劉青

【摘 要】 文章論述了習近平以人民為中心的發(fā)展思想形成的理論淵源和實踐基礎(chǔ)；概括了習近平以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵：基本立場：發(fā)展為了人民；根本動力：發(fā)展依靠人民；最終目標：發(fā)展成果由人民共享。闡述了以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實意義：堅持以人民為中心的發(fā)展思想是全面建成小康社會的精神動力；是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的指路明燈；是全面從嚴治黨的根本指向。

【關(guān)鍵詞】 習近平；以人民為中心；發(fā)展思想

從黨的十八屆五中全會上首次提出到黨的十九大報告進一步強調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想回應(yīng)了當代中國發(fā)展所提出的時代性課題，明確回答了為誰而發(fā)展、依靠誰來發(fā)展、由誰來享有發(fā)展成果等根本問題，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

一、以人民為中心的發(fā)展思想形成的理論淵源和實踐基礎(chǔ)

1、理論淵源：傳承于馬克思主義人民觀

在共產(chǎn)主義運動早期，馬克思、恩格斯就洞悉和展望過人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和重要作用，指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”。[1] 馬克思主義人民觀的全部理論都立足于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益，其根本價值尺度就是以人類的根本利益、整體利益和長遠利益為標準，其最高價值追求就是爭取全人類解放和人的全面發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨自建立伊始，就始終站在人民的立場上，始終代表和維護廣大人民群眾的利益。毛澤東人民觀的主要內(nèi)容包括人民群眾是創(chuàng)造歷史的根本動力、要一切依靠人民一切為了人民、要堅持從群眾中來到群眾中去的方法論。[2]在此基礎(chǔ)上，鄧小平提出了“是否有利于提高人民的生活水平”等判斷改革及各方面工作是非得失的“三個有利于”標準，江澤民提出了“三個代表”重要思想，胡錦濤提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀。習近平自黨的十八大以來就明確地把人民群眾作為發(fā)展的主體，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)推進改革與發(fā)展必須堅持依靠人民群眾，始終堅持在發(fā)展中把人民群眾的利益放在首位，由人民群眾共享改革與發(fā)展的成果，從而繼承和發(fā)展了馬克思主義的人民觀。

2、實踐基礎(chǔ)：貫穿于當代中國治國理政的偉大實踐

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，在治國理政實踐中始終牢記黨的宗旨，堅持人民立場：一是統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局，在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)中堅持以人民為中心的發(fā)展思想；二是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，在全面建成小康社會和全面深化改革、依法治國、從嚴治黨中堅持以人民為中心的發(fā)展思想；三是全面貫徹“五大發(fā)展理念”，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享中堅持以人民為中心的發(fā)展思想?？傊?，改革發(fā)展穩(wěn)定、興黨治國強軍等各項措施中都貫穿著習近平以人民為中心的發(fā)展思想。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵

1、基本立場：發(fā)展為了人民

為誰發(fā)展，這是我們對發(fā)展進行謀篇布局首先要考慮的問題。解決好發(fā)展為了誰這一立場問題，才能堅定社會發(fā)展方向。以習近平為核心的黨中央明確表示，任何時候都要把人民的利益放在第一位。一是必須堅持以人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。努力讓人民享受到更好的教育，擁有更加穩(wěn)定的工作，獲得更加滿意的收入和更加可靠的社會保障，獲得更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更加舒適的居住條件和更加優(yōu)美的環(huán)境。二是要堅持把給廣大人民群眾帶來實實在在的利益、讓人民生活變得更加美好作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。三是要積極回應(yīng)人民的關(guān)切，不斷實現(xiàn)人民的利益。要保持同人民群眾密切聯(lián)系的作風，堅持群眾路線，傾聽百姓訴求，解決百姓難題。

2、根本動力：發(fā)展依靠人民

人民群眾是全面建成小康社會的主體，推動改革促進發(fā)展必須緊緊依靠人民群眾的力量。一是要最大限度調(diào)動人民群眾的積極性，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。二是要積極汲取人民群眾的智慧，做到推動發(fā)展問計于民、改進發(fā)展請教于民，在人民群眾創(chuàng)造歷史、變革社會現(xiàn)實、促進社會發(fā)展的實踐中，不斷把社會主義各項事業(yè)推向前進。三是以人民滿意不滿意作為衡量發(fā)展成效的根本標尺，堅持發(fā)展成效要接受人民評判。習近平把以人民滿意為中心形象地比作“考試”，人民群眾是這場持續(xù)進行的考試的“考官”，標準答案則是以人民群眾滿意為中心。

3、最終目標：發(fā)展成果由人民共享

堅持發(fā)展成果由人民共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在實現(xiàn)共享的過程中，要堅持使發(fā)展成果惠及全體人民。一是要大力推進共同富裕，堅持走共同富裕的道路。我們所倡導的共享發(fā)展不是搞平均主義，而是要求不能擴大發(fā)展的差距。二是要努力維護社會公平正義，改善人民的生活質(zhì)量。發(fā)展不平衡是發(fā)展的難題，諸如收入差距過大、教育就業(yè)機會不均、公共服務(wù)供給不足等都是有違公平正義的突出問題，必須下大力氣解決。三是要堅持人民是發(fā)展成果的享有主體，保證經(jīng)濟發(fā)展的成果由全體人民共享。要通過有效地制度安排，使人民群眾真正獲得共享發(fā)展的豐碩成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。

三、以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實意義

1、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是全面建成小康社會的精神動力

全面建成小康社會的核心在“全面”。正如習近平所強調(diào)的：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”?！笆濉币?guī)劃《建議》明確提出，今后5年“我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。按照這一重大戰(zhàn)略舉措，就是要充分發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，加大中央和省級財政扶貧投入力度，整合各級各類扶貧資源，實施精準扶貧、精準脫貧，在全面建成小康社會的路上絕不讓任何一個人“掉隊”。

2、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的指路明燈

21世紀充滿了競爭和挑戰(zhàn)，始終堅持人民群眾的主體地位不動搖，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了前進的方向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們在推進實現(xiàn)“中國夢”的偉大進程中毫不動搖地堅持人民至上的政治立場、執(zhí)政理念和價值追求，以促進社會公平正義、增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為根本著眼點，把人民群眾過上更好生活的期待和向往放在首位，始終相信群眾，緊密聯(lián)系群眾，不斷提煉升華和推廣新實踐新經(jīng)驗，保證人人享有發(fā)展機遇、享有發(fā)展成果，一步步有效推進“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。

3、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是全面從嚴治黨的根本指向

辦好中國的事情關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨。必須堅持全面從嚴治黨，讓黨的領(lǐng)導力首先堅強起來。從堅持以人民為中心的發(fā)展思想上來認識，全面從嚴治黨必須把著眼點放在服務(wù)群眾的現(xiàn)實能力水平上，最終體現(xiàn)在人民群眾的獲得感上。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定共產(chǎn)主義信仰，切實牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識；進一步增強黨員干部的擔當精神，以釘釘子精神抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面?！笆姑魡緭敚姑I(lǐng)未來。”[3] 我們要不負人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領(lǐng)導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。如此，我們黨才能真正做到為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?/p>

【參考文獻】

[1] 馬克思恩格斯全集（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，2003.104.

[2] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.1031.1094-1095.

[3] 習近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 北京：人民日報，2017-10-28（01）.

【作者簡介】

劉 青（1960—）女，山東威海人，中共煙臺市委黨校教授，研究方向：黨史、黨建.