王曉云

摘 要 不斷完善的教育體制與日益深化的改革，越加凸顯中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提高，進(jìn)一步優(yōu)化與完善傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式與手段，推動(dòng)精細(xì)化管理在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，能夠?qū)χ行W(xué)財(cái)務(wù)管理行為起到有效規(guī)范。與此同時(shí)，對(duì)探索、建立和我國(guó)中小學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度也具有巨大實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 中小學(xué) 財(cái)務(wù)管理

隨著教育體制改革的日漸深入，小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)，讓學(xué)校的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)受到了一定影響。由此可知，目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制已不符合我國(guó)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)中小學(xué)的財(cái)務(wù)行為，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理手段與方式的進(jìn)步，迫切需要將一套與我國(guó)中小學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度建立起來(lái)。

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化管理重要性

如今的發(fā)展需求已無(wú)法從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式中獲得滿足，為此，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)精細(xì)化的運(yùn)用予以重視。借助精細(xì)化的管理方法，既可充分發(fā)揮出資金的使用效能，也能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。中小學(xué)在教學(xué)發(fā)展建設(shè)上，需得到財(cái)務(wù)管理的支持，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管。通過(guò)運(yùn)用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方法，可將財(cái)務(wù)管理的整體水平提高，這不論是對(duì)學(xué)校還是財(cái)政部門(mén)來(lái)說(shuō)均具有非常大的好處。利用精細(xì)化的管理便能夠充分利用財(cái)政支出的每筆款項(xiàng)，讓所有錢(qián)均用在刀刃上。

二、精細(xì)化管理在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用

（一）樹(shù)立精細(xì)化管理理念

中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和國(guó)家的具體政策，將精細(xì)化的管理理念樹(shù)立起來(lái)，并在財(cái)務(wù)管理工作中運(yùn)用，進(jìn)而將其重要作用給充分發(fā)揮出來(lái)。所謂精細(xì)化管理主要包括兩部分的內(nèi)容，分別是制度精細(xì)化、預(yù)算精細(xì)化。[1]前者主要是學(xué)校修整與完善財(cái)務(wù)制度。要將這項(xiàng)工作完成，就需要學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)積極牽頭，其他部門(mén)則積極參與其中。在完善制度時(shí)，應(yīng)立足于學(xué)校的實(shí)際情況，多聽(tīng)取其他部門(mén)的意見(jiàn)。在編制預(yù)算的過(guò)程中，學(xué)校需將各部門(mén)的積極性給調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓其主動(dòng)參與，并將“保運(yùn)行、保民生、保重點(diǎn)、?；窘ㄔO(shè)”在其中滲透，立足于零基預(yù)算，將績(jī)效預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算結(jié)合起來(lái)，對(duì)行之有效的預(yù)算編制體系予以建立健全。在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算對(duì)各項(xiàng)工作予以嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支，保證“專(zhuān)款專(zhuān)用”。如果由于一些特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算調(diào)整批復(fù)程度。在預(yù)算考核過(guò)程中，應(yīng)就預(yù)算項(xiàng)目展開(kāi)定性與定量分析，綜合評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目。而在績(jī)效考核時(shí)，則應(yīng)結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，借以將各部門(mén)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓預(yù)算執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

為了讓中小學(xué)校能夠正常開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，將自身財(cái)務(wù)管理工作水平提高，就一定要將財(cái)務(wù)管理制度建立起來(lái)，并不斷完善。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)需對(duì)財(cái)務(wù)管理工作所出現(xiàn)的問(wèn)題予以密切觀察，并對(duì)如何解決這些問(wèn)題展開(kāi)積極思考，將其整合成相關(guān)規(guī)定，使工作人員在工作過(guò)程中對(duì)這些問(wèn)題加以防范，防止類(lèi)似問(wèn)題的出現(xiàn)。[2]同時(shí)，對(duì)考核機(jī)制予以建立健全，將人員工作的責(zé)任心與積極性提高。為鼓勵(lì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工，學(xué)校還應(yīng)建立一套獎(jiǎng)罰制度，若考核成績(jī)較高則給予其物質(zhì)與精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，使之更加努力；反之，則施以一定的懲罰措施，可以扣工資，也可加班，以激勵(lì)其積極參與工作。

（三）加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化和規(guī)范化

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)以精細(xì)化管理與經(jīng)費(fèi)管理為核心，將中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理制度與辦法制定出來(lái)。利用對(duì)中小學(xué)預(yù)算管理體系的建立健全，使財(cái)務(wù)收支在總預(yù)算基礎(chǔ)上，單獨(dú)編制經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，讓中小學(xué)全面預(yù)算收支的均衡性、合理性得到充分保證。應(yīng)確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理細(xì)化與規(guī)范化，根據(jù)相關(guān)比例準(zhǔn)確核定中小學(xué)商品、服務(wù)支出、預(yù)留機(jī)動(dòng)支出和項(xiàng)目支出，同時(shí)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容作出明確規(guī)定，嚴(yán)格控制一些非教學(xué)性財(cái)務(wù)收支，包括培訓(xùn)考察費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等，使之在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)相關(guān)財(cái)政資金使用效率與使用效益的提高，將資金浪費(fèi)與損失減少。

（四）進(jìn)一步突出財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度

切實(shí)提升精細(xì)化管理工作效率，還需加強(qiáng)監(jiān)督檢查中小學(xué)財(cái)務(wù)。在監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)收支與重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的透明性與公開(kāi)性予以重點(diǎn)關(guān)注，檢查其有無(wú)將通報(bào)制度與定期公示制度進(jìn)行了采用，有沒(méi)有對(duì)安全內(nèi)容與要求展開(kāi)統(tǒng)一管理。[3]與此同時(shí)，還對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制予以健全，明確精細(xì)化管理的范圍、內(nèi)容與領(lǐng)域。另外，還應(yīng)將統(tǒng)一的中小學(xué)財(cái)務(wù)收支月報(bào)制度給建立起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中促進(jìn)信息化應(yīng)用水平的提高。借助提高財(cái)務(wù)管理信息化，加強(qiáng)監(jiān)督與審核中小學(xué)日常財(cái)務(wù)收支，促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)收支合理性與規(guī)范性的提升，將中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范行為減少。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是中小學(xué)教育過(guò)程中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理還有諸多問(wèn)題存在。而在精細(xì)化管理中小學(xué)財(cái)務(wù)工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，將規(guī)范化、科學(xué)化以及精細(xì)化的管理理念傳達(dá)給財(cái)務(wù)人員，并對(duì)制度與監(jiān)管機(jī)制予以完善，從而對(duì)中小學(xué)的健康發(fā)展起到積極推動(dòng)作用，讓我國(guó)教育體制改革與教育事業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

（作者單位為新疆塔城地區(qū)裕民縣教育局會(huì)計(jì)核算中心）

參考文獻(xiàn)

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