摘 要：日照市東港區(qū)近年來(lái)物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、物流平臺(tái)建設(shè)逐步完善、行業(yè)物流得到較快發(fā)展及物流信息化技術(shù)得到應(yīng)用，但是也存在缺乏統(tǒng)一的管理和政策扶持、物流企業(yè)“小、散、亂”，物流業(yè)發(fā)展效益較低、物流載體建設(shè)水平不高、物流業(yè)發(fā)展效益較低和專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步分析東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和短板，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定落實(shí)支持政策、抓好物流平臺(tái)建設(shè)及積極培育壯大物流市場(chǎng)主體等發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：東港區(qū)；物流企業(yè)；發(fā)展機(jī)遇；策略創(chuàng)新

一、東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，全區(qū)物流業(yè)總體上呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：

1.物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2016年，全區(qū)從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)505家，其中達(dá)到5輛車(chē)以上的物流運(yùn)輸企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)稅收5138萬(wàn)元（日照港物流除外）；道路運(yùn)輸車(chē)輛3495輛，完成貨運(yùn)量3264萬(wàn)噸；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)65.3億萬(wàn)噸/公里，同比增長(zhǎng)2%。重點(diǎn)物流企業(yè)中，日照運(yùn)總交通有限責(zé)任公司已獲得省級(jí)物流企業(yè)認(rèn)證，是全省首批9家三星級(jí)物流企業(yè)之一。

2.物流平臺(tái)建設(shè)逐步完善。全區(qū)現(xiàn)有物流園區(qū)5個(gè)。其中，中瑞國(guó)際物流園計(jì)劃總投資13.8億元，規(guī)劃占地面積1186畝，一期已投入運(yùn)營(yíng)，主要經(jīng)營(yíng)物流倉(cāng)儲(chǔ)、智能區(qū)域“公路港”、鋼材下游產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造、智能化配送、電子交易、跨境商品分撥中心等。中盛物流園占地15畝，主要為圍繞日照港提供中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)、公共信息服務(wù)。目前，園區(qū)已建成建筑面積4萬(wàn)平方米29層的中盛國(guó)際商務(wù)港，1.6萬(wàn)平方米的加工倉(cāng)儲(chǔ)車(chē)間，4萬(wàn)平米露天貨場(chǎng)。迎賓物流園占地約44畝，主要由凌云海糖業(yè)、紅星美凱龍、日照溫州城等5個(gè)項(xiàng)目組成，現(xiàn)入住物流企業(yè)43家，從業(yè)人員300余人。此外正在規(guī)劃建設(shè)的還有區(qū)供銷社投資建設(shè)的中農(nóng)物流園項(xiàng)目，目前建成1萬(wàn)平方米的倉(cāng)儲(chǔ)廠房，后期還將建設(shè)電商大樓。由浙江傳化集團(tuán)投資建設(shè)的傳化公路港項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，2018年實(shí)現(xiàn)實(shí)體公路港項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。例如日照豐泰物流有限公司鋼鐵深加工及配送中心項(xiàng)目：該項(xiàng)目由日照豐泰物流有限公司投資，擬選址204國(guó)道以東，臨鋼路以南，擬用地70畝，總投資1.78億元，主要建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心，天然氣切割中心，冷、熱軋（鍍鋅）縱（橫）切、型鋼后續(xù)加工生產(chǎn)線，預(yù)留激光拼焊生產(chǎn)線，附屬房屋及地面配套。項(xiàng)目建設(shè)周期為26個(gè)月，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)年銷售收入2.3億元。

3.行業(yè)物流得到較快發(fā)展。全區(qū)具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。隨著城中村改造和招商引資力度加大，一批商貿(mào)流通企業(yè)快速發(fā)展，江豪建材城、日照農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等成為城區(qū)建材、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中樞樞紐。以果品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展冷鏈物流一體化建設(shè)。利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，凌云、日百等企業(yè)發(fā)展連鎖店、加盟店、農(nóng)家店500余家，初步形成了以區(qū)級(jí)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店為骨干、鄉(xiāng)村農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化物流網(wǎng)絡(luò)。

4.物流信息化技術(shù)得到應(yīng)用。物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門(mén)級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃和供應(yīng)鏈管理軟件應(yīng)用開(kāi)始普及，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車(chē)輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開(kāi)始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

二、東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

與先進(jìn)區(qū)縣相比，該區(qū)物流業(yè)發(fā)展中還存在著一些矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

1.缺乏統(tǒng)一的管理和政策扶持。目前，該區(qū)對(duì)物流的綜合管理缺乏明確界定，存在條塊分割、部門(mén)交叉和多頭管理的現(xiàn)象，牽頭部門(mén)在區(qū)經(jīng)信局，政策項(xiàng)目資金在區(qū)發(fā)改局，車(chē)輛管理在區(qū)交通局，電子商務(wù)在商務(wù)局，物流相關(guān)部門(mén)責(zé)、權(quán)不對(duì)等，沒(méi)能形成發(fā)展物流業(yè)的合力。對(duì)物流業(yè)的財(cái)稅、金融扶持不夠，企業(yè)反映，該區(qū)物流業(yè)稅費(fèi)明顯高于周邊區(qū)縣，受利益驅(qū)動(dòng)，不少本地企業(yè)到外地注冊(cè)，有的車(chē)輛掛靠在外地物流企業(yè)，物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境亟需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，該區(qū)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的管理較為嚴(yán)格，人性化執(zhí)法不夠到位，趨利執(zhí)法在個(gè)別部門(mén)和執(zhí)法人員身上不同程度存在。

2.物流企業(yè)“小、散、亂”。該區(qū)物流企業(yè)雖然有500余家，但多數(shù)采取傳統(tǒng)運(yùn)作方式，真正有規(guī)模、能提供全面綜合物流服務(wù)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的還不多，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)偏少，有的甚至停留在一間房子、一張桌子、一部電話的層次上。這些公司經(jīng)營(yíng)管理水平較低，缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，導(dǎo)致出現(xiàn)了小規(guī)模物流企業(yè)、掛靠運(yùn)輸車(chē)輛，到外地代開(kāi)票，稅收外流的現(xiàn)象。

3.物流載體建設(shè)水平不高。由于建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投資大、回收期長(zhǎng)、回報(bào)率低，加上缺乏相應(yīng)配套扶持政策，致使該類基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。該區(qū)現(xiàn)有的物流園區(qū)，普遍規(guī)模較小，信息化、組織化和集約化程度不高，該區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流在區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等各方面的優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。

4.物流業(yè)發(fā)展效益較低。該區(qū)物流企業(yè)從事的業(yè)務(wù)大多集中在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、港口等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性物流領(lǐng)域，以增值服務(wù)及物流信息服務(wù)為代表的其他物流業(yè)態(tài)服務(wù)不多，拓展物流業(yè)態(tài)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為物流企業(yè)生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，部分企業(yè)為爭(zhēng)奪貨源不斷壓低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，給整個(gè)物流市場(chǎng)帶來(lái)了混亂，進(jìn)一步壓縮了利潤(rùn)。

5.專業(yè)人才缺乏。人才的培養(yǎng)面臨困境，市場(chǎng)上缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高層次物流專業(yè)人才，大專院校培養(yǎng)出來(lái)的人才參差不齊，離市場(chǎng)的要求差距仍然很大。物流業(yè)從業(yè)人員基本素質(zhì)不高，有的掌握貨源之后，自己注冊(cè)公司從事物流業(yè)務(wù)，既加深了物流行業(yè)的散亂，也無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)人才的流失。

三、東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和短板分析

1.東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。日照是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，處于山東省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的半島城市群和魯南經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，港口、鐵路、公路、航空構(gòu)建起日照的便捷交通網(wǎng)。（2）港陸優(yōu)勢(shì)。擁有年吞吐量超過(guò)3億噸的港口，港區(qū)灣闊水深，陸域?qū)拸V，港口條件優(yōu)越；日照飛機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，開(kāi)拓了空中航線運(yùn)輸。（3）經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)。依托港口優(yōu)勢(shì)，臨港工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，以船舶修造、漿紙、食品加工、糧油加工、石油化工等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，初步形成東港區(qū)特色臨港工業(yè)體系；依托日鋼、山鋼和日照精品鋼基地的建設(shè)，以鋼鐵、能源、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，初步形成臨鋼工業(yè)體系。兩大體系的構(gòu)建，為東港區(qū)物流業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2.東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展的短板

（1）物流產(chǎn)業(yè)化、信息化水平低，發(fā)展方式粗放。該區(qū)物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、缺少抗風(fēng)險(xiǎn)能力，很多小規(guī)模物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，銜接配套能力不足，物流公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也相對(duì)滯后，很難提供安全、規(guī)范的物流服務(wù)，部分公司為爭(zhēng)奪貨源不斷壓低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，給整個(gè)物流市場(chǎng)帶來(lái)了混亂。以大型現(xiàn)代物流園為主的公用物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施進(jìn)展遲緩，發(fā)展現(xiàn)代物流在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策等各方面的優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。（2）缺乏統(tǒng)一的管理和政策扶持。目前對(duì)物流的綜合管理責(zé)、權(quán)不對(duì)等，不能形成發(fā)展物流業(yè)的合力。對(duì)物流業(yè)的財(cái)稅、金融扶持不夠，物流業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境亟需改善。（3）專業(yè)物流人才缺乏。從事物流的人員大部分缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能。缺乏高素質(zhì)物流人才和物流管理人才成為傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的制約因素。

四、關(guān)于加快東港區(qū)物流企業(yè)發(fā)展策略創(chuàng)新的思考

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確物流主管部門(mén)，賦予物流主管部門(mén)統(tǒng)一的責(zé)任和權(quán)力。建議設(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持物流業(yè)發(fā)展壯大。積極支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)該區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)有序發(fā)展。

2.制定落實(shí)支持政策。一是制定推動(dòng)該區(qū)物流業(yè)發(fā)展的具體政策。認(rèn)真研究國(guó)家和省、市關(guān)于發(fā)展物流業(yè)制定的各項(xiàng)政策，夯實(shí)政策基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的物流業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。二是強(qiáng)化物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。人才是物流業(yè)發(fā)展的基石。當(dāng)前物流業(yè)人才匱乏、人員綜合素質(zhì)低是物流業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。將物流企業(yè)人才培養(yǎng)納入?yún)^(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，既注重培養(yǎng)，也注重引進(jìn)，鼓勵(lì)物流企業(yè)對(duì)本企業(yè)員工開(kāi)展積極教育，對(duì)中高級(jí)物流人才進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大招商引資力度，培育標(biāo)桿企業(yè)。制定科學(xué)有效的招商引資政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對(duì)性的引進(jìn)大型物流企業(yè)。爭(zhēng)取培育出在全國(guó)有較大影響、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)。

3.抓好物流平臺(tái)建設(shè)。圍繞推進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)改革，降低物流成本，發(fā)揮港口、機(jī)場(chǎng)、交通等綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，著力打造具有較強(qiáng)聚散能力的大宗物資集散基地和現(xiàn)代物流中心。結(jié)合落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，打造一批電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)物流業(yè)與電子信息的融合，提升物流業(yè)信息化水平和產(chǎn)業(yè)層次。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批為企業(yè)生產(chǎn)和銷售服務(wù)的專業(yè)物流園區(qū)，面向農(nóng)村市場(chǎng)的農(nóng)村物流園區(qū)，以及城區(qū)配貨中心，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，降低全社會(huì)物流成本，提高綜合服務(wù)效率。

4.積極培育壯大物流市場(chǎng)主體。整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和批發(fā)配送企業(yè)，建立規(guī)范有序的管理運(yùn)營(yíng)體制，逐步解決傳統(tǒng)企業(yè)“小而全”的弊端。提高倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)功能，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)引資、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的方式，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、多層次，進(jìn)一步加快該區(qū)多功能物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)的建設(shè)速度。引導(dǎo)物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)大力發(fā)展簡(jiǎn)單加工、初級(jí)裝配，實(shí)施專業(yè)化分揀、信息化管理，大力提高倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。選擇一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)質(zhì)量高、發(fā)展前景好的物流企業(yè)為龍頭，實(shí)施重點(diǎn)扶持，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)等辦法，促使其加快對(duì)區(qū)域內(nèi)小、散、弱物流企業(yè)的聯(lián)合、兼并或重組，逐步使他們建立一種組織松散型、利益緊密型、資源共享型的企業(yè)聯(lián)盟，最大限度發(fā)揮運(yùn)輸車(chē)輛效益。

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作者簡(jiǎn)介：申浩（1991- ），男，漢族，河南睢縣人，貴州民族大學(xué)在讀碩士研究生