孟憲龍

【摘要】服現(xiàn)役作為軍官職業(yè)化的基本要素之一，是軍官?gòu)氖萝娛侣殬I(yè)的基本前提。其理論內(nèi)涵主要體現(xiàn)為，服現(xiàn)役是軍官?gòu)氖萝娛侣殬I(yè)的基本形式，是軍官參與軍事實(shí)踐的規(guī)范形式，是軍官積聚釋放才智的社會(huì)形式。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色;軍官職業(yè)化;服役制度

軍隊(duì)隨著國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)，按照統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，執(zhí)行對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)和政敵的反抗、對(duì)外侵略或反侵略的任務(wù)。現(xiàn)代軍事職業(yè)，是現(xiàn)代國(guó)家軍事組織常備化、核心機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、公民服役法定化的結(jié)果，是融政治性、組織性、專(zhuān)業(yè)性為一體的特殊職業(yè)領(lǐng)域。軍官職業(yè)化，是基于現(xiàn)代軍隊(duì)組織形態(tài)的一種軍官管理體系，是對(duì)軍官?gòu)氖萝娛侣殬I(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展路徑、專(zhuān)業(yè)要求、身份標(biāo)識(shí)、權(quán)益保障進(jìn)行規(guī)制的制度體系，其中，軍官服現(xiàn)役制度是構(gòu)成這一體系的基本要素之一，也是軍官職業(yè)化制度建設(shè)的基本前提。

一、服現(xiàn)役是軍官?gòu)氖萝娛侣殬I(yè)的基本形式

（一）中國(guó)古代的武官制度是軍官服役的雛形。中國(guó)古代軍隊(duì)的指揮官一般稱(chēng)武官，他們大多以領(lǐng)兵打仗、戍國(guó)衛(wèi)邊、守護(hù)城防、駐守要塞、平亂安民等為主業(yè)，特別是從春秋時(shí)期正規(guī)的常備軍建立以后，歷朝歷代均官分文武，專(zhuān)司軍事工作的武官長(zhǎng)期服役，職責(zé)明確，具有一套等級(jí)森嚴(yán)的管理制度，并且建立了諸如武舉等選拔任用制度，以及比較明確的責(zé)任制度、考核制度、俸祿制度乃至致仕制度，雖未形成現(xiàn)代意義上完整的職業(yè)軍官模式，但武官長(zhǎng)期專(zhuān)門(mén)從事軍隊(duì)軍事工作，他們常年離家舍業(yè)、征戰(zhàn)沙場(chǎng)、駐守邊關(guān)，其任職的實(shí)踐過(guò)程已接近或者類(lèi)似現(xiàn)代軍官的服役形式。

（二）近代西方國(guó)家的職業(yè)軍官制度確立了軍官服役形式。受17世紀(jì)40年代工業(yè)革命的影響，社會(huì)分工不斷細(xì)化，勞動(dòng)從業(yè)相對(duì)固定，軍官在軍隊(duì)服役作為一種職業(yè)便從其他專(zhuān)業(yè)中分離出來(lái)，特別是大機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，極大地提高了生產(chǎn)效率，減少了手工業(yè)和勞動(dòng)人口，一方面，為軍人脫離生產(chǎn)、專(zhuān)門(mén)長(zhǎng)期從事軍事活動(dòng)提供了條件，另一方面，工業(yè)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得武器裝備不斷改進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生變化，客觀上要求軍官具備更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，以及熟練掌握組織協(xié)調(diào)和指揮作戰(zhàn)的能力，軍事組織與此同時(shí)也更加復(fù)雜龐大。為滿(mǎn)足作戰(zhàn)和軍事活動(dòng)需求，軍官服役期限延長(zhǎng)、崗位固定，并且要接受專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練，以便長(zhǎng)期從事軍事實(shí)踐、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、提高專(zhuān)業(yè)技能，此外，軍官的選拔、教育、考核、待遇等形成了比較完備的制度體系，職業(yè)軍官制度在普魯士、英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家初步形成，軍官的服役過(guò)程真正體現(xiàn)出作為一種職業(yè)的特征和屬性。

（三）我軍軍官服役制度的發(fā)展歷程。人民解放軍自誕生以來(lái)，多數(shù)情況下都稱(chēng)排級(jí)以上的各類(lèi)人員為干部。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨不僅創(chuàng)建了“工農(nóng)自己的軍官隊(duì)伍”，而且通過(guò)對(duì)軍官管理的實(shí)踐，初步建立了軍官分類(lèi)管理、軍官選拔補(bǔ)充和軍官培訓(xùn)等多項(xiàng)帶有軍官職業(yè)管理特點(diǎn)的體制機(jī)制，形成了我軍軍官服役制度雛形。這一時(shí)期，我軍軍官的來(lái)源主要從士兵中直接選拔、通過(guò)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、抽調(diào)地方干部參軍、從舊軍人和俘虜中遴選。新中國(guó)成立初期，我軍在向現(xiàn)代化建設(shè)邁進(jìn)過(guò)程中，相繼采取了軍銜制、薪金制、軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置制度等一系列重要改革措施：1955年2月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民解放軍軍官服役條例》，基本確立了軍官服役制度。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，我軍軍官服役制度改革有序推進(jìn);1988年，全國(guó)人大頒發(fā)《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》;1994年進(jìn)行了第一次修訂，調(diào)整為《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》;2000年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》第二次修正，法定人民解放軍現(xiàn)役軍官是被任命為排級(jí)以上職務(wù)或者初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，并被授予相應(yīng)軍銜的現(xiàn)役軍人。此外，軍官退役安置制度日益配套，初步構(gòu)建了符合我國(guó)國(guó)情和軍情的軍官服役制度體系。

二、服現(xiàn)役是軍官參與軍事實(shí)踐的規(guī)范形式

（一）服現(xiàn)役是軍官參與軍事實(shí)踐的基本前提。軍事職業(yè)的主要作用對(duì)象是軍事實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)役軍官作為軍事實(shí)踐活動(dòng)的主體，其主要角色是軍事實(shí)踐活動(dòng)的組織者、參與者和建設(shè)者，以對(duì)士兵的組織指揮、管理教育，對(duì)武器裝備的使用管理，對(duì)軍事行動(dòng)的策劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)自身的功能和價(jià)值。在軍隊(duì)嚴(yán)密的組織架構(gòu)中，只有軍官個(gè)體角色的全部有效發(fā)揮，才能達(dá)成軍隊(duì)組織的團(tuán)體效應(yīng)和集群功能，這是軍事職業(yè)的基本屬性決定的，也是軍官角色的適應(yīng)性特征。服現(xiàn)役作為軍官參與軍事實(shí)踐活動(dòng)的從業(yè)過(guò)程，是其發(fā)揮應(yīng)有角色功能的法定形式和合理渠道，在服現(xiàn)役制度體系框架下和前提下，軍官角色與其自身互動(dòng)價(jià)值才能相匹配，實(shí)現(xiàn)法理上的統(tǒng)一和職業(yè)價(jià)值的提升。

（二）服現(xiàn)役是軍官參與軍事實(shí)踐的合理渠道。現(xiàn)代軍事職業(yè)的特點(diǎn)要求軍人必須具備常備、高效、專(zhuān)業(yè)等基本職業(yè)條件，軍官作為軍事職業(yè)的核心要素，服現(xiàn)役是其實(shí)現(xiàn)職業(yè)準(zhǔn)入的合理渠道。服現(xiàn)役作為軍官軍事實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是特殊的社會(huì)從業(yè)過(guò)程。現(xiàn)役軍官作為軍事實(shí)踐活動(dòng)主體，選擇一定的方法手段，通過(guò)能動(dòng)的活動(dòng)過(guò)程把軍事實(shí)踐的諸要素連接起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)一定的軍事目的去影響、改變甚至改造活動(dòng)過(guò)程中所使用的各種武器裝備和在實(shí)踐活動(dòng)中的兵力。這是軍事實(shí)踐活動(dòng)主體即軍官與作用客體之間的物質(zhì)、能量和信息的交換過(guò)程，也是一種相互作用過(guò)程。而這一過(guò)程，必須通過(guò)服現(xiàn)役這一實(shí)踐行為才能發(fā)生。同時(shí)，軍事實(shí)踐活動(dòng)作為一種特殊的社會(huì)活動(dòng)，特別是和平時(shí)期長(zhǎng)期的軍事訓(xùn)練戰(zhàn)備教育管理等活動(dòng)，區(qū)別于其他行業(yè)和社會(huì)活動(dòng)，軍官在這一過(guò)程中的實(shí)踐活動(dòng)也是一種特殊的社會(huì)從業(yè)行為。

（三）服現(xiàn)役是軍官參與軍事實(shí)踐的客觀要求。隨著社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)水平和軍事技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代軍事職業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。1.專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高?，F(xiàn)代軍事是一門(mén)集自然、技術(shù)、社會(huì)與思維等諸多門(mén)類(lèi)學(xué)科成果于一身的特殊學(xué)問(wèn)，客觀上決定了軍事職業(yè)的復(fù)雜程度和高度的專(zhuān)業(yè)化需求。尤其是進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，知識(shí)更新越來(lái)越快，軍事技術(shù)飛速發(fā)展，武器裝備更新?lián)Q代步伐不斷加快，高度融合的軍事要素對(duì)軍事人力資源的要求也越來(lái)越高，豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、現(xiàn)代化的軍事思維和視野、熟練的軍事專(zhuān)業(yè)技術(shù)等成為軍官的必備素養(yǎng)，要達(dá)到這一要求必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)積累以及不斷的素質(zhì)更新提升，專(zhuān)業(yè)化在此過(guò)程中日益得到體現(xiàn)。2.專(zhuān)業(yè)分工越來(lái)越精細(xì)。從世界軍事領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及人工智能技術(shù)等在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，新型軍兵種諸如無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)部隊(duì)、心理作戰(zhàn)部隊(duì)、數(shù)字化部隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)乃至空天作戰(zhàn)部隊(duì)等正不斷涌現(xiàn)，軍官分類(lèi)與之相適應(yīng)匹配，專(zhuān)業(yè)不斷精細(xì)化、崗位要求更加具體，對(duì)于每個(gè)專(zhuān)業(yè)的崗位規(guī)模、人員數(shù)量、能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，都將進(jìn)行嚴(yán)格明確的規(guī)定，這方面在目前軍官職業(yè)化制度比較成熟的西方國(guó)家已有所體現(xiàn)，比如美軍陸軍軍官分類(lèi)手冊(cè)多達(dá)100多頁(yè)，俄羅斯軍官專(zhuān)業(yè)也多達(dá)2000多類(lèi)。3.組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜?，F(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，隨著作戰(zhàn)形態(tài)的改變和新型作戰(zhàn)力量的建設(shè)發(fā)展，軍事領(lǐng)域?qū)I(yè)分工越來(lái)越細(xì)、綜合程度越來(lái)越高，專(zhuān)業(yè)化程度的不斷提高和專(zhuān)業(yè)分工的日益精細(xì)，為有效實(shí)現(xiàn)軍事人力資源效能，達(dá)成相應(yīng)的軍事行動(dòng)目的，必然要求軍隊(duì)在組織結(jié)構(gòu)上具備精細(xì)周密的控制和管理，以更加復(fù)雜的管理機(jī)構(gòu)、精細(xì)的職位劃分，確保軍事職業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。基于以上特點(diǎn)，軍事實(shí)踐活動(dòng)客觀上要求參與者必須具備與其特點(diǎn)適應(yīng)匹配的能力素質(zhì)，而要獲得相應(yīng)的能力素質(zhì)，則必須依靠長(zhǎng)期穩(wěn)定的服役過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)，軍官作為軍事實(shí)踐活動(dòng)的主體，服現(xiàn)役便成為其從業(yè)的客觀要求。

三、服現(xiàn)役是軍官積聚釋放才智的社會(huì)形式

軍人是社會(huì)分工產(chǎn)生的一個(gè)特殊職業(yè)，承擔(dān)著保衛(wèi)國(guó)家安全的特殊社會(huì)職責(zé)。軍事職業(yè)作為社會(huì)分工的特殊表現(xiàn)形式，從產(chǎn)生到發(fā)展都是與整個(gè)社會(huì)的人力資源制度緊密相連、融為一體的。

（一）服現(xiàn)役是軍官創(chuàng)造軍事價(jià)值的勞動(dòng)行為。軍官首先作為一個(gè)社會(huì)公民，是社會(huì)勞動(dòng)力的一分子，具有人力資源的一般屬性;其次作為一名職業(yè)軍人，在軍隊(duì)組織內(nèi)部，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)軍事知識(shí)和接受軍事技能培訓(xùn)，以服役的形式長(zhǎng)期穩(wěn)定地從事軍事工作，在工作崗位上不斷積累軍事實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為軍事人力資源的一分子。軍官在軍隊(duì)服現(xiàn)役的過(guò)程，本質(zhì)上也是其參加軍事勞動(dòng)的過(guò)程，這是軍事領(lǐng)域的社會(huì)行為，也體現(xiàn)了一般社會(huì)分工的普遍規(guī)律。但作為軍事組織鏈條上的一環(huán)，軍官服現(xiàn)役在體現(xiàn)軍事勞動(dòng)的本質(zhì)特征之外，更多的包含了組織功能和軍事價(jià)值，即服現(xiàn)役不同于一般的社會(huì)勞動(dòng)，是有組織的創(chuàng)造軍事價(jià)值的勞動(dòng)行為，是風(fēng)險(xiǎn)很高、強(qiáng)度很大、責(zé)任很重的特殊勞動(dòng)，集中體現(xiàn)了組織意圖和勞動(dòng)價(jià)值的特殊性。

（二）服現(xiàn)役是軍官實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇。軍官服現(xiàn)役不同于士兵的義務(wù)服役，它具有自愿性和選擇性，是軍官謀求個(gè)人發(fā)展的職業(yè)選擇，也是其實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值的職業(yè)選擇，更是其獲得組織肯定褒獎(jiǎng)的職業(yè)選擇。服現(xiàn)役在常態(tài)下是現(xiàn)役軍官的個(gè)人職業(yè)行為，它集中體現(xiàn)了軍官個(gè)體的職業(yè)行為偏好、職業(yè)理想選擇和職業(yè)成就獲取，通過(guò)從事這一職業(yè)，軍官個(gè)體的人力價(jià)值、理想抱負(fù)能夠得到和其他社會(huì)從業(yè)者同等的集聚釋放和彰顯滿(mǎn)足，但服現(xiàn)役畢竟是有組織的從事事關(guān)國(guó)家安全和人民生活安定的軍事工作，具有一定的奉獻(xiàn)性質(zhì)，集中體現(xiàn)了報(bào)效國(guó)家和為民服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)，因此，服現(xiàn)役在軍官個(gè)人職業(yè)行為的前提下，更多貫穿包含著擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值追求和價(jià)值體現(xiàn)。

（三）服現(xiàn)役是軍官人力資源價(jià)值的釋放途徑。軍官服現(xiàn)役是軍官根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和自身發(fā)展需要，按照崗位職責(zé)要求，獲取能打勝仗的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，從而圓滿(mǎn)完成遂行軍事任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)與軍官發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。這一過(guò)程也是軍官自身接受軍隊(duì)組織選拔、培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉的過(guò)程，在此過(guò)程中，軍官個(gè)體獲取、積聚和釋放軍事實(shí)踐活動(dòng)所需要的才智，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值和軍事組織需求的有效匹配。因此，軍官職業(yè)化建設(shè)首先要保障軍官職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，那么服現(xiàn)役則是前提，通過(guò)建立一套完善的軍官長(zhǎng)期服役的制度保障，為職業(yè)化提供最基本的路徑保障。但是，軍官職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，并不意味著每一個(gè)軍官終身為伍，都從年輕服現(xiàn)役到老。其本質(zhì)要求是，要使軍官一生中的最好年華用到軍隊(duì)建設(shè)上，使得服現(xiàn)役成為軍官人力資源價(jià)值釋放的最佳途徑和時(shí)期。

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