，需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用，進(jìn)而實現(xiàn)其兩端——職業(yè)院校與企業(yè)的良好溝通和交流。第二，明確行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)崗位需要的統(tǒng)計權(quán)，建立行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計年報制度。行業(yè)協(xié)會依此可以掌握本行業(yè)中企業(yè)對崗位數(shù)量的實際需求和對崗位職業(yè)能力的要求，并將這些信息反饋給職業(yè)院校與其他企業(yè)，這將有助于提升現(xiàn)代學(xué)徒制運作的針對性，降低信息成本。第三，依托行業(yè)協(xié)會成立溝通協(xié)商實體機(jī)構(gòu)。職業(yè)院校與合作企業(yè)可依托行業(yè)協(xié)會成立實體型的組織機(jī)構(gòu)，如成立專門的學(xué)徒創(chuàng)業(yè)交流中心，進(jìn)而建立常規(guī)化的溝通機(jī)制，有效地降低溝通與合作的成本，保證雙方信息交流的暢通，最終推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的深入實施。

6.完善現(xiàn)代學(xué)徒制的非市場化治理機(jī)制。發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代學(xué)徒制體系之所以比較完善，在很大程度上是因為建立了非市場化的治理機(jī)制，國家干預(yù)行為推動了企業(yè)與學(xué)校之間的均衡，保持了集體行動的一致性。就我國的實際情況來看，推動校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的關(guān)鍵。但是，如果單憑市場的力量來實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)之間的聯(lián)合，這種自由的聯(lián)合會因為信息不對稱而導(dǎo)致合作成本的增加。因此，在現(xiàn)代學(xué)徒制的校企合作過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)采取一些干預(yù)措施，促進(jìn)雙方合作向深度發(fā)展。政府部門的這種干預(yù)并不是純粹的行政干預(yù)，而是通過宏觀調(diào)控的手段進(jìn)行積極引導(dǎo)，如對于積極發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)實施稅收減免，必要時給予財政補貼。除了經(jīng)濟(jì)上的激勵之外，政府部門也可以就現(xiàn)代學(xué)徒制治理機(jī)制出臺相應(yīng)的法規(guī)與條例，對現(xiàn)代學(xué)徒制的組織管理、企業(yè)與職業(yè)院校之間的職責(zé)分配、各個參與主體的激勵機(jī)制等做出明確的規(guī)定，以保障政府干預(yù)與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法定化，進(jìn)而更有效地激發(fā)企業(yè)的積極性。顯然，非市場化的現(xiàn)代學(xué)徒制治理機(jī)制不僅可以解決校企合作的無序狀態(tài)，規(guī)避某些企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的“搭便車”行為，還可以為現(xiàn)代學(xué)徒制的構(gòu)建提供一種完善而科學(xué)的治理方法。

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