劉科

摘要：當(dāng)前，以中國五冶大學(xué)為研究對象，符合中國五冶大學(xué)的教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)的教務(wù)管理相關(guān)研究及實(shí)踐還比較缺乏。因此，本文以中國五冶大學(xué)為例，從當(dāng)前中國五冶大學(xué)辦學(xué)、師生組成及專業(yè)教師授課等特點(diǎn)進(jìn)行分析，討論了中國五冶大學(xué)教務(wù)管理模式的特點(diǎn)，指出其存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出其未來的改革設(shè)想，旨在找到中國五冶大學(xué)教務(wù)管理改革的方向，為中國五冶大學(xué)教務(wù)管理工作今后的發(fā)展方向起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：教務(wù)管理;教務(wù)管理問題;教務(wù)改革

一、研究的目的與意義

教務(wù)管理工作要緊密圍繞教師、學(xué)生、教學(xué)條件這三個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的基本要素開展，這些要素的組織與管理是否科學(xué)，直接影響到教學(xué)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的順暢程度和教學(xué)質(zhì)量的等級。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的人力、物力、財(cái)力等資源運(yùn)轉(zhuǎn)高效化、過程協(xié)調(diào)化、質(zhì)量最優(yōu)化，需要對其進(jìn)行統(tǒng)籌安排和科學(xué)規(guī)劃，建立科學(xué)化的管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念和方法，系統(tǒng)地組織教學(xué)人員和教學(xué)條件進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。這些不僅為進(jìn)行教務(wù)管理改革提供了依據(jù)和方向，更是教務(wù)管理科學(xué)化的意義所在。

二、中國五冶大學(xué)教務(wù)管理存在的問題

（一）管理觀念僵化

中職院校教務(wù)管理不僅是教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生成績等“物”的管理，也是調(diào)動(dòng)師生積極性，合力推動(dòng)教學(xué)過程的管理。但是目前大多數(shù)中職院校釆用的是經(jīng)驗(yàn)型和行政型教務(wù)管理，這種管理模式條件下決策對象永遠(yuǎn)是被動(dòng)的、機(jī)械的，沒有把“人”和“物”這兩者的管理有機(jī)地結(jié)合起來。在管理過程中若脫離了與“人”的交流就不能發(fā)揮教務(wù)管理的最大功效，也即阻礙了教務(wù)管理的順利開展。中國五冶大學(xué)教務(wù)管理觀念上主要存在以下四點(diǎn)問題：

1、重官本位，輕服務(wù)

教務(wù)管理，其本質(zhì)就是服務(wù)，優(yōu)秀的教務(wù)管理就是更好的為教師教學(xué)服務(wù)，更好的為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)，因此，評價(jià)教務(wù)管理的真正價(jià)值，也就是看其是否能夠更好的發(fā)揮服務(wù)職能。但在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作過程中，往往事與愿違，官本位思想廣泛存在，其原因一方面在于學(xué)校缺乏對自身教務(wù)管理系統(tǒng)的認(rèn)識，另一方面也在于教務(wù)管理者本身缺乏對學(xué)校主體的認(rèn)識、缺乏對教務(wù)管理工作的本質(zhì)理解和重視，所以在管理者在工作中存在主體性缺位現(xiàn)象，也就是學(xué)生和教師都沒有成為管理的主體。

2、重行政管理，輕人本管理

教育管理部門沒有對中職院校在招生管理、教學(xué)計(jì)劃管理、考試管理、學(xué)籍管理和畢業(yè)管理等方面完全放權(quán)，導(dǎo)致了教務(wù)管理人員不能有效的進(jìn)行管理創(chuàng)新和改革，極大程度的限制了教務(wù)管理人員的創(chuàng)新精神和改革積極性，導(dǎo)致教務(wù)管理部門不能根據(jù)實(shí)際情況制訂有效的管理方案。在教務(wù)管理工作中除憑經(jīng)驗(yàn)外，就是采用行政的方式，表現(xiàn)為完全以上級的指示、文件、會(huì)議決議等作為管理依據(jù)，而脫離了問題的實(shí)際。

3、缺乏民主管理的觀念

中國五冶大學(xué)的教師隊(duì)伍組成中，一部分曾經(jīng)是行業(yè)內(nèi)專業(yè)團(tuán)體，一部分是有高素質(zhì)教育背景的，一部分是國內(nèi)名牌大學(xué)畢業(yè)后從教的，一部分是本校畢業(yè)后留校的，在這支教師隊(duì)伍中不同人對教務(wù)管理的理解差別甚大，他們有的只管教書其它事情概不關(guān)心，有的則想在教學(xué)之外更多的參與到學(xué)院的管理中去，為學(xué)院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4、教務(wù)管理事務(wù)性工作較強(qiáng)，創(chuàng)新性不夠

教務(wù)管理工作的內(nèi)容較多，如在校生學(xué)籍維護(hù)、新生注冊入學(xué)、課表編排、組織考試、成績與畢業(yè)管理等等，并且很多是重復(fù)性的工作，每年的特定時(shí)間段做的都是與上一年相同的工作，導(dǎo)致多數(shù)教務(wù)管理人員主要憑經(jīng)驗(yàn)操作，到什么時(shí)間就做什么事，領(lǐng)導(dǎo)吩咐什么工作就干什么工作，不求干好，但求無過。

（二）管理制度欠缺滯后

近年來，中國五冶大學(xué)在教務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)方面進(jìn)行了許多探索，也取得了一定的成績，但從整體來看，現(xiàn)有的規(guī)章制度仍然滯后于學(xué)校的發(fā)展，滯后于中職教育教學(xué)改革的要求。主要存在下列問題：

1、規(guī)章制度制定程序不規(guī)范，管理不到位規(guī)章制度制定程序是否規(guī)范嚴(yán)重影響著教務(wù)管理水平的高低。當(dāng)前規(guī)章制度的制定往往是根據(jù)教務(wù)管理部門需要，就派專人起草相關(guān)內(nèi)容，在小范圍內(nèi)幾個(gè)人討論修改之后，就請主管領(lǐng)導(dǎo)審批，而主管領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)對內(nèi)容并未仔細(xì)審閱就簽字同意，或者幵會(huì)走個(gè)過程就直接頒布實(shí)施。這種規(guī)章制度制定程序上明顯不規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下方面：一是沒有立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，沒有專人對擬制定的規(guī)章制度進(jìn)行必要性和可行性的調(diào)研;二是對草案內(nèi)容的審查機(jī)制不健全，致使規(guī)章制度草案漏洞百出;三是規(guī)章制度草案主要反應(yīng)教務(wù)管理部門主觀意愿，實(shí)施效果較差;四是缺乏嚴(yán)肅正規(guī)的頒布實(shí)施環(huán)節(jié);五是實(shí)施過程中缺乏及時(shí)的審查、解釋、修訂和廢止等環(huán)節(jié)。

2、規(guī)章制度的體系不完善

在教務(wù)管理中，規(guī)章制度體系欠完善，一方面是規(guī)章制度的設(shè)立滯后于工作實(shí)際或缺失，另一方面是規(guī)章制度名目凌亂繁多。前一種表現(xiàn)是工作中出現(xiàn)的各類問題該如何處理，并沒有明確的文字表述，長久以來，都是老人傳、幫、帶新人，而老人也是憑經(jīng)驗(yàn)，做到“不出問題”就行;對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，新人不注重對解決過程的歸納和總結(jié)，這就造成了規(guī)章制度的缺失或之后。還有一些情況則相反，規(guī)章制度很多，但很多是屬于重復(fù)或交叉的規(guī)章制度，或是補(bǔ)充性質(zhì)的規(guī)章制度。

三、教務(wù)管理的改革設(shè)想

（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、提高創(chuàng)新能力

學(xué)習(xí)的層次可以分為三種，依次為個(gè)人學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、最后形成學(xué)習(xí)型組織。這三方面的內(nèi)容不同：個(gè)人學(xué)習(xí)，主要是強(qiáng)調(diào)個(gè)體的認(rèn)知學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)和情感學(xué)習(xí);對組織學(xué)習(xí)而言，更強(qiáng)調(diào)組織對于學(xué)習(xí)的主體和主導(dǎo)作用。組織學(xué)習(xí)包括適應(yīng)性學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)兩個(gè)階段，從這一角度來看，學(xué)習(xí)型組織是一種組織管理模式，衡量一個(gè)組織是否為學(xué)習(xí)型組織的標(biāo)準(zhǔn)之一就是看這個(gè)組織能否合理的組織學(xué)習(xí)。

（二）轉(zhuǎn)變教務(wù)管理觀念、推進(jìn)人文管理理念

中職院校里匯聚了擁有豐富知識的教師、管理人員和大量汲取知識的學(xué)生，其一切工作的中心就是為了培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，所以“人”既是高校構(gòu)成的基本要素，也是中職院校職責(zé)和發(fā)展的基本要素。

（三）規(guī)范制度管理、提升制度效力

科學(xué)合理的管理制度是學(xué)校高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。在倡導(dǎo)“以人為本”教務(wù)管理理念的同時(shí)，必須堅(jiān)持依法依規(guī)治校，依法辦學(xué)，全面考慮人的需求和滿足，在建立健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度上下功夫，通過制度化、規(guī)范化的管理，達(dá)到最優(yōu)的管理效果。進(jìn)一步深化各項(xiàng)制度的改革和創(chuàng)新，形成一整套較完備的管理制度和有效的機(jī)制。健全的規(guī)章制度是保障學(xué)院教學(xué)秩序和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（四）提升人員素養(yǎng)、強(qiáng)化服務(wù)意識

管理的本質(zhì)是服務(wù)，教務(wù)管理也不例外。教務(wù)管理工作是合理組織承擔(dān)“教”工作的教師和“學(xué)”任務(wù)的學(xué)生，是教和學(xué)的連接紐帶，因此，教務(wù)管理人員要在處理教與學(xué)之間充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、溝通的功能，這里涉及到各二級教學(xué)系部之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、各教師之間、各類學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間的關(guān)系。

（五）教務(wù)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化

近些年來，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教師、學(xué)生數(shù)量較之前均有較大增長，現(xiàn)在學(xué)校有多個(gè)校區(qū)，校區(qū)之間教師學(xué)生流動(dòng)頻繁，信息交換量大，原有的手工管理模式已無法適應(yīng)當(dāng)前的新情況，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化已勢在必行。

四、結(jié)語

總之，只有建立起符合中國五冶大學(xué)自身特點(diǎn)的教務(wù)管理模式，才能提高教學(xué)管理水平，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作正常運(yùn)行，才能充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的，才能保證學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多高技能專業(yè)人才。

（作者單位：中國五冶大學(xué)）