李憲建

摘 要：科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，它回答了怎樣建設(shè)社會主義和諧社會的一系列重大問題。堅持科學發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，必須始終堅持以人為本、以經(jīng)濟建設(shè)為中心、保持對和諧社會的文化認同感和堅持實踐第一的觀點。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀 和諧社會 構(gòu)建

社會要和諧，首先須發(fā)展。歷史經(jīng)驗證明，貧窮落后是社會不穩(wěn)定、不和諧的根本原因。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切社會矛盾和問題的關(guān)鍵。如果不注重發(fā)展或者慢發(fā)展，那么廣大人民群眾就不能安居樂業(yè)。只有全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)的發(fā)展，才能使人民群眾安居樂業(yè)、社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。因此，發(fā)展是促進社會和諧、穩(wěn)定的根基。我們講的發(fā)展是科學發(fā)展，是符合科學發(fā)展觀要求的、與時俱進的發(fā)展。

一、科學發(fā)展觀回答了怎樣建設(shè)和諧社會的一系列重大問題

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點?？茖W發(fā)展觀充分運用了馬克思主義的立場、觀點和方法，是黨中央在堅持和繼承馬克思主義發(fā)展觀的基礎(chǔ)上形成的科學理論，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的重要升華?？茖W發(fā)展觀回答了以下幾個重大問題：

（一）經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的問題

強調(diào)要堅持做到重點論和全面論的有機結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟社會重點發(fā)展和全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。社會發(fā)展不可能是單個領(lǐng)域的突進，而是一個十分復雜的系統(tǒng)工程，只有兼顧整個經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)的發(fā)展，才能促進人類社會的進步。同時，要健全社會矛盾糾紛處理機制，增強人民群眾的安全感；要更加注重社會公平，把維護社會公平放到更加突出的位置，真正做到權(quán)益和機會公平。

（二）人與自然和諧發(fā)展的問題

強調(diào)人與自然要和諧發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，增強其可持續(xù)發(fā)展能力，并保持人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有良性循環(huán)的能力。強調(diào)要讓人民群眾擁有青山常在、碧水長流、清新宜人的人居環(huán)境，努力做到“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。因此，必須堅持科學發(fā)展，努力保護自然資源的再生能力，使構(gòu)建和諧社會得到文明生態(tài)的支持。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而綠水青山就是金山銀山?！弊匀徊豢蔁o限被索取，環(huán)境也不是免費商品。人與自然間的良性互動，是推進和諧社會建設(shè)的根本保證。要按照綠色發(fā)展理念，堅持保護優(yōu)先，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各方面和全過程。

（三）社會主體利益關(guān)系和諧發(fā)展問題

強調(diào)要堅持以人為本的思想，重視人的全面而自由的發(fā)展。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。因此，要把維護最廣大人民的根本利益放在第一位，將以人為本的理念體現(xiàn)到社會生產(chǎn)生活的各方面中去，盡可能使每一個公民在履行社會義務和責任的同時，享有法定的權(quán)利，不因地域、種族和社會階層的差異而遭受歧視或不公正的待遇。強調(diào)要注重經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和全面性，切實保障最廣大人民群眾在工作、學習和社會生活各方面的權(quán)益，最大限度地化解社會矛盾，促進社會和諧、健康發(fā)展。

（四）社會環(huán)境和諧發(fā)展問題

強調(diào)要把維護社會大局和諧穩(wěn)定作為基本任務，把促進社會公平正義作為社會主義核心價值追求。要建立健全社會治安預警體系，要正確處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，切實完善對維護廣大人民群眾切身利益具有重大作用的各種法律制度，使人民群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。積極深入地開展法制宣傳教育活動，在全社會范圍內(nèi)弘揚社會主義法治精神，引導廣大人民群眾樹立法制觀念，努力形成崇尚法治的良好社會氛圍。

（五）黨群干群關(guān)系和諧發(fā)展問題

強調(diào)執(zhí)政權(quán)力與人民權(quán)利的和諧互動是構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。密切聯(lián)系群眾，從群眾中來到群眾中去，是黨員干部的基本功。習近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！币虼?，要牢牢把握執(zhí)政為民這個主題，始終堅持把黨的事業(yè)和群眾利益放在最高的位置；要建立健全干部選拔、培養(yǎng)和任用機制，著力鍛造一支開拓進取、德才兼?zhèn)?、一心為民的高素質(zhì)干部隊伍。

二、堅持科學發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在

發(fā)展觀作為一個歷史范疇，是隨著人類社會的發(fā)展而不斷進步的?？茖W發(fā)展觀汲取了世界各國發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓，充分借鑒了世界各國關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展理論的有益成果，是馬克思主義發(fā)展理論在當代中國的新發(fā)展。只有堅持科學發(fā)展觀，才能構(gòu)建和諧社會。

（一）科學發(fā)展體現(xiàn)了人民群眾對和諧社會理想的渴求

和諧社會是針對當前我國社會出現(xiàn)的一些矛盾和問題而提出來的。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，并開始向全面建成小康社會和中華民族偉大復興“中國夢”的目標邁進。在這個重要的歷史時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列重要時代特征，如貧富和區(qū)域差距擴大、城鎮(zhèn)化進程加快、現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展、少數(shù)領(lǐng)導干部的能力素質(zhì)與形勢任務的要求還不大適應、一些地方和領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象依然比較嚴重、人民群眾對國家政治生活的參與度日益提高等等。這些現(xiàn)象是廣大人民群眾所深惡痛絕的，對和諧社會構(gòu)建產(chǎn)生極其不利的影響。因此，用科學發(fā)展來推動社會主義和諧社會的構(gòu)建，是順民之舉、利民之策。

（二）堅持科學發(fā)展是構(gòu)建全民共享治理體系的內(nèi)在要求

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是廣大人民群眾不懈追求的社會理想。構(gòu)建全民共享社會治理體系是和諧社會建設(shè)的重大任務之一。只有堅持科學發(fā)展，以最廣大人民群眾的根本利益為坐標，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，不斷創(chuàng)新社會治理體制，不斷改進社會治理方式，才能構(gòu)建全民共享的社會治理格局，從而為構(gòu)建和諧社會提供機制保障。

（三）堅持科學發(fā)展是取得構(gòu)建和諧社會主動權(quán)的需要

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，各國、各地區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面都存在相互依賴、相互影響和相互制約的關(guān)系。由于全球范圍內(nèi)自然資源分布的不均衡性、存量的有限性、開發(fā)利用的共享性，需要各國、各地區(qū)進一步增強全球化意識，共同應對全球性問題。我們黨提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，就是立足于我國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，基于對當今全球經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的審視和思考。因此，只有堅持科學發(fā)展觀，只有從世界大局、中國國情中審視和思考和諧社會的構(gòu)建問題，才能取得建設(shè)和諧社會的主動權(quán)。

三、堅持科學發(fā)展構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略要點

歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展的實踐呼喚著發(fā)展的理論，發(fā)展的理論指導著發(fā)展的實踐。在新的歷史時期，科學發(fā)展觀充分體現(xiàn)在“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”之中，是當前和今后相當長的一段時期內(nèi)全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的行動指南。為此，必須著重把握以下幾個戰(zhàn)略要點：

（一）始終堅持以人為本

科學發(fā)展強調(diào)以人為本，為構(gòu)建和諧社會提供人力支持。早在唐代，李世民就在《晉宣帝總論》中寫到：“天地之大，黎元為先?！边@句話的大意是：天地雖然廣袤無垠，但是黎民百姓才是國家的根本。人民群眾是推動歷史發(fā)展的根本動力，是歷史推動者和創(chuàng)造者。習近平總書記指出：“我們黨提出的以人為本的科學發(fā)展觀，正是把馬克思主義關(guān)于人的全面而自由的發(fā)展的基本思想與現(xiàn)實國情融為一體的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人在有關(guān)人的問題上解放思想、實事求是、與時俱進的理論勇氣和重大理論突破。”

（二）始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。貧窮落后是產(chǎn)生社會不和諧的重要原因，而發(fā)展是消除貧困的根本途徑。發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退。堅持科學發(fā)展必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供物質(zhì)支持。我們只有牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，堅定不移推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，才能推動社會的全面進步、和諧發(fā)展。

（三）始終保持對和諧社會的文化認同感

廣泛的社會文化認同，是和諧社會建設(shè)事業(yè)順利推進的前提條件?？茖W發(fā)展觀使我們堅定了對和諧社會的文化認同。西方發(fā)達資本主義國家的全球文化戰(zhàn)略就是意識形態(tài)戰(zhàn)略，其目的只有一個，那就是妄圖以文化作為手段來控制整個世界。因此，培育和保持對社會主義和諧社會的文化認同感顯得尤為重要。在新的歷史時期，我們要努力培育社會主義核心價值觀，對外要防范西化和分化，對內(nèi)要防范社會思潮多元化對主流意識形態(tài)的淡化與沖擊。以與時俱進的精神，不斷把馬克思主義文化思想理論中國化，形成切合中國實際的、具有中國特點的文化認同感。

（四）始終堅持實踐第一的觀點

馬克思主義認為，社會實踐的發(fā)展，推動著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的改變。實踐是認識的基礎(chǔ)，認識來源實踐又指導實踐，并接受實踐的檢驗。同樣，科學發(fā)展觀來源于實踐，也必然在實踐、在不斷創(chuàng)新中發(fā)展。新中國成立以來，我們黨的歷代領(lǐng)導集體在帶領(lǐng)我國社會主義建設(shè)的實踐中，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義的發(fā)展觀。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列的新理論、新思想和新戰(zhàn)略，這是科學發(fā)展觀的新發(fā)展。它標志著我們黨對如何構(gòu)建社會主義和諧社會的認識更加深刻、更加全面和更加成熟，同時也必將在實踐中不斷檢驗、豐富和發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：中共寧德市委黨校）

責任編輯：代建明