馬羅丹　侯利杰

摘 要：內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)是提高高校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。構(gòu)建符合學(xué)校定位與發(fā)展特色的內(nèi)部質(zhì)量保障體系應(yīng)以系統(tǒng)性、完整性為基本原則，以國家教學(xué)質(zhì)量標準引領(lǐng)質(zhì)量標準建設(shè)，以制度建設(shè)推動內(nèi)部質(zhì)量保障體系的落實，以平臺建設(shè)加強質(zhì)量數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部質(zhì)量保障體系；建設(shè)

新世紀以來，我國高等教育經(jīng)歷了突飛猛進的發(fā)展，2016年年底數(shù)據(jù)顯示，我國高等教育學(xué)校數(shù)量已達到2880所，本科在校生規(guī)模超過3000萬。目前，中國高等教育規(guī)模占世界高等教育總量的20%以上。隨著高等教育體量的不斷增加，其質(zhì)量問題變得日愈突出，近年來，國家及教育部各類文件都反復(fù)強調(diào)“質(zhì)量”，提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)高等教育強國已經(jīng)成為我國高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)和時代主題。而質(zhì)量保障體系建設(shè)是高等教育快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵，完善科學(xué)的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)也是提高高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路[1]。

高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系不同于外部質(zhì)量保證體系，外部質(zhì)量保障體系通常由不同層級的專門機構(gòu)組織實施的各類評估評價等質(zhì)量保障活動所構(gòu)成，如工程教育認證、合格評估與審核評估、專業(yè)綜合評價等；而高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系則是高校自我約束、自我激勵、自我完善和自我發(fā)展的管理運行機制，是高校在整合內(nèi)部資源、協(xié)調(diào)教學(xué)及管理的各個環(huán)節(jié)所的基礎(chǔ)上所構(gòu)建而成的。目前，構(gòu)建符合學(xué)校定位與發(fā)展特色的內(nèi)部質(zhì)量保障體系以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為共識，筆者認為，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建應(yīng)重點思考以下幾個方面：

一、以系統(tǒng)性、完整性為基本原則

高等教育質(zhì)量保障體系是對影響高等教育質(zhì)量的各種因素的結(jié)構(gòu)化和系列化，從人為建構(gòu)的包含多重維度的可供觀察、統(tǒng)計、分析，可控的管理系統(tǒng)[2]。體系本身就意味著系統(tǒng)和完整，以國內(nèi)外影響力較大的工程教育認證與審核評估為例，從質(zhì)量標準到組織落實無一不體現(xiàn)出系統(tǒng)性、完整性的原則。因此，高校在內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)過程中，應(yīng)避免平面化、片面化和片段化，人為地將各類質(zhì)量保障活動割裂開來，而應(yīng)以全面質(zhì)量管理思想為指導(dǎo)，從頂層設(shè)計出發(fā)，將人才培養(yǎng)的各階段、不同方面及各類環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責明晰、相互協(xié)調(diào)、循環(huán)促進的質(zhì)量保障體系。完整的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系則至少包含五個緊密關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)——標準體系、制度體系、資源配置體系、評價體系、改進體系。

二、以國家教學(xué)質(zhì)量標準為引領(lǐng)質(zhì)量標準建設(shè)

2018年我國所發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》從國家層面對92個專業(yè)類、587個專業(yè)的內(nèi)涵、學(xué)科基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)方向等進行了規(guī)定；明確了適用專業(yè)范圍、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊伍、教學(xué)條件和質(zhì)量保證體系等內(nèi)容要求。國家教學(xué)質(zhì)量標準既為高校、社會、相關(guān)管理部門等各類利益相關(guān)者檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量劃定了質(zhì)量基準，也為高校開展內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)提供了依據(jù)。國家標準是高校人才培養(yǎng)的及格線，給出了高校質(zhì)量建設(shè)的目標與空間，其所倡導(dǎo)的以學(xué)生為中心、以成果為導(dǎo)向、持續(xù)改進的理念應(yīng)成為各個高校所共識，因此高等院校應(yīng)以此標準引領(lǐng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。

三、以制度建設(shè)推動內(nèi)部質(zhì)量保障體系的落實

內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)重點在落實，而落實的關(guān)鍵在于有配套的合理有序、科學(xué)高效的制度體系。只有科學(xué)合理的制度才能充分調(diào)動各方面積極性與能動性，使質(zhì)量保障體系每一要素、每一環(huán)節(jié)均能按照計劃有序運行。高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)時，應(yīng)充分考慮制度體系的全面性、精細化，使體系運行的各個環(huán)節(jié)都能有章可循、有據(jù)可依，各類制度環(huán)環(huán)相扣，相互支持，相互促進；其次，制度建設(shè)在于調(diào)動高校管理者、教師、學(xué)生等全體人員的參與度，使其自覺自愿地加大對教育教學(xué)工作及學(xué)習科研的時間投入、精力投入與情感投入，得到高等教育全體利益相關(guān)者的認可及共鳴；最后，也是最重要的是制度建設(shè)的落腳點在落實，只有徹底的執(zhí)行，才能實現(xiàn)保障教育教學(xué)質(zhì)量的根本目的，因此，所制定的制度必須可操作性、可執(zhí)行、可檢驗。

四、以平臺建設(shè)加強質(zhì)量數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起為高等教育管理提供了新的思路，我國在2011年開始著手開展的高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作就是以大數(shù)據(jù)技術(shù)支持高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)工作的優(yōu)秀實踐范例。以基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)開展的質(zhì)量常態(tài)檢測工作及發(fā)布不同層面質(zhì)量報告的做法也在國際高等教育中頗具影響。高校在內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)過程中也應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與理念，通過整合校內(nèi)信息化平臺建立質(zhì)量管理與保障平臺，將質(zhì)量信息采集、分析與監(jiān)控、持續(xù)改進等過程融入平臺，既能大大降低內(nèi)部質(zhì)量保障體系運行的投入，又能極大提升質(zhì)量管理時效性，同時也有了可以實時監(jiān)測持續(xù)改進成果的可靠工具。大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用也擴大了質(zhì)量保障體系的邊界，使高校質(zhì)量保障不再是一校一地之事，使地區(qū)性、全國性，乃至世界性的大規(guī)模高校質(zhì)量評估評價得以實現(xiàn)，使高校能夠及時、準確地找準自身發(fā)展問題及改進方向。同時，以大數(shù)據(jù)技術(shù)助力高校內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)也為利益相關(guān)者的廣泛參與提供了可能。

參考文獻：

[1]申天恩，Richard Morris.高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)國際比較與建設(shè)框架[J].高校教育管理，2015，9（01）：23-29.

[2]劉振天.系統(tǒng)·剛性·常態(tài)：高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)三個關(guān)鍵詞[J].中國高教研究，2016（09）：12-16.

作者簡介：馬羅丹，女，碩士研究生，研究實習員。

侯利杰，男，碩士研究生，研究實習員。