張洪發(fā)

摘要：就我國過去的林業(yè)資源來說，是推動我國經濟發(fā)展的重要產業(yè)之一，但是往往因為在開發(fā)林業(yè)資源的過程中出現(xiàn)問題，導致森林資源的匱乏。近年來，人們認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，而保護生態(tài)環(huán)境最重要的就是對森林資源的保護，加強森林資源的保護對我國的經濟發(fā)展有著重要的意義，所以，必須要在林業(yè)資源保護方面加大力度，結合相關的法律法規(guī)，并對一些不法分子，例如伐木等行為進行嚴肅處理。因此，本文將分析如何加強林業(yè)行政案件稽查工作來保護森林資源，以此來幫助相關的工作人員，重視森林資源的保護。

關鍵詞：林業(yè)行政執(zhí)法；治理機制；保護資源

森林資源和生態(tài)環(huán)境平衡有著緊密的關系，如果森林資源遭到破壞，也給生態(tài)環(huán)境造成影響，所以，林業(yè)行政部門必須要加大管理力度，對于一些森林違法亂紀事件要進行嚴肅處理。就我國的森林資源來說，首先是亂砍濫發(fā)現(xiàn)象；其次是伐木改田現(xiàn)象；另外就是森林火災等，都給森林資源造成了嚴重的損失，尤其是一些人為給森林資源帶來的影響，這就說明了人們在對保護森林資源方面的意識薄弱，因此，加強林業(yè)行政案件稽查工作可以有效保護森林資源。

一、提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的素質

執(zhí)法是國家機關的行政活動，是由人來實施的，所以執(zhí)法人員的素質是影響執(zhí)法質量的主要因素。要提高執(zhí)法人員的素質，要嚴把入口關，在今后的林業(yè)行政執(zhí)法人員錄用上必須通過嚴格的考試，要求擁有相應的學歷知識水平；要加強在職人員的培訓，除參加必須的各項專業(yè)知識培訓外，還要加強各項技能培訓。另外，還要加強學習交流，通過相互交流、學習，不斷提高自身業(yè)務知識水平。

執(zhí)法力量的規(guī)范也屬于重點改造的方向，在現(xiàn)實執(zhí)法巡視的過程中往往有執(zhí)法人員巡視態(tài)度不端正應付了事，在巡視過程中只是走形式主義，對于一些違法現(xiàn)象視而不見，因此就需要相關監(jiān)管部門針對這一現(xiàn)象重點管理，糾正錯誤思想。加強執(zhí)法力度和責任制度的落實，提升護林人員的專業(yè)素質和人格素養(yǎng)，對工作的落實質量全面提升都一個新的高度。

二、建立林區(qū)社會綜合治理機制

在保護森林資源工作中，建立林區(qū)社會綜合治理機制是重要的手段之一，首先要加強治理目標和林業(yè)管理責任制。在建立林區(qū)社會綜合治理機制時，制定好治理目標可以讓工作人員有目標的進行工作，同時建立管理責任制度可以將工作職責落實到每個工作人員身上，使工作人員都能更好的投入到工作中；其次要將鞏固綜合治理的基礎工作。對于林區(qū)來說，治安工作是基礎，先將基礎工作進行穩(wěn)定，然后在開展其他工作，保證工作效率，促進其他工作的順利開展；另外，要注重信訪接待工作和宣傳工作。在林區(qū)內一旦出現(xiàn)矛盾糾紛等，相關的工作人員必須要盡快將其進行處理，以免發(fā)生重大涉林案件，而宣傳工作則是通過宣傳，讓林區(qū)所有人員認識到保護森林資源的重要性以及相關工作人員及干部等積極參與到社區(qū)綜合治理工作中。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督，做到依法治林

通過建立完善的監(jiān)督制度和有效的監(jiān)督機制，防止個人說了算，把社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督結合起來，與懲治相結合，對違反法律法規(guī)的嚴懲不怠，通過完善監(jiān)督，走上依法治林，以法養(yǎng)林的良性循環(huán)。

森林的重要性體現(xiàn)在很多方面，尤其是隨著我國經濟和社會的發(fā)展，森林對于整個社會發(fā)展，包括提供木材、防風固沙、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、調節(jié)氣候等方面的作用日益凸顯，尤其是人口越來越多，人類生存的環(huán)境在不斷受到挑戰(zhàn)的前提下，人們對森林資源的利用和保護也越來越關注。另外，近年來，部分不法分子，為了短期利益也在大肆的破壞森林資源，還有人為造成的各種森林災害，都對于我國整體森林資源的保護和發(fā)展構成了極大的威脅，因此，多措并舉的加強森林資源的保護勢在必行。但時代發(fā)展了，森林資源保護的觀念也需要隨之變化，尤其是要加強觀念的創(chuàng)新，這樣才能為新時期森林資源的保護工作帶來更新的機遇。本文擬通過創(chuàng)新森林資源保護工作開展的觀念、方法，為森林資源保護工作的可持續(xù)發(fā)展提供基礎。

四、創(chuàng)新工作思路，強調全民參與的重要性

以往，很多林業(yè)主管部門對于森林資源的保護都過于強調政府職能，強調法律的約束作用，總感覺普通群眾在這方面的作用不大。這從法律層面來看是沒有問題的，政府就應該在森林資源保護工作中付有直接責任。但從另外一個角度來看，森林資源是屬于全民的財產，對森林資源資源加強保護，也是全體人民群眾都受益的。并且，森林資源的保護有其特殊性，森林面積廣大，單純依靠政府來對森林資源進行保護，的確有時候感覺鞭長莫及。因此，通過加強宣傳教育，讓人民群眾都能真正正確的認識對待森林資源保護的意義，然后讓廣大人民群眾都加入到森林保護工作中來。一旦人民群眾的力量得到發(fā)揮，那么必然發(fā)揮的效果五、創(chuàng)新科技融入范圍，注重森林生態(tài)平衡

目前我國的森林資源，尤其是后期的人工林建設，大部分地區(qū)都是本著早見效、早受益的原則，而且不少還是政治工程，講究綠起來越快越好。所以很多地區(qū)是為了追求政績工程、形象工程，追求多、快、省的思路，造成了后期人工林的林木樹種搭配中清一色的速生樹木。調查發(fā)現(xiàn)，在廣東省很多地區(qū)種植桉樹，以此來作為人工林。桉樹對于水肥的消耗非常大，大面積的栽植人工林對土壤肥力要求非常高，而且面積過大后，相互影響也比較大。

六、創(chuàng)新經營理念，尋求森林資源管理效益最大化

對于森林資源的經營管理，很長時間以來都是國有、集體、個人相互獨立，有很多類似林權地界劃定不清，存在大量“四至”邊界爭議、林權證與林地證不符、林地證與實際地界不符的現(xiàn)象。有的地區(qū)林地還是集體、國有、個人相互交錯，造成了亂砍亂伐現(xiàn)象。林業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益2者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系，而且很多時候都是相互矛盾的。所以說，森林資源的保護工作開展的是否順利，在很大程度上要依賴于國家、集體和個人的利益尋找到一個平衡點，不能單純的依靠犧牲誰的利益換取誰的利益，或單純的依靠道德來約束。因此，加強森林資源的保護，首先就要進行林權改制，并在森林資源資產評估、林權抵押貸款、法律科技咨詢等方面發(fā)揮積極作用，努力形成規(guī)范有序的流轉市場體系和管理服務體系。

可持續(xù)發(fā)展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調和共同發(fā)展的基礎上的一種發(fā)展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發(fā)展構成危害。而創(chuàng)新又是可持續(xù)發(fā)展的重要平臺，通過創(chuàng)新技術、理念、方式等，為森林資源的最大限度保護提供基礎，這是新時期森林資源保護工作可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，各級林業(yè)主管部門需要切實拓寬思路，不斷完善工作方法，與時俱進的更新思路，用創(chuàng)新的理念對待森林資源保護工作，這樣最終才能為森林資源保護工作的可持續(xù)發(fā)展提供更加積極的思路。

結合上文的分析，我們可以清楚的看到森林資源對我國經濟發(fā)展的重要性，而加強林業(yè)行政案件稽查工作對保護森林資源則有重要的意義，因此，相關的工作人員要根據(jù)不同的林業(yè)資源情況找到不同的應對措施，其重點務必要做到嚴格，對亂砍濫伐、破壞森林資源的現(xiàn)象要嚴懲不貸。另外，林業(yè)部門也要加強工作人員的素質以及責任感，讓每個工作人員都確定自己的職責所在，提高工作效率的同時保護林區(qū)資源，提高我國的生態(tài)環(huán)境，推動我國林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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