☉[法]埃馬紐埃爾·馬克龍 著 羅小鵬 譯

法國教育的現(xiàn)狀

投資未來，并在21世紀(jì)刺激生產(chǎn)，這是我們發(fā)展振興的中心任務(wù)。為了重振法國，并讓每個人都在這場大變革中找到屬于自己的位置，學(xué)校將是我們打響的第一炮。

我們反對根據(jù)籍貫不同來區(qū)分法國人的做法，這是法國的立場，也是法國的偉大之處。但是除此之外，我們還必須最大可能做到在獲得知識和文化的權(quán)利面前，人人平等。

上個世紀(jì)，法國的學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)和高等專業(yè)學(xué)院在社會發(fā)展的道路上功不可沒。法國能成為一個在科學(xué)、技術(shù)、商貿(mào)、軍事、文化和政治等多方面都實力強大的國家絕非偶然，我們之所以能在那么長的時間里保持輝煌，是因為以前法國人受教育程度高。在大多數(shù)人眼里，法國實現(xiàn)了教育普及，同時接納新的受教育民眾，從而大幅度地提高了高中畢業(yè)文憑和高等教育文憑擁有者的比例。

可惜的是，如今我們的教育質(zhì)量不盡人意?，F(xiàn)行教育制度不僅沒有做到減少不平等，反而在維持甚至加劇不平等。法國的學(xué)生對自己和學(xué)校都失去了信心，他們的父母也憂心忡忡。更嚴(yán)重的是，教師還在跟袖手旁觀的官僚制度做斗爭，因為后者對教師的付出和成績視若無睹。

讀完小學(xué)的孩子里，有五分之一既不會讀，也不會寫和算。在這大批的受害者中，首當(dāng)其沖的是生活在最底層的法國人。他們往往來自移民家庭，這樣的學(xué)生到了初中和高中情況也不見得會好轉(zhuǎn)。盡管法國高中已經(jīng)增設(shè)了一些技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)課程，但這些課程尚未達到德國那種學(xué)徒制授課模式的質(zhì)量。如果學(xué)生到了小學(xué)最后一年，仍然不會讀、不會寫，那么他們將來能學(xué)會一門職業(yè)的幾率幾乎為零，以后他不太可能在社會上立足。

至于我們的高等教育制度，它把有發(fā)展前途的學(xué)生同其他學(xué)生區(qū)分開來。等待前者的注定是高等學(xué)府和最好的大學(xué)課程，其他學(xué)生——往往也是最需要幫助的那群年輕人卻渾渾噩噩地進入了大學(xué)里某些從未得到國家支持和重視的專業(yè)。但事實上，這些專業(yè)也理應(yīng)得到我們的重視。

在教育方面，我國曾推行過許多徒有其名的改革。最近的那次改革是有關(guān)學(xué)校作息時間的。本來這個問題直接關(guān)系到學(xué)生的日常生活和學(xué)校的正常運作，我們卻用敲敲打打、修修補補的方式折騰:先是取消原有課程，然后又重新設(shè)立，到頭來誰都不清楚這么做的目的到底在哪。國家對教育的投入也是先增加然后又減少，既沒有結(jié)果，也沒有進行過評估。左和右派輪流掌權(quán)，將法國這個世界上第五富裕的國家打造成一個在教育基本技能方面資質(zhì)平平的國家——從基本的數(shù)學(xué)運算、英語的筆頭和口語能力到許多其他科目，情況都是如此。

多年來，政府一直拒絕進行徹底的變革，甚至回避新出現(xiàn)的問題，這樣自然不可能制定出新穎、高效的措施。我們的孩子，國家的未來，尤其是那些條件最差的家庭的孩子（如今有300萬法國人生活在貧困線以下），所需要的遠不止徒有其名的改革、時多時少的政府資助，或者是與修改教學(xué)大綱有關(guān)的空談……

如果我們要掀起一場革命，這場革命首先就體現(xiàn)在教育方面，它將有三個戰(zhàn)場。

第一戰(zhàn)場：初中等教育的改革

首先是初等教育。不平等從這里開始，所以針對初等教育開始改革最為有效。在法國，政府對小學(xué)的投資明顯低于發(fā)達國家的平均水平。如果小學(xué)教育的效率得不到改善，那么初中的情況也好不起來，因為在初中將有更多學(xué)習(xí)困難的學(xué)生需要我們面對。所以我們的首要目標(biāo),就是讓初等教育更有效、更公平。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要重新制訂一個針對初等教育的大規(guī)模投資計劃，主要針對那些需要優(yōu)先照顧的地區(qū)。我們要把這些區(qū)域的小學(xué)一年級班級數(shù)量翻倍，要讓老師接受培訓(xùn)和輔導(dǎo)，尤其是某些特定城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的教師，還要對學(xué)校的非教學(xué)人員進行投資，改善學(xué)校的保健水平。許多孩子上完小學(xué)仍然不會讀、不會寫，就是因為他們有視覺或聽覺障礙以及某些過晚被診斷出的癥狀——如果人們能及時發(fā)現(xiàn)，這些癥狀本可以被糾正，必要的輔導(dǎo)措施也可以盡早實施。早期教育在幫助孩子學(xué)習(xí)語言和擴充詞匯量方面表現(xiàn)出的積極作用已毋庸置疑，其效果對于家境最差的孩子尤為突出，孩子成長后期的閱讀和書寫能力都將受此影響。

我認為有必要重新考量學(xué)區(qū)分布，打破當(dāng)前封閉街區(qū)的局面，從而避免孩子從幼年時代起，腦子里就充斥著社會和教育決定論的想法。這需要我們重新制定有關(guān)學(xué)生劃分的明確規(guī)定，通過創(chuàng)新而獨特的教學(xué)法，使困難地區(qū)的學(xué)校更具吸引力，同時還要確保學(xué)校班車的數(shù)量。

馬克龍

關(guān)于中等教育，我們要恢復(fù)被取消的歐盟主題課，因為這是將年輕人塑造成歐洲公民的良好途徑。我們要在所有學(xué)區(qū)恢復(fù)初中一年級的英德雙語班——培養(yǎng)年輕人講德語不僅在德法關(guān)系上有戰(zhàn)略意義，也符合戴高樂將軍1963年所做出的關(guān)于發(fā)展法徳關(guān)系的莊嚴(yán)承諾。

第二戰(zhàn)場：亟需加強畢業(yè)去向指導(dǎo)和職業(yè)教育

在初等和中等教育結(jié)束后，我們的第二個戰(zhàn)場是學(xué)生的畢業(yè)去向指導(dǎo)，這一指導(dǎo)在高考前后都會進行。在我眼里,這是個非常迫切的問題，然而它好像并沒有引起教育系統(tǒng)負責(zé)人的關(guān)注。如今，每年大約有10萬年輕人在沒有文憑、沒有接受培訓(xùn)的情況下肄業(yè)。另外，盡管80%的學(xué)生都能通過高考，但他們中有許多人又會因為選擇了不適合自己的大學(xué)專業(yè)而迷失方向，以至于最后只得放棄學(xué)業(yè)。這對他們自己，對我們社會，都是極大的浪費。

這個時候，社會不公現(xiàn)象尤為明顯。因為，一個家境較好并且學(xué)習(xí)成績也不錯的學(xué)生，接下去可以進入高等學(xué)校預(yù)備班或者那些篩選性強的專業(yè)，更不要說如今越來越多的年輕人選擇去英美或其他歐洲國家留學(xué)了。但是，如果沒有受到任何指導(dǎo)或建議，年輕人往往會隨機選擇一個與自己并不匹配的大學(xué)專業(yè)，而真正適合他的也許是更注重職業(yè)培訓(xùn)的課程或者另一門專業(yè)。所以，大力加強對學(xué)生的畢業(yè)去向指導(dǎo)非常重要，并且這項工作應(yīng)該從中等教育抓起。

畢業(yè)導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)不是教育系統(tǒng)所評定的好或有用，而是根據(jù)每個法國青年的潛力，為他們提供充足的信息，讓他們能夠自由選擇今后的道路。出于這一想法，我希望在大學(xué)生或職業(yè)培訓(xùn)新生報到的時候，學(xué)校能夠?qū)⑶叭龑脤W(xué)生的情況張貼出來:有多少學(xué)生一直讀到了最后、有多少找到了工作、有多少選擇繼續(xù)進修高等課程。做到信息透明并傳達給學(xué)生和他們的家庭，這將有助于改善不公平現(xiàn)象。

職業(yè)教育應(yīng)該成為國家教育體系中真正的重點，它首先就同前面提到的學(xué)生畢業(yè)去向指導(dǎo)工作息息相關(guān)。我們目前在這一點上之所以做得還不到位，是因為現(xiàn)在的國民教育體系尚未認識到它的重要性，甚至有所排斥。同時也因為我們的企業(yè)尚未擔(dān)任起培訓(xùn)者的角色。面對這種情況，我們必須簡化流程——從國家層面確定職業(yè)教育的教學(xué)大綱和范圍，至于職教體系的管理，就交由地方自己負責(zé)。

第三戰(zhàn)場：大學(xué)教育面臨新挑戰(zhàn)

大學(xué)教育是最后一個戰(zhàn)場。我們的大學(xué)教育碩果累累，也誕生了不少的世界第一，我們完全有理由為法國在諾貝爾獎和其他許多領(lǐng)域獲得的卓越成果感到驕傲。同樣，在全國各地隨處可見的創(chuàng)新也反映了我們的活力和進取心，年輕人往往也對能夠成為“大學(xué)生”而感到自豪。我們應(yīng)該大力宣揚上述這些成就，這樣才會使大學(xué)生和研究人員(不論是法國的還是外國的)對法國大學(xué)感興趣。這對社會和諧以及經(jīng)濟發(fā)展都十分有必要！

不過，我們在大學(xué)教育方面面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。大學(xué)生人數(shù)呈爆炸性增長，并且在未來有增無減。1960年以來，接受高等教育的人數(shù)增加了八倍，國際競爭變得十分激烈，以后這種情況也只會加劇?，F(xiàn)在，從日本到中國乃至整個亞洲都參與到這場競爭。今天，對于巴黎的一所大學(xué)來說，它的競爭對手不再是另一所巴黎大學(xué)，而是瑞士的洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院或者英國的倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院。多虧了數(shù)字化革命，從今以后，未到大學(xué)報到的非大學(xué)生人士，同樣能夠?qū)W習(xí)麻省理工學(xué)院的課程，價格還很便宜。漸漸地，知識市場做出了自我調(diào)整。如今，許多經(jīng)濟部門受到?jīng)_擊，在工廠、銀行業(yè)和保險業(yè)數(shù)百萬就業(yè)職位正遭遇變動，而與此同時，法國的高失業(yè)率反映出我們沒能抓住這些新的經(jīng)濟機遇。這樣的時刻，我們的大學(xué)唯有適應(yīng)形勢，改變培訓(xùn)內(nèi)容，才能保證法國的經(jīng)濟保持在世界前列。

要想成功，我們就必須給大學(xué)更多的教學(xué)自由，給予更多的資金投入。比如說，通過真正的社會扶持保護經(jīng)濟困難的學(xué)生，容許家境好的學(xué)生向大學(xué)提供資助，使大學(xué)具備吸引優(yōu)秀教師的能力，像外國大學(xué)(尤其是美國大學(xué))一樣在晚上和周末開放大學(xué)圖書館以滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。是時候跟那些教條主義說再見了——它們唯一的受害者就是年輕人，而我們唯一需要做的是讓年輕人獲得成功。

那么，靠什么取得成功？答案是:靠教師！

在我看來，并不存在所謂的“招聘危機”。事實上，教師職位的求職者人數(shù)從未像今天這么多。真正的問題出在教育系統(tǒng)的運作上面，也就是說，出在人事管理模式上——目前，教師的流動完全由行政機構(gòu)和全國教師工會共同拍板決定。這種人事變動不但刻板，而且不透明，這種狀況對相關(guān)教師以及落后地區(qū)的孩子們來說，都很難接受。比方說，在塞納—圣丹尼省，入職教師太年輕，經(jīng)驗不足，數(shù)量也不夠。

我們不停地制定新的規(guī)章制度（尤其是那些以“通知”形式下達的規(guī)定），而教學(xué)扶持、創(chuàng)新教學(xué)、教學(xué)評估以及教學(xué)資源共享等方面的努力卻遠遠不足。一方面，教育部下屬行政機構(gòu)一如既往地對一百多萬教師日常工作的細枝末節(jié)指指點點；另一方面，如果有誰不小心提到了“自主”這兩個字，一些保守人士就會跳出來叫囂著說共和制的平等被破壞了。我們必須盡快明確一件事情，那就是——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)跟平等是兩碼事：對所有學(xué)生采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是只有一小部分學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)。所以，恰恰相反，我們應(yīng)該在那些有困難的學(xué)生身上多花點時間。如果一所小學(xué)里有60%的孩子在畢業(yè)時仍無法掌握讀寫能力，這樣的學(xué)校怎么可能同一座富裕街區(qū)的學(xué)校面對同樣的挑戰(zhàn)？難道說我們還要打著平等的旗號，對這兩類學(xué)校進行同樣的投資嗎？我相信，我們有必要對前一類學(xué)校投入更多的資金支持，并給予更多的自主權(quán)，讓它們嘗試創(chuàng)新。具體措施是:以更高的工資吸引優(yōu)秀教師，增加授課時數(shù)等。為做到真正的平等，就必須對更需要幫助的人給予更多的付出。

說到底，所有問題的關(guān)鍵在于，我們是否能給基層工作者以足夠的信任。鑒于他們的地理優(yōu)勢，只有他們才能研究、組織和資助對當(dāng)?shù)刈钣杏玫母镄?。說到這，我不得不提一下“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”這種新的教學(xué)法，它對那些小學(xué)一年級學(xué)年結(jié)束時仍不會讀的學(xué)生會很有幫助，能夠在他們升入二年級前彌補與他人的差距。出于這個原因，學(xué)校必須有一定的自主權(quán)，這也將成為國民教育新的管理模式。為了平衡這種模式，我們需要再設(shè)立一個單獨的機構(gòu)，賦予其按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校進行評估的權(quán)力。這樣一來，以提高學(xué)習(xí)成績?yōu)槟繕?biāo)，教師可以更加自主地在基層嘗試創(chuàng)新，找到最適合孩子的方法。我的建議是，從2017年秋季入學(xué)起，就給那些希望聚在一起嘗試新方法的教師團隊提供重要的資金支持。當(dāng)然，他們也要匯報自己的教育結(jié)果，但前提是我們要給予最大的信任。在創(chuàng)新方面，如果有教師建議創(chuàng)立顛覆傳統(tǒng)辦學(xué)理念的小學(xué)、初中或高中，政府也是可以考慮的。

如果我們能夠回憶起最初加入共和制的動力，如果我們重新為教師這個職業(yè)找回其在共和國時期的核心價值，我們就一定能成功。我的個人經(jīng)歷讓我明白一點，那就是傳授知識和培養(yǎng)下一代是我們最根本的任務(wù)。但是現(xiàn)在，我們國家同教師之間出了些信任問題。右派聽?wèi){這個問題惡化，左派也未設(shè)法補救，在某些場合下，左派甚至借機大做文章。關(guān)于這個問題，法國民眾的眼睛是雪亮的，弱勢群體更是看得一清二楚。這是一個道德層面的錯誤，必須加以糾正。

如果我們不考慮教師目前的普遍精神面貌，我們將一事無成。我想提上議程的問題包括:青年教師被派往困難地區(qū)后便再無政府支持，經(jīng)驗不足的教師往往剛?cè)肼毦鸵鎸τ屑o(jì)律問題的學(xué)生，手握博士文憑的教師要熬好幾年才能做講師，然后再熬幾十年才能盼到一個大學(xué)教授的位置等。

同時，教師的行政工作越來越重，與學(xué)生家長的關(guān)系越來越糟，薪酬不能定期上調(diào)，政府反而要求教師在工資不變甚至下調(diào)的情況下付出更多的辛勞。

我們必須有勇氣指出，大部分時候，教育現(xiàn)狀之所以令人憂慮，其原因往往不在社會，而在于教育這個圈子本身:無孔不入的行政體制、復(fù)雜的雙重領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校在自主決定和服從上級指令之間拿不定主意、教學(xué)計劃沒完沒了地變更、高高在上的教育部出臺的各項規(guī)定遠比最貼近學(xué)生的教師更能決定學(xué)生的命運……

可以肯定的是，我們能夠?qū)崿F(xiàn)這場校園變革，因為我們將與教師并肩作戰(zhàn)。