李國玲

摘 要：新時代條件下，習近平立足時代發(fā)展大勢，繼承黨的歷屆領導人調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞脫貧攻堅、深化改革、五大發(fā)展理念、從嚴治黨、生態(tài)文明、軍事現(xiàn)代化等多個主題進行調(diào)查研究，形成內(nèi)容豐富、體系完整的習近平調(diào)查研究思想，從而促使社會主義偉大事業(yè)迸發(fā)活力。

關鍵詞：習近平；調(diào)查研究；傳家寶；主題；現(xiàn)實意義

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0015-02

黨的歷屆領導人一直將調(diào)查研究作為自己的傳家寶。他們在了解調(diào)查研究重要性的同時，付諸實踐，將調(diào)查研究與國家站起來、富起來、強起來緊密結合，為我國各方面建設發(fā)展提供翔實而珍貴的原始資料和素材。

一、調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人的傳家寶

（一）毛澤東“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”

毛澤東是搞調(diào)查研究的帶頭人，他的代表作如《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《實踐論》《改造我們的學習》等等體現(xiàn)了這一點，更是明確提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”的論斷，表明了調(diào)查研究的必要性?？谷諔?zhàn)爭時期毛澤東更是號召“一切實際工作者必須向下做調(diào)查”，用馬克思主義科學方法和觀點，實事求是地了解社會各階層的生活現(xiàn)狀和實際情況，使我們切實了解中國社會問題的根源。

（二）鄧小平“辦事情，做工作，必須深入調(diào)查研究，聯(lián)系本單位的實際解決問題”

面對改革開放出現(xiàn)的新機遇、新挑戰(zhàn)、新事物，鄧小平要求我們處理各項工作，必須堅持調(diào)查研究的科學方法，力戒空談、脫離實際。隨著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的深入，鄧小平強調(diào)在調(diào)查研究、總結經(jīng)驗、集思廣益的基礎上，有計劃、有步驟地對各級領導制度實施改革。他批評了一部分理論工作者不愿意面對現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，繼而造成思想混亂、精神污染、意志脆弱。他在思考用教育方式整頓社會風氣時，強調(diào)“教育一定要聯(lián)系實際……要經(jīng)過充分調(diào)查研究”?？梢?，這些論述都包含了鄧小平對調(diào)查研究的肯定及其價值的提升。

世紀之交，江澤民圍繞深化經(jīng)濟社會發(fā)展中的新問題，深入群眾做調(diào)研，為實現(xiàn)黨和國家各項事業(yè)的世紀跨越提供了科學的方法指導。進入新世紀后，胡錦濤更以世情、國情、黨情的深刻變化和發(fā)展特點為切入點，堅持和完善調(diào)查研究制度，形成科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重要理念，開啟了人民美好生活的新篇章。

二、立足時代特征把握習近平調(diào)查研究的主題

中國共產(chǎn)黨人的調(diào)查研究思想不斷演化完善。黨的十八大以后，習近平立足時代特征，圍繞脫貧攻堅、深化改革、五大發(fā)展理念、從嚴治黨、生態(tài)文明、軍事現(xiàn)代化等多個主題，實事求是地進行調(diào)查研究。

（一）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開啟全面小康新局面

縱觀十八大以來習近平調(diào)查研究的對象，自然少不了貧困地區(qū)，體現(xiàn)了黨和國家全面建成小康社會的決心和對扶貧工作的重視，他強調(diào)“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的承諾”。2013年11月，習近平在湖南花垣縣十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”，而后更是強調(diào)“實施精準扶貧方略，找到‘貧根，對癥下藥，靶向治療”。此后，在寧夏、青海、廣西等欠發(fā)達地區(qū)調(diào)研考察時，也會常常提到堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平把深入貧苦地域進行的調(diào)查研究，作為指導扶貧政策實施的基礎。深入貧困地區(qū)做調(diào)查研究，把貧困人口、貧困程度、貧困原因搞清楚，以便做到因人因戶因村施策、“精準滴灌”。習近平對于貧困地區(qū)多次的深入調(diào)查研究，有利于各級領導干部了解真實情況，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，開啟全面建成小康社會新局面。

（二）將改革進行到底，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

改革也是新時代條件下習近平進行調(diào)查研究的重點之一。習近平多次強調(diào)“改革只有進行時、沒有完成時”，告誡全黨要一步一個腳印地推進改革。而后從上海自由貿(mào)易實驗區(qū)到天津濱海新區(qū)、武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所、浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)等的考察中，習近平一直將深化改革作為調(diào)查研究的核心議題。2016年4月，他在安徽鳳陽縣小崗村調(diào)研時就農(nóng)村改革等問題談道“唯改革才有出路，改革要常講常新”?？梢钥闯隽暯礁鶕?jù)不同省市的地域特點和發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，對深化改革提出不同的意見和要求，堅定深化改革的決心和信心。2014年5月，習近平在河南調(diào)研時第一次提及“新常態(tài)”，此外，在江蘇、貴州、吉林、北京等地的調(diào)研活動中，更是多次強調(diào)要在深化改革上下功夫，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從而實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟全面發(fā)展。

（三）貫徹新發(fā)展理念，增強科技創(chuàng)新新動力

在認識到經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，習近平結合調(diào)查研究的實際，在黨的十八屆五中全會上首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。2016年1月，習近平在重慶港口、企業(yè)調(diào)研考察時更是指出“新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”，以確保不斷開拓發(fā)展新境界。之后，他在安徽、黑龍江、寧夏、河北等各省市的調(diào)查研究中，一直強調(diào)貫徹新發(fā)展理念，其中重點強調(diào)了創(chuàng)新發(fā)展理念。2017年4月習近平在廣西南寧調(diào)研時肯定了企業(yè)創(chuàng)新的價值和創(chuàng)新引導發(fā)展的重要性。同年6月，他考察山西太原新材料產(chǎn)業(yè)時強調(diào)“科技創(chuàng)新是提高供給質(zhì)量和水平最重要的發(fā)力點”?？梢?，在調(diào)查研究中他對創(chuàng)新乃至科技創(chuàng)新的著重關注。在調(diào)查研究的過程中，習近平還表達了對科技創(chuàng)新人才的關心，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的目標。

（四）重溫革命傳統(tǒng)，加強黨的建設

黨的十八大以來，習近平一直將革命老區(qū)的建設發(fā)展放在心上。他先后到河北阜平西柏坡、山東臨沂、福建古田、陜西延安銅川、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨、寧夏固原、山西呂梁、江蘇徐州等革命老區(qū)開展調(diào)查研究，尋找紅色記憶。2013年7月，他在河北調(diào)研時強調(diào)革命圣地是營養(yǎng)劑，會使我們受到精神上和思想上的洗禮。習近平對革命老區(qū)的調(diào)查研究一直未停過，始終將革命精神和優(yōu)良作風作為調(diào)查研究的對象來考察研究。2017年12月，他在江蘇徐州調(diào)研、參觀淮海戰(zhàn)役烈士紀念館時更是強調(diào)“我們緬懷革命先烈，為的是繼承他們的遺志，發(fā)揚他們的精神，不忘初心，牢記使命，在他們用生命和鮮血開辟的路上不懈奮斗、永遠奮斗?！绷暯綆ьI領導干部調(diào)研革命老區(qū)，不僅在于重溫革命傳統(tǒng)、弘揚紅色文化，更在于強調(diào)黨的作風建設問題。黨員干部要嚴厲整治“四風”問題不退縮，堅決反對特權，加強黨的建設。

（五）重視生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國新目標

新形勢下，生態(tài)環(huán)境問題成為人民群眾越發(fā)關注的重點問題。習近平緊緊圍繞生態(tài)文明建設這一主題進行深入細致的調(diào)查研究。2015年6月，他在貴州考察時指出保持發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護齊頭并進對我國發(fā)展具有重大戰(zhàn)略性意義。2016年5月在黑龍江伊春和黑瞎子島上也留下了他推動生態(tài)文明建設的生動實踐。習近平在各省市考察調(diào)研中，始終存在著青山綠水這一調(diào)查對象。2016年8月，習近平深入青海進行調(diào)查研究，針對綠色發(fā)展、生態(tài)保護問題，指出“必須把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一”?？梢?，生態(tài)同樣是習近平調(diào)查研究的關鍵詞。2017年4月，他在廣西南寧調(diào)查研究時更是提出“堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標”，建設社會主義美麗新中國。

（六）加強軍隊建設，開啟強國強軍新征程

黨的十八大以來，習近平深入邊關哨所、走進連隊營房、踏上軍事演習陣地搞調(diào)研，發(fā)出強國強軍的號召。2015年12月，習近平在解放軍報社視察時著重對于加強軍隊思想輿論建設方面進行調(diào)研。2016年5月，習近平圍繞實現(xiàn)新形勢下的強軍目標，深入黑龍江基層部隊進行考察調(diào)研?？梢姡婈牻ㄔO也是習近平調(diào)查研究的重要主題之一。2017年12月，習近平深入江蘇考察，這是十九大勝利召開后的首次調(diào)研，并從淮海戰(zhàn)役中得到啟示：“我們要傳承好人民軍隊的紅色基因，努力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色”。不僅如此，他在其他部隊和軍區(qū)考察調(diào)研時，也多次強調(diào)了要加強軍隊建設，挖掘好、運用好部隊中的紅色資源，以更大的佳績開啟強國強軍新征程。

三、新時代下習近平調(diào)查研究的現(xiàn)實意義

新時代的中國，日新月異，新機遇、新挑戰(zhàn)、新問題并存。正確面對和科學解決這些新機遇、新挑戰(zhàn)、新問題，必須認真貫徹和執(zhí)行習近平的調(diào)查研究思想，重視其對當今社會各方面發(fā)展的指導作用和現(xiàn)實意義。

（一）它是產(chǎn)生習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐基礎

習近平新時代中國特色社會主義思想并不是紙上談兵得來的。從河北，到福建、浙江、上海，再到中央工作，習近平始終將調(diào)查研究貫穿于他的工作方法之中。在河北正定，習近平就深入各個村莊了解實況，做細致的農(nóng)村調(diào)研，所有村子的情況都被他摸了個遍；在福建寧德，他剛到任就搞考察，三個月時間內(nèi)竟完成了九個縣的調(diào)研；在浙江，他深入基層了解省情，利用一年多時間調(diào)研了全省九十多個縣市區(qū)；在中央，他更是毫不懈怠搞調(diào)研，不僅到各個省市、機關單位做調(diào)研，更是到貧困地區(qū)、革命老區(qū)進行調(diào)查研究，是身體力行實踐的典范?？梢姡瑢嵺`是理論的來源，習近平將調(diào)查研究作為基本工作方法，為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了理論基礎。

（二）它是推動解決當前中國社會所面臨問題的有效途徑

調(diào)查研究是一個了解情況的過程，它的第一要務是從實踐出發(fā)，掌握實情和最新動態(tài)。黨的十九大提出關于新時代中國特色社會主義建設的大政方針，不僅是當前加強調(diào)查研究的出發(fā)點，也是踐行習近平調(diào)查研究重要思想的落腳點。進入新時代，國內(nèi)外形勢更加變幻莫測，我國發(fā)展面臨的新境遇也更加深刻復雜。正確認識和處理那些關系國家發(fā)展大勢、影響國家發(fā)展全局的關鍵問題，需要調(diào)查研究、實事求是、對癥下藥，做出正確的決策，找到解決問題的有效方法。在我國社會主義建設目標發(fā)生變化、建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程全面開啟的時代下，調(diào)查研究使黨充分了解國家的新形勢，從而更好地團結帶領全國各族人民與時俱進、開拓創(chuàng)新，為進入新時代的中國謀劃發(fā)展之路。

（三）它是密切聯(lián)系群眾、為人民辦事的重要渠道

調(diào)查研究是一個關心群眾、聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，蘊含著踐行群眾路線、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨和意識?？梢?，調(diào)查研究將理論與實踐相聯(lián)系，正確處理黨和人民群眾的關系，是黨與人民群眾相聯(lián)系的重要渠道。如今，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉化，對于主要矛盾的重新定義不僅是基于中國國情的科學理智判斷，也是在調(diào)查研究的基礎上做出的新判斷。習近平在十九大上更是指出人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。實踐證明，解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，有效滿足人民群眾的根本利益，調(diào)查研究必然是黨和國家開展工作的首要任務。只有愿意俯下身子到實際中調(diào)查研究，才會與群眾成為朋友，為群眾辦成許多大事，受到群眾的愛戴擁護。

（四）它是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必由之路

在推進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展歷程中，確實存在小部分黨員干部不愿深入基層搞調(diào)研的情況，這與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳。要改變這些錯誤思想，一個重要的途徑便是開展調(diào)查研究，深入剖析，切實整改，弄清影響黨的先進性的因素，在調(diào)查研究的實踐中夯實共產(chǎn)黨人的先進性。十九大強調(diào)“四大考驗”的長期性、復雜性以及“四大危險”的尖銳性、嚴峻性等情況嚴重制約著黨的執(zhí)政能力建設。黨的執(zhí)政能力不能從本本中獲得，只能從社會實踐中鍛煉出來，即大興調(diào)查研究之風。調(diào)查研究有利于督促領導干部提升自身的工作能力，堅持科學的路線、方針、政策，提高領導的工作效率?？梢哉f，調(diào)查研究為保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力提供了現(xiàn)實依據(jù)。

縱觀歷史發(fā)展過程，調(diào)查研究的好壞直接影響著黨乃至國家的發(fā)展。習近平一直強調(diào)調(diào)查研究的重要性，并以身作則，將其融入自己的工作之中。站在新的歷史起點上，調(diào)查研究仍舊是必不可少的一環(huán)，為我們準確把握國內(nèi)外變化、抓住機遇克服危機、做好新時代下實際工作提供具體指導。

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