◎本刊記者 李丁

三項(xiàng)機(jī)制的修訂，意味著我省新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為、加快追趕超越步伐的制度保障更加完善

自2016年6月省委出臺(tái)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制以來，全省共鼓勵(lì)激勵(lì)10316人，能上能下1817人，容錯(cuò)糾錯(cuò)835人，有力激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

日前，我省修訂并重新印發(fā)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制。

此次修訂，是根據(jù)全國組織工作會(huì)議精神和中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，體現(xiàn)了中央最新精神，符合陜西實(shí)際，對(duì)于堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，進(jìn)一步發(fā)揮三項(xiàng)機(jī)制作用、打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍具有重要意義。

有哪些重點(diǎn)

修訂中，重點(diǎn)把握了四個(gè)方面：突出強(qiáng)化政治性，著力提高政治站位，體現(xiàn)政治要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。

突出強(qiáng)化導(dǎo)向性，聚焦落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆二次、三次全會(huì)精神，強(qiáng)化制度的激勵(lì)導(dǎo)向，為譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章的決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出強(qiáng)化操作性，注重總結(jié)兩年來全省貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，借鑒外省有益做法，就推進(jìn)制度落實(shí)中涉及到的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、尺度、方法、程序等，進(jìn)一步完善細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。

突出強(qiáng)化規(guī)范性，體現(xiàn)于法周延，使修訂后的條款內(nèi)容、文字表述等，均有中央和我省相關(guān)政策依據(jù)。

如何突出政治性

在突出強(qiáng)化政治性方面，在鼓勵(lì)激勵(lì)《辦法》第七條中新增加了對(duì)干部選拔重用時(shí)突出體現(xiàn)政治要求的內(nèi)容。

在突出強(qiáng)化導(dǎo)向性方面，在鼓勵(lì)激勵(lì)《辦法》第五條第二款及第六條第二款，回應(yīng)了陜政發(fā)〔2018〕1號(hào)文件關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣等重點(diǎn)工作的激勵(lì)導(dǎo)向；在能上能下《辦法》中新增加了依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子研判結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的內(nèi)容。

在突出強(qiáng)化操作性方面，在鼓勵(lì)激勵(lì)《辦法》中增加了第八條“關(guān)心關(guān)愛”的內(nèi)容，在能上能下《辦法》中黨的建設(shè)、年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評(píng)、脫貧攻堅(jiān)工作成效考核及生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等七個(gè)重點(diǎn)方面之外，新增加了“領(lǐng)導(dǎo)班子研判”相關(guān)內(nèi)容。

在突出強(qiáng)化規(guī)范性方面，在鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下《辦法》中，將“貧困縣扶貧績效考核”統(tǒng)一修改為“脫貧攻堅(jiān)工作成效考核”，將“生態(tài)環(huán)境”修改為“生態(tài)環(huán)?！?，將“維穩(wěn)綜治”修改為“綜治維穩(wěn)”，等等。

容錯(cuò)糾錯(cuò)怎么修訂的

根據(jù)黨的十九大和中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，增加調(diào)整有關(guān)內(nèi)容和表述，與中央規(guī)定保持一致。增加容錯(cuò)工作原則的規(guī)定，使體系更加完整。同時(shí)，對(duì)部分條款內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化完善，使表述更加準(zhǔn)確。

比如，第六條關(guān)于容錯(cuò)情形第一種情形，把“私利”修改為“不正當(dāng)利益”；第九條，在免責(zé)內(nèi)容上，增加了“工資、績效、獎(jiǎng)金等不受影響”的內(nèi)容。

此外，對(duì)部分程序性規(guī)定做了完善，使操作更加規(guī)范。比如，第八條對(duì)容錯(cuò)認(rèn)定程序的規(guī)定做了完善，在“認(rèn)定結(jié)論”環(huán)節(jié)，增加了“對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的，受理機(jī)關(guān)或部門在核實(shí)結(jié)束后給予書面答復(fù)”的規(guī)定，等等。這些程序性規(guī)定既提高了該《辦法》在實(shí)際工作中的操作性，又保證了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制適用的規(guī)范性。