文/本刊記者 盛玲

“邳州農(nóng)民致富有三寶：大蒜板材銀杏，一個都不能少?！苯K省邳州市的農(nóng)民用一句幽默風趣的話總結了當?shù)刂赂坏摹叭{馬車”。而邳州市大蒜種植歷史悠久，是國內(nèi)最大的優(yōu)質白蒜產(chǎn)區(qū)，享有“中國大蒜之鄉(xiāng)”的美譽，大蒜在當?shù)剞r(nóng)民心目中的地位更是當仁不讓。

九月，邳州的大蒜早已過了收獲的季節(jié)，在宿羊山鎮(zhèn)白口村5000余畝的大蒜標準化生產(chǎn)示范基地，記者只看到了沉甸甸等待收獲的水稻，不禁有些失望。而在邳州大蒜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地基地內(nèi)，卻見到了琳瑯滿目，令人眼花繚亂的大蒜深加工產(chǎn)品。據(jù)負責人介紹，目前邳州市推向市場的大蒜深加工產(chǎn)品蒜蓉、黑蒜、大蒜素、大蒜膠囊等系列精深加工產(chǎn)品20多類，成功把“一頭蒜”轉型成“一頭蒜的保健”。

自2015年科技部啟動“星創(chuàng)天地”建設工作以來，各地探索搭建了各具特色的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的低成本、專業(yè)化和信息化。在邳州，圍繞特色大蒜產(chǎn)業(yè)，由國家高新技術企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)徐州黎明食品有限公司負責組建的邳州大蒜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地快速建立起來，搭建起新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務平臺，聚集了一批活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，讓這里的農(nóng)民成為了農(nóng)業(yè)創(chuàng)客，2016年被認定為首批國家級星創(chuàng)天地。

“江蘇省科技廳一直高度重視星創(chuàng)天地建設，將其作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展高質量農(nóng)業(yè)的重要抓手，放在農(nóng)業(yè)科技工作重要位置來加以部署推進，引導各類農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。江蘇省科技廳根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》的要求，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化運作等方式，加快集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，充分發(fā)揮線下孵化載體和線上網(wǎng)絡平臺作用，探索出一條“強化科企融合對接、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、加快科技成果轉化、推進企業(yè)培育孵化”的星創(chuàng)天地建設新路徑?！苯K省科技廳段雄副廳長表示。

星創(chuàng)天地是農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“加油站”，是破解三農(nóng)問題的“助推器”，也是廣大創(chuàng)客的“后援團”。截至目前，江蘇省獲得省級備案星創(chuàng)天地達167家，獲國家級備案的星創(chuàng)天地達84家，占全國總數(shù)的7%，覆蓋全省77%的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），孵化各類企業(yè)2164家，培育創(chuàng)客1571名。星創(chuàng)天地建設工作成效明顯，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體上呈現(xiàn)出低成本、專業(yè)化、便利化、信息化等特點。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

海門家禽星創(chuàng)天地、高郵特色水禽星創(chuàng)天地、棲霞美麗鄉(xiāng)村星創(chuàng)天地、江都園藝星創(chuàng)天地、句容經(jīng)濟林果星創(chuàng)天地……細數(shù)江蘇省國家級星創(chuàng)天地名單，仿佛在看江蘇地方特色產(chǎn)業(yè)薈萃表。

江蘇省星創(chuàng)天地建設工作立足地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)揮江蘇省農(nóng)業(yè)科教資源豐富等優(yōu)勢，通過組建省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和新農(nóng)院發(fā)展聯(lián)盟等方式高效配置和集成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，建設了一批專業(yè)化星創(chuàng)天地，推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

注入科技新動能，創(chuàng)建一批高效農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地。江蘇省高效農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但也存在科技創(chuàng)新程度不太高、產(chǎn)業(yè)競爭力不太強等問題。通過強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果高質量供給，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時，促進高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，示范帶動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。常州“新農(nóng)人”星創(chuàng)天地圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，引進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖新技術，開展特色農(nóng)業(yè)精深加工和農(nóng)產(chǎn)品電商服務，提供高端實驗儀器、創(chuàng)業(yè)指導和金融支持等服務，成功孵化狄爾肯生物科技等企業(yè)。

聚力聚焦精深加工，建設一批全產(chǎn)業(yè)鏈星創(chuàng)天地。針對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后不同時期的特點和需求，強化產(chǎn)業(yè)鏈共性技術集成創(chuàng)新與成果轉化，延伸加粗產(chǎn)業(yè)鏈，通過星創(chuàng)天地建設，不斷孵化中小微企業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。邳州大蒜產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地采用“企業(yè)+聯(lián)盟+農(nóng)戶”模式提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務。產(chǎn)前統(tǒng)籌投入品研發(fā)、新品種培育，建立大蒜種質資源庫1個、引入白蒜新品種3個；產(chǎn)中對制約大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術聯(lián)合攻關和集成創(chuàng)新，轉化新成果18項；產(chǎn)后注重加工技術研發(fā)，開拓銷售渠道，設立電商營銷平臺1個，星創(chuàng)天地年利潤達419萬。

〉 創(chuàng)客頭腦風暴

加快產(chǎn)業(yè)融合，探索建設一批農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)星創(chuàng)天地。江蘇省立足農(nóng)業(yè)多種功能的拓展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光融合，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，打造一二三產(chǎn)交叉融合的新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。棲霞美麗鄉(xiāng)村星創(chuàng)天地重點發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供簡化審批程序、解讀資金政策、配備互聯(lián)網(wǎng)技術人才等服務，已成功培育企業(yè)33家、創(chuàng)客42名。

依托服務載體，促進培育孵化

“江蘇各類服務載體數(shù)量比較多，擁有國家（省級）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)69家、農(nóng)村科技服務超市415家、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)639家，我們把星創(chuàng)天地建設與國家（省級）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村科技服務超市、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、新農(nóng)村發(fā)展研究院等各類載體培育有機結合起來，加快企業(yè)培育與孵化?！倍涡壑赋觥?/p>

一是依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設星創(chuàng)天地。江蘇省充分凸顯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源集聚優(yōu)勢，通過不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和服務，降低企業(yè)和創(chuàng)客的前期投入和資金風險，助推企業(yè)快速孵化。常熟都市農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地為入駐企業(yè)和創(chuàng)客提供大棚、水肥一體化、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，同時為企業(yè)和創(chuàng)客提供標準化種植、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和產(chǎn)品溯源等技術服務。

二是依托農(nóng)村科技服務超市建設星創(chuàng)天地。江蘇省充分發(fā)揮農(nóng)村科技服務超市綜合技術和服務優(yōu)勢，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)客的技術風險，提高企業(yè)孵化成功率，助推企業(yè)高效孵化。句容經(jīng)濟林果星創(chuàng)天地為入駐企業(yè)和創(chuàng)客提供產(chǎn)前生產(chǎn)資料服務、產(chǎn)中技術服務、產(chǎn)后銷售服務，已成功培育企業(yè)17家、創(chuàng)客18名。

三是依托科技型企業(yè)建設星創(chuàng)天地。江蘇省充分利用農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的市場、資金和技術優(yōu)勢，組織開展咨詢培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演等活動，提供成果交易、資訊發(fā)布、政策解讀、項目推介、經(jīng)驗交流、金融扶持等各類便利服務，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)客的市場競爭風險，解決創(chuàng)業(yè)“啟動難”的問題，推動企業(yè)健康發(fā)展。海門家禽星創(chuàng)天地成立肉雞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新平臺，建立了“五個統(tǒng)一”的利益聯(lián)合機制，為入駐企業(yè)和創(chuàng)客統(tǒng)一供應苗雞、統(tǒng)一銷售商品成雞、統(tǒng)一供應生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一開展疫病防治。

四是依托新農(nóng)村發(fā)展研究院建設星創(chuàng)天地。依托涉農(nóng)高校院所、新農(nóng)村發(fā)展研究院的人才、科研優(yōu)勢，通過組建新農(nóng)院發(fā)展聯(lián)盟，強化技術集成創(chuàng)新和成果轉化，推進校地、校企、校農(nóng)深度合作，帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?；窗仓腔圬i業(yè)星創(chuàng)天地依托南京農(nóng)業(yè)大學淮安新農(nóng)院科研優(yōu)勢，組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉化及相關服務，促進地方產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化，形成新的經(jīng)濟增長點。

集成各類資源，推進協(xié)同發(fā)展

“我們認真貫徹國務院《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》精神，省里及時出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案（2015—2020年）》，并于2017年啟動實施“創(chuàng)業(yè)江蘇”六大行動，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計劃列為重點內(nèi)容，推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們通過加強各類政策、農(nóng)業(yè)資金與科技人才等各類創(chuàng)新資源與創(chuàng)業(yè)要素集成，形成合力共同推進星創(chuàng)天地協(xié)同發(fā)展?！?/p>

〉 創(chuàng)客茶館

一是加強各類政策集成實施。江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍較好，近年來，連續(xù)出臺各類創(chuàng)新政策，如 “科技創(chuàng)新40條”、“人才新政26條”、“科技富民33條”、“科技改革30條”等，將星創(chuàng)天地建設工作納入眾創(chuàng)空間建設重點工作，給予支持。江蘇省委省政府于2016年還特別出臺《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，將富民增收與推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新結合起來，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動高質量創(chuàng)業(yè)。今年9月初，又出臺了《關于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，進一步加快構建主體多元化、類型多樣化、產(chǎn)業(yè)集群化的創(chuàng)業(yè)載體新格局。

二是加強各類資金集成支持。江蘇省政府辦公廳出臺了《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，采取以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式予以積極支持，并給予定向減稅和普遍性降費政策。同時，吸引社會資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，形成多元化、多層次、多渠道的融資機制。多個市、縣科技部門設立星創(chuàng)天地專項，南通市、常州市等地對認定的星創(chuàng)天地給予穩(wěn)定的財政資金支持。在引導地方政府提供政策資金的同時，不斷引導和籌措社會化創(chuàng)業(yè)孵化資金。如皋創(chuàng)e園星創(chuàng)天地制定種子資金管理辦法、辦公用房優(yōu)惠租用等政策，設立天使投資基金1億和大學生創(chuàng)業(yè)專項扶持基金200萬，支持創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)。

三是加強各類人才集成協(xié)作。江蘇先后出臺《關于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導向鮮明的人才培育機制，支持科研人員投身創(chuàng)業(yè)。鼓勵科技特派員創(chuàng)辦領辦各類新型經(jīng)營主體，形成科技特派員服務基層的長效機制。同時通過組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培育各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新生力量。邳州銀杏產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地采用“公司+聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過共同研發(fā)、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，建成集良種繁育、精深加工、鄉(xiāng)村旅游為一體的銀杏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。

談及江蘇省星創(chuàng)天地未來發(fā)展思路，段雄表示，下一步，江蘇省將繼續(xù)按照科技部相關要求，充分利用自身科技創(chuàng)新和服務資源優(yōu)勢，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，引導星創(chuàng)天地向專業(yè)化、精細化方向升級，努力打造全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的升級版，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

1. 星創(chuàng)天地內(nèi)的法務金融財務服務中心

2. 3. 邳州銀杏產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地