尹西蘭

（南昌市公安局西湖分局，江西南昌 330002）

持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代公安改革，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化警務(wù)新生態(tài)，就要求公安網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍建設(shè)必須有一個(gè)大發(fā)展。造就大批高素質(zhì)的公安隊(duì)伍新型人才，是走中國特色公安改革之路的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)這一變革的重要保證。新一輪全面深化公安改革的核心是加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和大數(shù)據(jù)工程，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。這必須使公安人才培養(yǎng)成長的重心向網(wǎng)絡(luò)信息人才轉(zhuǎn)變。所謂公安網(wǎng)絡(luò)信息人才，是指具備較高信息素養(yǎng)，善用網(wǎng)絡(luò)思維、大數(shù)據(jù)思維，并能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、警務(wù)活動(dòng)提供技術(shù)支撐、技能應(yīng)用和技法創(chuàng)新的新型警務(wù)人才。公安擁有大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息人才，是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”的重要支柱，是增強(qiáng)人民安全感、幸福感、獲得感的關(guān)鍵所在。

人才學(xué)研究表明，人才的成長是內(nèi)在因素與外在因素綜合作用的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)信息人才是最具時(shí)代特征的人才，是公安警務(wù)活動(dòng)中最具戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，影響其成長的內(nèi)外因素很多，其中最主要有以下四點(diǎn)：

1 較高的科學(xué)文化素質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的前提

科學(xué)文化素質(zhì)是人們探求新知識(shí)和開辟新領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的一個(gè)重要內(nèi)在因素。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)由知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)革命引發(fā)的信息化社會(huì)迅猛發(fā)展。在公安領(lǐng)域，信息技術(shù)快速推動(dòng)著公安改革的進(jìn)程，促進(jìn)警務(wù)體制，工作機(jī)制，運(yùn)行模式的進(jìn)化。信息化警務(wù)活動(dòng)中，警務(wù)信息數(shù)字化、警務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、警務(wù)平臺(tái)一體化，都對民警的科學(xué)文化素質(zhì)提出了更高要求。當(dāng)前總體來說，公安警察隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)，與當(dāng)前改革要求不相適應(yīng)。一是民警受教育程度不高，尤其是老民警。二是民警知識(shí)更新緩慢。信息時(shí)代，知識(shí)總量和新科技更迭均呈指數(shù)級(jí)增長。與之相反，廣大民警工作還是用老辦法老經(jīng)驗(yàn)，甚至缺乏基本的網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)。三是公安隊(duì)伍整體科學(xué)文化素質(zhì)不平衡。以網(wǎng)安專業(yè)技術(shù)民警為例，高級(jí)人才儲(chǔ)備相當(dāng)薄弱，高學(xué)歷計(jì)算機(jī)專業(yè)民警占比很低，尤其缺乏領(lǐng)軍型人物，造成網(wǎng)絡(luò)信息人才成長開發(fā)不平衡。

為了改變上述狀況，打牢網(wǎng)絡(luò)信息人才成長基礎(chǔ)，可從以下幾點(diǎn)入手:一是注意從源頭抓起，提高民警科學(xué)文化素質(zhì)的起點(diǎn)。把好入警進(jìn)口關(guān)，在招警時(shí)應(yīng)該設(shè)定公辦院校全日制大專以文憑上，優(yōu)先選拔信息素養(yǎng)好的人員。二是注重公安院校教育教學(xué)改革，不斷提升民警的科學(xué)文化素質(zhì)。公安院校要按照“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、引領(lǐng)人才”的要求，從教育模式、教學(xué)內(nèi)容，課程設(shè)置，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整，順應(yīng)公安發(fā)展，填補(bǔ)當(dāng)代人才缺口。三是積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民警自學(xué)。自學(xué)歷來是人們獲取知識(shí)的重要手段，是人才成長的重要途徑。積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，形成完善自我，豐富自我的良好警營文化。

2 超前的信息化理論是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的先導(dǎo)

理論是行為的先導(dǎo)。要造就和培養(yǎng)一大批公安網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍，必須首先實(shí)現(xiàn)理論上的更新。信息化理論以其深刻的影響力，引導(dǎo)著警營信息化建設(shè)的方向，同時(shí)又積極推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的深刻再造。沒有先進(jìn)、超前的信息化理論，公安網(wǎng)絡(luò)信息人才的培養(yǎng)一定是滯后的。信息化理論這方面，與國家重點(diǎn)大學(xué)比較，立足公安版塊成果明顯偏少，公安類院校還處于探索和起步階段，一定程度上制約了公安網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長。因此，要具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要加大信息理論科研力度。公安科研院所理論工作者要牢牢把握公安改革的發(fā)展新方向，瞄準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展的最前沿，聚焦信息化國際動(dòng)向，強(qiáng)化信息理論科研的力度。二是要調(diào)整學(xué)科專業(yè)。在公安現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)上，加大信息學(xué)科專業(yè)的比重，整合教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建起信息化學(xué)科專業(yè)內(nèi)容體系。三是注重理論向應(yīng)用轉(zhuǎn)化。要在院校信息學(xué)科專業(yè)完善的基礎(chǔ)上，采取措施，實(shí)現(xiàn)由信息理論成果轉(zhuǎn)化。以警察院校為龍頭，盡快構(gòu)建起適合信息化人才成長所需的各類、各層次的多元育人模式。

3 嚴(yán)格的信息化訓(xùn)練是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的基本途徑

所謂信息化訓(xùn)練，是指警隊(duì)為了提高信息獲取、傳輸、處理和應(yīng)用能力，掌握信息主動(dòng)權(quán)而展開的針對性訓(xùn)練。信息化訓(xùn)練對網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長具有極其重要的作用。從人才成長過程來看，訓(xùn)練是人才由知識(shí)和理論向能力轉(zhuǎn)化必然途徑?？傮w來說，當(dāng)前公安的信息化訓(xùn)練還存在著理念不超前、體系化不突出、針對性不強(qiáng)、機(jī)制不健全、效果不明顯等具體問題。為了更有利于網(wǎng)絡(luò)信息人才成長，必須強(qiáng)化信息化訓(xùn)練。

一是統(tǒng)籌安排，注重訓(xùn)練的系統(tǒng)性。要在深入調(diào)查研究、摸清公安網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育訓(xùn)練階段不同，從理論到實(shí)踐、從技術(shù)到戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌安排信息化訓(xùn)練。要組織受訓(xùn)者在學(xué)習(xí)和了解信息化理論及信息化運(yùn)用常識(shí)的基礎(chǔ)上，注重提高受訓(xùn)者信息綜合應(yīng)用能力，熟練掌握數(shù)據(jù)挖掘和信息對比來進(jìn)行分析研判。二是科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，注重訓(xùn)練的針對性。這是解決訓(xùn)什么的問題。在內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)突出信息化內(nèi)容。遵循由淺入深，由易到難，從簡單到復(fù)雜，從單一轉(zhuǎn)融合的傳授原則。三是突出重點(diǎn)，注重訓(xùn)練的有效性。理論是基礎(chǔ)，實(shí)踐是重點(diǎn)，必須突出培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息人才這個(gè)要義，在訓(xùn)練中圍繞實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、一體化需求，結(jié)合未來警務(wù)發(fā)展趨勢，從運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，信息化手段，數(shù)字化途徑，體系化作戰(zhàn)為背景，把可能遇到的問題研究透、傳授好、訓(xùn)練熟。要區(qū)分層次，不同權(quán)責(zé)，把信息化訓(xùn)練與一般性警務(wù)知識(shí)訓(xùn)練融為一體，始終把信息化素質(zhì)培養(yǎng)，貫穿于各類培訓(xùn)，貫穿于民警職業(yè)生涯，并注重“人與信息化裝備的完美結(jié)合”，使公安信息化人才效能得到最大化發(fā)揮。

4 全面的信息化應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的重要環(huán)境

人才角色成長離不開環(huán)境，這是人才成長過程中的一個(gè)重要外在因素。公安網(wǎng)絡(luò)信息人才培養(yǎng)必須以社會(huì)和公安信息化為依托。美國警察網(wǎng)絡(luò)信息人才之所以具有較高的能力素質(zhì)，與其社會(huì)的全面信息化程度是分不開的。與之相比，我國社會(huì)整體邁向信息化時(shí)代還需時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國還有相當(dāng)?shù)穆烦桃摺＞W(wǎng)絡(luò)大國尚在構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)公安和互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)剛剛興起，正處在走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國初級(jí)階段的公安，一定程度上制約了公安網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長。

為了給網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，應(yīng)該抓好以下兩個(gè)方面工作:一方面，加快社會(huì)網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)，助推公安網(wǎng)絡(luò)信息人才成長。隨著社會(huì)智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的大范圍應(yīng)用，必會(huì)促進(jìn)公安信息化建設(shè)加速成形。不得不加緊培育公安隊(duì)伍人才信息素養(yǎng)，方能有效推進(jìn)各項(xiàng)公安工作。另一方面，加強(qiáng)公安信息化體系整合，為網(wǎng)絡(luò)信息人才成長提供良好環(huán)境。如果公安信息化體系整合度越高，使用越高效，越便捷，那么就會(huì)大大提高民警使用信息系統(tǒng)的積極性和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，強(qiáng)化自我網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識(shí)。由外部環(huán)境刺激，產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)因，確保公安網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊(duì)伍成長得到良性發(fā)展。