楊 斌

（青島機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局，山東 青島 266108）

在《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性病、蟲、雜草名錄》中規(guī)定，禁止進(jìn)境的病、蟲、雜草共有84種，其中一類危險(xiǎn)性有害生物33種，二類危險(xiǎn)性有害生物51種。從大類上來看，昆蟲40種、線蟲8種、真菌13種、細(xì)菌類6種、病毒13種、雜草4種。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與國(guó)外的合作愈發(fā)緊密，導(dǎo)致進(jìn)入我國(guó)口岸的一、二類危險(xiǎn)性有害生物的數(shù)量越來越多。本文收集了2016年到2017年我國(guó)口岸截獲一、二類危險(xiǎn)性有害生物的相關(guān)資料，其中超過40個(gè)口岸分別截獲了多種一、二類危險(xiǎn)性有害生物，這就說明，我國(guó)農(nóng)林的安全正受到嚴(yán)重的威脅，在此情況下開展口岸截獲一、二類危險(xiǎn)性有害生物情況評(píng)價(jià)和相關(guān)提出相應(yīng)的建議就顯得尤為重要。

1 口岸截獲一類危險(xiǎn)性有害生物情況評(píng)價(jià)

2016-2017年我國(guó)口岸截獲一類危險(xiǎn)性有害生物具體情況如表1所示。

表1 我國(guó)口岸截獲一類危險(xiǎn)性有害生物

從表1中可看出，在2016-2017年，我國(guó)各大口岸截獲一類危險(xiǎn)性有害生物有5種，其中菜豆象主要從集安、南通、秦皇島的進(jìn)境船舶檢出物中被發(fā)現(xiàn)，來自于朝鮮、新加坡、澳大利亞、土耳其等國(guó)家；地中海實(shí)蠅則主要從廣東口岸的進(jìn)口橙子中被截獲，主要來自于印度；古斑皮蠹則從福州和大連的進(jìn)口棉花中被檢測(cè)出來，主要來自于印度和越南；在新加坡進(jìn)口草中，檢測(cè)出了大量的香蕉穿孔線蟲；津巴布韋進(jìn)口的煙葉中多次檢測(cè)出煙草霜霉病菌。

2 口岸截獲二類危險(xiǎn)性有害生物情況評(píng)價(jià)

2016-2017年我國(guó)口岸截獲二類危險(xiǎn)性有害生物具體情況如表2所示。

表2 我國(guó)口岸截獲二類危險(xiǎn)性有害生物具體情況表

從表2中可看出，2016-2017年我國(guó)口岸截獲二類危險(xiǎn)性有害生物共有6種，其中在上海截獲口岸進(jìn)口包裝物檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)了大量非洲大蝸牛，主要來自于日本和美國(guó)；在南海截獲口岸進(jìn)口椰子檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)了椰心葉甲，主要來自于印尼；在上海、湛江、秦皇島等口岸，在進(jìn)境船舶檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了大量的鷹嘴豆象，此種危險(xiǎn)性有害生物主要來自于美國(guó)、日本、泰國(guó)、巴拿馬等國(guó)家；在威?？诎叮瑥捻n國(guó)進(jìn)境集裝箱的木包裝中檢測(cè)出了美國(guó)白蛾；在上海、天河、?？诘瓤诎兜倪M(jìn)境船舶和旅客攜帶的芒果、水果、蔬菜中檢測(cè)出了大量的芒果果象。

3 口岸截獲一、二類危險(xiǎn)性有害生物情況評(píng)價(jià)

從2016-2017年我國(guó)口岸截獲一、二類危險(xiǎn)性有害生物情況而言，檢出的一、二類危險(xiǎn)性有害生物包括：菜豆象、古斑皮蠹、香蕉穿孔線蟲、椰心葉甲、鷹嘴豆象等。入境范圍幾乎覆蓋世界各個(gè)地區(qū)，其中食品來源比較廣泛，大大增加了疫情交叉感染的機(jī)率，需要相關(guān)部門進(jìn)行全面檢疫，并加強(qiáng)檢疫力度，才能有效杜絕漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

地中海實(shí)蠅、煙草霜霉病菌、芒果果象等，主要來自于進(jìn)境旅客的攜帶物，每天進(jìn)境旅客非常多，攜帶物的種類繁雜疫情比較嚴(yán)重，可將一、二類危險(xiǎn)性有害生物直接從一個(gè)地方帶到另一個(gè)地方，大大增加了危險(xiǎn)性，需要相關(guān)部門高度重視，并加強(qiáng)旅檢力度，才能降低一、二類危險(xiǎn)性有害生物對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)的造成的影響。

4 抑制一、二類危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)入我國(guó)的建議

（1）建立全新的工作模式。自從加入WTO以來，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流愈發(fā)頻繁，但國(guó)外大量一、二類危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)入我國(guó)，對(duì)我國(guó)工業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展造成了不同程度的影響，并且各大口岸截獲有害生物的數(shù)量和種類也在不斷提升，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一、二類危險(xiǎn)性有害生物檢疫的查驗(yàn)力度，提升一、二類危險(xiǎn)性有害生物的檢出率，已經(jīng)成為目前我國(guó)口岸植物檢疫工作的主要內(nèi)容。而傳統(tǒng)的工作模式存在很多弊端，很難提升一、二類危險(xiǎn)性有害生物的檢出率，需要根據(jù)實(shí)際情況，建立一個(gè)集責(zé)任心、執(zhí)行力為一體的工作模式，就口岸植物檢疫人員而言，良好的工作責(zé)任心是做好本職工作的前提條件，良好的執(zhí)行力則是做好本職工作的基礎(chǔ)保障。同時(shí)還要注重對(duì)執(zhí)行力的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、教育、溝通交流、創(chuàng)新鼓勵(lì)的方法，逐步完善工作模式，建立一支高專業(yè)性、高水平、高綜素質(zhì)的疫情檢疫隊(duì)伍，在提升檢疫效果的基礎(chǔ)上，提升工作效率。

（2）建立一、二類危險(xiǎn)性有害生物數(shù)據(jù)庫。在口岸一、二類危險(xiǎn)性有害生物檢疫中，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的針對(duì)性和取樣的有效性直接關(guān)系到有害生物的檢出率。因此，需要通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，逐步構(gòu)建一個(gè)完善的數(shù)據(jù)庫，以便為后期檢疫提供數(shù)據(jù)支持。具體而言，可以從以下兩個(gè)方面同時(shí)入手：

①檢疫人員要密切重視國(guó)外一、二類危險(xiǎn)性有害生物的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并積極收集國(guó)內(nèi)口岸有害生物的截獲信息，從而明確每個(gè)危險(xiǎn)性有害物的寄主情況，建立起一個(gè)涵蓋一、二類危險(xiǎn)性有害生物寄主、截獲區(qū)域、特性的數(shù)據(jù)庫，通過一系列方式方法，在檢疫時(shí)做到登輪檢疫有重點(diǎn)，查驗(yàn)有方向，以提升檢疫工作效率和檢出率。

②針對(duì)口岸中經(jīng)常截獲的一、二類危險(xiǎn)性有害生物，檢疫人員需積極學(xué)習(xí)和掌握取樣技巧、明確感染有害生物的癥狀，逐步提升檢疫判斷處置能力，特別是要求加強(qiáng)對(duì)豆類、面粉、香辛料和老舊船舶的取樣和檢查。

③建立一個(gè)基于風(fēng)險(xiǎn)分析的國(guó)際航班分類管理體系。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航班的分類管理工作，可大幅度提升檢疫管理效率。為提升檢疫的效率和質(zhì)量，需要在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面分類管理，在確保疫情監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，及時(shí)完成繁重的才能大幅度提升檢出率。

5 結(jié)語

文章結(jié)合理論實(shí)踐，分析了口岸截獲一、二類危險(xiǎn)性有害生物情況評(píng)價(jià)。分析結(jié)果表明，一、二類危險(xiǎn)性有害生物對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的健康發(fā)展有重大影響。自從我國(guó)加入WTO以來，與國(guó)外各個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易交往愈發(fā)頻繁，大大增加了一、二類危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)入我國(guó)的機(jī)率，需要相關(guān)單位加強(qiáng)檢疫工作，并建立數(shù)據(jù)庫和管理體系，才能確保各項(xiàng)工作得以順利開展。