推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。量化考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同崗位的職能特點(diǎn)，聚焦《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》中明確的7種渠道、15種情形，進(jìn)一步分類設(shè)定“上”和“下”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化賦分。幫助組織清晰甄別、干部對(duì)照自查。優(yōu)化考評(píng)方式。建立“專項(xiàng)考核+一線考核+年度考核+常態(tài)化督導(dǎo)”綜合考核評(píng)價(jià)模式。開展換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況專項(xiàng)考核；深入一線開展實(shí)戰(zhàn)實(shí)績(jī)考核；將年度工作實(shí)績(jī)納入干部培養(yǎng)檔案，作為能上能下的重要依據(jù)；組建7個(gè)常態(tài)化督導(dǎo)組了解干部履職情況。突出

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，提出要健全能上能下的選人用人機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。這對(duì)于推動(dòng)干部能上能下無疑是好事一樁，筆者大聲叫好。只能上、不能下，或者只有上、很少下，既影響干部結(jié)構(gòu)，也會(huì)挫傷干部的工作積極性?！兑?guī)定》立起了“能上能下”的標(biāo)桿，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的干部吹響了號(hào)角、拓寬了通道，對(duì)后進(jìn)干部敲響了警鐘、揚(yáng)起了鞭子，必將激活干部隊(duì)伍的“一池春水”

高燁“能上能下”，聽起來確是應(yīng)有之義，做起來卻難令人滿意。領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的問題，中央歷來高度重視，各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)橐坏o法得到妥善解決，老百姓會(huì)感到不滿意，會(huì)為該上而沒上的同志打抱不平，對(duì)該下而沒下的人員表示不忿，進(jìn)而影響工作氛圍和從業(yè)狀態(tài)。黨的事業(yè)更不會(huì)滿意，沒有好的干部人才隊(duì)伍，事業(yè)難以壯大甚至難以為繼;沒有好的選人用人導(dǎo)向，向心力、凝聚力難以形成，進(jìn)而影響黨的事業(yè)發(fā)展，折損黨的光輝形象。但“能上能下”聽起來確是應(yīng)有之義，做起來卻難令人滿

：領(lǐng)導(dǎo)干部；能上能下；積弊分析；破解對(duì)策；新征程中圖分類號(hào)：D262.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）10-0107-05基金項(xiàng)目：2020年度云南省社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心項(xiàng)目“云南基層黨組織政治能力建設(shè)問題研究”（XZX202004）。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)[1]。新的征程上

一步推進(jìn)干部能上能下。關(guān)鍵詞：干部;能上能下;任期制;契約化管理一、實(shí)現(xiàn)干部能上能下的必要性干部能上能下是增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力的必然要求，通過在企業(yè)內(nèi)部營造能上能下的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使干部處于流動(dòng)狀態(tài)，給干部帶來危機(jī)感，促使干部始終保持較高的工作積極性。（一）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措習(xí)近平總書記曾指出，“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，要下功夫把干部的問責(zé)、懲處制度抓好，建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的制度機(jī)制”。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，進(jìn)一步完善從嚴(yán)管理干部制度體系，既

崗薪分離;“能上能下”;“能升能降”一、前言內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“托克托發(fā)電公司”）是目前世界最大單體火力發(fā)電廠，也是國家規(guī)劃的準(zhǔn)格爾能源基地和“西電東送”北通道重要的大型電源項(xiàng)目之一。托克托發(fā)電公司以為北京輸送綠色光明、造福地方經(jīng)濟(jì)為己任，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古“煤從空中走，電送北京城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。本成果主要闡述了公司在原行政崗位發(fā)展通道的基礎(chǔ)上，增設(shè)針對(duì)不同類型員工的發(fā)展通道，主要包含多通道設(shè)置及晉升方式、職級(jí)評(píng)選及任

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定及實(shí)施細(xì)則以來，一定程度上解決了長期制約干部工作的難題，但在實(shí)踐中還存在一些問題。本文將結(jié)合本地區(qū)實(shí)施情況，針對(duì)存在的問題提出破解陳舊思維定勢(shì)，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度機(jī)制等對(duì)策，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提供制度保證。關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;能上能下;實(shí)踐作者簡(jiǎn)介：張祎（1993—）女，漢族，黑龍江牡丹江人，黑龍江省牡丹江市東安區(qū)委組織部科員，黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院2018級(jí)公共管

來干部干部“能上能下”【中圖分類號(hào)】D602? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的日益深入推進(jìn)，有一部分干部確實(shí)是因?yàn)榉噶溯^為嚴(yán)重的錯(cuò)誤、觸犯了黨紀(jì)國法被嚴(yán)肅處理。但是，還有相當(dāng)多的干部或是因?yàn)槟芰Σ蛔?，或是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，又或是由于客觀原因貫徹落實(shí)政策不到位而“下”來，而并非因?yàn)閲?yán)重違紀(jì)違法被免職。黨的十八大以來（截至2019年年底），全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題33.3萬件，立案審查中管干部414人、廳局級(jí)干部1.8萬人、縣處級(jí)

碗，明確了“能上能下”的考核管理機(jī)制。其中提出，選聘人員績(jī)效工資與社區(qū)（村）星級(jí)評(píng)定結(jié)果掛鉤，按照評(píng)星定級(jí)工作辦法執(zhí)行;選聘人員任職的社區(qū)（村）降為無星社區(qū)（村），或本人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分，或因個(gè)人原因在換屆選舉中落選，以及有其他不宜擔(dān)任黨組織書記情形的，取消其事業(yè)編制身份，解除事業(yè)單位工作人員聘用合同。天津市委組織部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，加大選聘優(yōu)秀社區(qū)（村）黨組織書記為事業(yè)編制人員工作力度，完善考核和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)

磊摘要：干部能上能下問題，長期以來一直是國有企業(yè)干部制度改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。目前，國有企業(yè)按照中央要求，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，迫切需要進(jìn)一步落實(shí)干部能上能下制度，全面激發(fā)干部整體活力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這既是企業(yè)黨委講政治的要求，也是企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)干部管理工作的客觀需要。關(guān)鍵詞：能上能下;國有企業(yè);問題;對(duì)策1 國有企業(yè)干部能上能下的要義及相互關(guān)系干部能上能下既包括“上”，也包括“下”。“下”是指形成一種正常的、健康的新老交替、優(yōu)勝劣汰、新陳代

步營造干部“能上能下”的環(huán)境氛圍;進(jìn)一步創(chuàng)新干部“能上能下”的制度設(shè)計(jì);進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)干部綜合研判的精準(zhǔn)性、科學(xué)性;進(jìn)一步完善干部“能下”的操作方法?！娟P(guān)鍵詞】 黨員干部;“能上能下”;“三項(xiàng)機(jī)制” 探索實(shí)踐;對(duì)策建議一、干部“能上能下”機(jī)制的南通探索與實(shí)踐1、中央有關(guān)文件及省、市“三項(xiàng)機(jī)制”文件精神《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的一篇重要文章：《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列明確要求，明確

，聚焦“干部能上能下”，積極探索優(yōu)秀人才選拔機(jī)制，打破以往選人用人組織選拔的單一方式，推行“崗位競(jìng)聘?jìng)€(gè)人自薦、公開筆試面試選拔、大家一致推薦好評(píng)”的透明化競(jìng)職上崗模式。同時(shí)，還開辟職員職級(jí)聘任多元化發(fā)展通道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展渠道。通過一系列的措施，為慢作為、無業(yè)績(jī)的管理者打開“下”的口子，為肯干事、能干事的員工暢通了“上”的渠道，“以競(jìng)促進(jìn)”的崗位競(jìng)聘機(jī)制為優(yōu)秀年輕干部培育“試驗(yàn)田”提供儲(chǔ)備了源源不斷的“好苗子”，最大程度調(diào)動(dòng)了員工的積極性。關(guān)鍵詞：“三項(xiàng)

實(shí)踐崗位聘任能上能下的機(jī)制可以提升科研人員的創(chuàng)造性與效率性。一、崗位聘任中能上能下的意義崗位聘任制是事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》〔2000〕78號(hào)文件精神，要全面推行聘用制度、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度。各個(gè)科研單位陸續(xù)開始實(shí)施崗位聘任制，紛紛開啟了事業(yè)單位第一次“三年一聘”。崗位聘任制的開啟目的，是要實(shí)現(xiàn)鐵飯碗向合同用工方式的轉(zhuǎn)變，有轉(zhuǎn)變就有能者居上、能上能下的問題。能上能下，指的就是通過崗

推行教師職稱能上能下的聘任制度改革。關(guān)鍵詞：推進(jìn) ?高校教師 ?職稱 ?能上能下 ?聘任制度 ?改革 ?思考中圖分類號(hào)：G645 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）06（b）-0072-02嚴(yán)格意義上來說，高等學(xué)校教師的職稱是高等學(xué)校教學(xué)水平的一個(gè)集中體現(xiàn)，同時(shí)也是高等學(xué)校教師自身利益的一個(gè)根本保障?；诖耍P者認(rèn)為職稱對(duì)于高等學(xué)校教師而言是非常重要的。職稱對(duì)于高等學(xué)校而言也是激勵(lì)教師完善自己的學(xué)術(shù)水平，充實(shí)自己的執(zhí)教能力的重要工

且還在干部“能上能下”方面取得了突出性的進(jìn)展。然而總體上而言，目前我國尚未構(gòu)建一套完善和健全的干部任用以及管理制度，重點(diǎn)問題還未能得到有效地解決，尚存在很多方面的難點(diǎn)。很顯然，不將現(xiàn)有的干部管理制度加以改善，從而適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的基本要求，就無法使得黨組織路線更好地服務(wù)于黨政路線，那么必然的結(jié)果就是會(huì)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生嚴(yán)重的制約性作用。本文首先對(duì)構(gòu)建以及完善干部“能上能下”體制機(jī)制的客觀要求進(jìn)行分析，然后剖析了當(dāng)前時(shí)期下干部“能上能下”體制機(jī)制中存

念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。這是加強(qiáng)官員道德，做好干部工作的基本方向。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德要求也越來越高，要求把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。面對(duì)當(dāng)前我國官德建設(shè)中仍存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題，要找準(zhǔn)突破口，并以突破口為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念、思路、路徑，使官員德才兼?zhèn)?。關(guān)鍵詞 新時(shí)代 官德建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)干部 能上能下中圖分類號(hào)：D261 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前干部任職制度改革中面臨的突出問題是干部普遍能“上”不能“下”，這也是部分領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政的重要原因。為此，必須加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，完善干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，構(gòu)建科學(xué)選拔任用機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的常態(tài)化，使能者上、平者讓、庸者下，進(jìn)而形成憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄的良好社會(huì)氛圍?！碴P(guān)鍵詞〕 領(lǐng)導(dǎo)干部；能上能下；常態(tài)化；對(duì)策〔中圖分類號(hào)〕D262.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-

要：推進(jìn)干部能上能下，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Ｕ稀！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》出臺(tái)后，從頂層設(shè)計(jì)上厘清了干部能“下”的情形、程序和責(zé)任主體。本文建議如下：扭轉(zhuǎn)思維定式，為干部能上能下提供思想保證；完善和規(guī)范干部考評(píng)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，為干部能上能下提供科學(xué)依據(jù)；細(xì)化“下”的具體標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整程序、配套機(jī)制，讓“下”有遵循；嚴(yán)明紀(jì)律責(zé)任，讓“下”有保障。關(guān)鍵詞：能上能下；從嚴(yán)治黨；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中圖分類號(hào)：D

要]推進(jìn)干部能上能下是全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理監(jiān)督管理干部的重要舉措。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督。在新時(shí)代，干部能上能下問題已經(jīng)成為干部制度建設(shè)中的關(guān)鍵性問題。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部整體活力，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)十九大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，其中一個(gè)亟待需要解決的問題就是干部能上能下問題。然而，要解決這一問題，關(guān)鍵是構(gòu)建以“能上能下”為核心的從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系建設(shè)。本文闡述了干部能上能下

的初衷及對(duì)“能上能下”的基本要求崗位聘任制嚴(yán)格意義上講是指崗位管理和聘任制，它是事業(yè)單位人事制度改革的核心內(nèi)容，也是事業(yè)單位在實(shí)施人事制度改革的過程中能否有效貫徹相關(guān)人事制度法律法規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。早在2000年人發(fā)[2000]78號(hào)文《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》中就明確提出“建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度：全面推行聘用制度、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度”。[1]之后各高校陸續(xù)開展崗位聘任制改革。直到2014年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

【摘要】干部能上能下，一直是制約干部工作的一個(gè)難點(diǎn)。某基層央行結(jié)合工作實(shí)際，明確了干部能上能下的標(biāo)準(zhǔn)、方式、渠道，積極探索能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，取得較好成效?！娟P(guān)鍵詞】干部 基層央行 能上能下十八大以來，中央出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對(duì)解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，進(jìn)一步明確了“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。用人導(dǎo)向是最大的根本。為不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，某基層央行探索開展干部能上能下工作，從嚴(yán)治黨

料，把數(shù)位“能上能下”的老一輩革命家簡(jiǎn)介如下，以饗讀者。推辭當(dāng)司令的粟裕粟裕在戰(zhàn)爭(zhēng)年代曾指揮過許多重大的戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役，打了許多勝仗，是解放軍優(yōu)秀的將領(lǐng)之一。1945年，中共中央決定成立華中軍區(qū)，擬定由當(dāng)時(shí)任新四軍第一師師長兼政委、蘇中軍區(qū)司令員兼政委的粟裕任司令員，由張鼎丞任副司令員。但粟裕一再推辭，建議任命張鼎丞為司令員，自己當(dāng)副司令員。他說：張鼎丞同志在中央工作多年，對(duì)中央的方針政策理解深刻，當(dāng)司令員合適。由于粟裕再三要求，中央最后批準(zhǔn)張鼎丞為司令員，粟

韌【摘 要】能上能下是干部人事制度改革的一項(xiàng)核心任務(wù)，是干部隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在。近年來，韶關(guān)鋼鐵大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這一目標(biāo)，積極探索干部人事制度改革新機(jī)制，著力在廣開入口、疏通出口、優(yōu)化素質(zhì)上動(dòng)真格。論文從韶關(guān)鋼鐵對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面清單的制訂和使用以及日常考察的維度、途徑和方法等方面闡述具體的做法，對(duì)如何運(yùn)用負(fù)面清單和日常考察結(jié)果推進(jìn)干部能上能下工作，給出一些做法和體會(huì)，希望對(duì)推進(jìn)干部管理工作有所參考。【Abstract

題。要暢通“能上能下”渠道，需要進(jìn)行整體性研究，形成進(jìn)出暢通、上下聯(lián)動(dòng)的“環(huán)形管道”。構(gòu)建“能上能下”機(jī)制，還需要將思想政治工作貫穿始終，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部使用機(jī)制，并解除“下來”干部的后顧之憂。【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 能上能下 機(jī)制建構(gòu) 【中圖分類號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制的構(gòu)建成為亟待解決的問題。要從根本上解決這個(gè)問題，僅僅關(guān)注“能下”是不

看，推進(jìn)干部能上能下并不是一件簡(jiǎn)單的事情，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)干部能上能下不僅要做好頂層設(shè)計(jì)，還要重視基礎(chǔ)工作。政治生態(tài)就是這個(gè)重要基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)干部能上能下起著基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，有序推進(jìn)干部能上能下，需要不斷優(yōu)化和改善政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風(fēng)政風(fēng)的集中反映，影響著干部的價(jià)值取向和行為選擇。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣，能上能下就會(huì)成為一句空話；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良，能上能下的氛圍才會(huì)形成。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，

“能上能下”的老一輩革命家不論是在槍林彈雨的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義和平建設(shè)時(shí)期，一大批老一輩革命家不為名不圖利，不計(jì)較職位高低，“能上能下”，全心全意為人民服務(wù)，為黨的事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。解甲歸田的農(nóng)民將軍甘祖昌滿腔熱情地投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)，回鄉(xiāng)29年來，甘祖昌和鄉(xiāng)親們一起，用辛勤的汗水修起了3座水庫、25公里長的渠道、4座水電站、3條公路、12座橋梁不嫌職務(wù)低的陳毅1927年八一南昌起義時(shí)，陳毅正在武漢。起義的第二天，他奉命從武昌乘船沿江東下，急赴南昌。

論員推進(jìn)干部能上能下，是深化干部人事制度改革的重要舉措，也是促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。當(dāng)前，在完成我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的背景下，推進(jìn)干部能上能下，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，顯得尤為重要。由此，各地在推進(jìn)此項(xiàng)工作過程中，要重點(diǎn)發(fā)力，認(rèn)真貫徹好一個(gè)《規(guī)定》、執(zhí)行好三個(gè)《辦法》、把握好“四點(diǎn)要求”，為推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。推進(jìn)干部能上能下，健全制度機(jī)制是根本。中央頒布實(shí)施的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，對(duì)解決干部能上不能下問題

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，要求通過健全完善制度機(jī)制，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有北京、天津、河北、甘肅等至少16個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┮庖姟?span id="syggg00" class="hl">能上能下的人事制度改革，已經(jīng)進(jìn)入全面鋪開、系統(tǒng)實(shí)施階段。推進(jìn)干部能上能下，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Ｕ?。鄧小平同志早?962年就指出，干部能上不能下“副作用很大”，“要逐步從制度上、習(xí)慣上、風(fēng)氣上，做到能上能下”?！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)

以及領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下方面作出了新的探索和嘗試?！娟P(guān)鍵詞】干部調(diào)整 選人用人 能上能下 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A日前，社會(huì)各界關(guān)注到，包括新疆、湖南、四川、湖北、山東、廣東、黑龍江、云南、甘肅、河南、陜西等12個(gè)省份的省級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子都涉及了人事變動(dòng)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)入密集調(diào)整期，因此許多人疑問期間釋放哪些信號(hào)？而去年新出臺(tái)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》日前正處于貫徹執(zhí)行密集期。故本文擬從這些問題出發(fā)，對(duì)當(dāng)前干部用人機(jī)制的創(chuàng)新做些許

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》明確指出，“本規(guī)定所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題”，“推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境”，“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。”新規(guī)出臺(tái)后，“不作為”會(huì)丟官了。2016年4月11日，湖北省履職盡責(zé)管理推進(jìn)大會(huì)通報(bào)：28名廳官被陸續(xù)調(diào)整，其中包括3名黨政主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的8人被免職，2名“不擔(dān)當(dāng)”干

朱學(xué)軍推動(dòng)能上能下關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)嘉善縣委常委、組織部長 朱學(xué)軍黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨作出新部署，再次強(qiáng)調(diào)要形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。組織部門作為管黨治黨的職能部門，擔(dān)負(fù)著選人用人的重要職責(zé)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，能不能做到公道正派選人，鐵面無私管人，是對(duì)組織部門擔(dān)當(dāng)精神的一場(chǎng)大考。推進(jìn)能上能下，組織部門要有政治擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，在堅(jiān)持組織原則中抓好這項(xiàng)工作。既要善于“擦亮眼”，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的

要】領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的難點(diǎn)，主要是怎樣把那些沒有大過、沒有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，但在其位不謀其政、能力素質(zhì)不適應(yīng)的干部調(diào)整下來。攻克這個(gè)難點(diǎn)，最根本的是干部管理的法治環(huán)境營造。為此，要增強(qiáng)法治意識(shí)，要有相關(guān)的配套法規(guī)措施。【關(guān)鍵詞】能上能下 法治環(huán)境 領(lǐng)導(dǎo)干部 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A自2015年中辦印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）以來，廣大干部群眾反響熱烈、支持擁護(hù)。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下這個(gè)長期未

摘 要：“能上能下”是干部人事制度改革的一項(xiàng)核心任務(wù)，是干部隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在。如何使干部“能上能下”做到“上”之有憑，“下”之有據(jù)，本文結(jié)合企業(yè)自身干部人事制度改革管理中的實(shí)踐，對(duì)干部“能上”“能下”進(jìn)行了深入的分析研究，提出干部“上”與“下”的主要措施和對(duì)策，形成了一套規(guī)范有序、科學(xué)順暢、具有可操作性的干部進(jìn)出機(jī)制，破解了干部能上不能下的難題，為國有企業(yè)干部人事制度改革提供了較好的參考。關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 干部人事改革 能上能下干部隊(duì)伍的素

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，是健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度機(jī)制的一個(gè)重要突破，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的堅(jiān)定決心，是做好新時(shí)期干部工作的重要遵循。文件頒布實(shí)施以來，各地高度重視，緊密結(jié)合自身實(shí)際，動(dòng)真碰硬狠抓落實(shí)，加大干部“下”的力度，著力解決干部能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等問題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。4月12日，湖北省對(duì)28名履職能力、精神狀態(tài)或擔(dān)當(dāng)作為等方面存在問題的干

能凸顯，干部能上能下才有抓手。”這是一位領(lǐng)導(dǎo)干部談及干部流動(dòng)時(shí)，在會(huì)上所闡明的觀點(diǎn)。如今，《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）一經(jīng)下發(fā)，干部能上能下的制度渠道已豁然打開?！兑?guī)定》明確了能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，為推進(jìn)干部選用工作制定了藍(lán)本。因此，把干部的實(shí)績(jī)“曬一曬”，讓黨員群眾評(píng)一評(píng)，通過實(shí)績(jī)的“曬”與“比”，讓組織心中有數(shù)、群眾心里有底，逐步樹立起“個(gè)人埋頭干事、實(shí)績(jī)?nèi)罕姽J(rèn)、進(jìn)步組織關(guān)心”的價(jià)值取向，從而用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下必須健全完善制度機(jī)制，重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是以群眾公認(rèn)為前提，依據(jù)群眾公認(rèn)度把好入口關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和誡勉；二是以業(yè)績(jī)表現(xiàn)看高低，講業(yè)績(jī)但不唯業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)考核講科學(xué)，結(jié)果運(yùn)用要及時(shí)；三是以監(jiān)督管理作保證，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；四是以素質(zhì)品質(zhì)為根本，在廣大黨員干部中扎實(shí)深入地開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育和宗旨作風(fēng)宣傳教育，使其形成堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)?！碴P(guān)鍵詞〕 領(lǐng)導(dǎo)干部，能上能下，群眾公認(rèn)，業(yè)績(jī)表現(xiàn)，監(jiān)督管理，素質(zhì)品

昌森期待干部能上能下名至實(shí)歸文/李昌森記者從無錫市公安局了解到，自2009年該市提出打造“公安鐵軍”品牌以來，已有44人考核成績(jī)名列前茅而晉職晉級(jí)，也有87人因考核不過關(guān)丟掉“官帽”。（法制晚報(bào)7月14日）干部能上能下在這兒漸成氣候。2009年以來，這個(gè)市先后有662名領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任，其中有105人被免職、責(zé)令引咎辭職，123人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，27名曾被免職干部因?qū)嵖?jī)突出又重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在大家都在喊都在看的時(shí)候，這兒已經(jīng)在做了。這是一次有益的嘗試

能上能下 邁出全面從嚴(yán)治黨新步伐全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部?！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》這一新規(guī)，是黨中央整肅吏治的重要?jiǎng)幼?，?qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)的雙重引領(lǐng)，在凈化政治生態(tài)、全面從嚴(yán)治黨方面又向前邁出重要一步。能上能下就是要實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰，實(shí)現(xiàn)“擇優(yōu)選拔”與“擇劣調(diào)整”?！皳駜?yōu)選拔”在我們黨的選人用人體制中已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)，“擇劣調(diào)整”則是新規(guī)中的亮點(diǎn)。此前的組織人事制度中雖有針對(duì)干部隊(duì)伍“升降進(jìn)出”的相關(guān)規(guī)定

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》?？梢灶A(yù)見，干部“能上能下”，將強(qiáng)化對(duì)在任干部的約束和激勵(lì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的流動(dòng)性，這將成為調(diào)動(dòng)干部工作積極性，打擊庸政懶政的一把“利劍”?！?span id="syggg00" class="hl">能上能下”規(guī)定釋放了哪些信號(hào)？信號(hào)一：中央將“推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題”。在此次政治局會(huì)議上，中央強(qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部。如何管好用好干部，中央指明了今后的工作方向并確定了“重點(diǎn)”：推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題。在干部工作中，既要把黨和

位置，形成“能上能下”的干部選拔任用新導(dǎo)向。推進(jìn)干部能上能下，要落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨組織負(fù)有對(duì)干部管理的主體責(zé)任，各級(jí)黨政“一把手”是干部管理的第一責(zé)任人，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域、分管范圍、分管科室的干部負(fù)有直接管理責(zé)任；組織部門是干部監(jiān)督管理的主體責(zé)任部門，要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。落實(shí)責(zé)任要嚴(yán)肅態(tài)度，端正認(rèn)識(shí)，擺正心態(tài)，不怕得罪人，真刀真槍解決問題，堅(jiān)決杜絕虛與委蛇、陽奉陰違的現(xiàn)象，切實(shí)扛起干部

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》。其實(shí)，早在1962年，鄧小平同志就率先提出了著力解決“干部能上能下”問題，并在隨后的實(shí)踐中，從廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制入手著力推進(jìn)干部能上能下。長期以來，為何干部“能上不能下”的問題一直沒能很好地解決？從客觀上看，制度規(guī)定有待完善，基層操作時(shí)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，尺度不好把握；從主觀上看，組織多從關(guān)心愛護(hù)干部的角度去考慮問題，領(lǐng)導(dǎo)干部中也存在“多栽花少栽刺”，不愿較真得罪人的思想。這就使得“能下”的制度在監(jiān)督和執(zhí)行環(huán)節(jié)失之于寬，失

要】領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《規(guī)定》是將“要么原地踏步，要么進(jìn)步”的單向激勵(lì)完善為“干得好就進(jìn)步，干得不好就退步”的雙向激勵(lì)，填補(bǔ)了負(fù)面激勵(lì)的缺位。期待《規(guī)定》能夠在實(shí)踐中不斷豐富，汲取更多經(jīng)驗(yàn)智慧，真正成為全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略走向動(dòng)態(tài)化的治本之策?！娟P(guān)鍵詞】 能上能下 全面從嚴(yán)治黨 治理現(xiàn)代化【中圖分類號(hào)】D264 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界普遍認(rèn)為，《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》的出臺(tái)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具有里程碑意義的一步，也是黨的干部管

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》明確提出，要“著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境”。讓官員能上能下，不僅是治理庸政、懶政的一把“利劍”，更是有效激活干部隊(duì)伍、凈化政治生態(tài)、提升黨的公信力的一劑良方。中央關(guān)于“能上能下”的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確，下一步就需要強(qiáng)有力的執(zhí)行。官員“能下”在實(shí)踐層面究竟面臨哪些難題？如何把《規(guī)定》的內(nèi)容從中央到地方落到實(shí)處，保證領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“真下”？等等，這些問題是當(dāng)前亟

任，真正做到能上能下，黨性過人。他在二師當(dāng)師長也很出色。第五次反‘圍剿’剛開始，他被調(diào)到了湘鄂贛任司令員。以后我們長征走了，徐彥剛同志就在湘鄂贛犧牲了?！边@是《聶榮臻回憶錄》中的一段話。對(duì)“能上能下”的徐彥剛作了高度的評(píng)價(jià)。徐彥剛，1907年生，四川省開江縣人。1926年春考入重慶中法大學(xué)，在校加入中國共產(chǎn)黨。1927年參加湘贛邊界秋收起義，隨隊(duì)上了井岡山。后歷任中國工農(nóng)紅軍第三軍軍長，紅一方面軍參謀長，湘鄂贛軍區(qū)司令員兼第十六師師長，曾當(dāng)選為中華蘇維埃共

省“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”實(shí)施細(xì)則不久前，在山西省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第十次會(huì)議上，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王儒林在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，下半年全省改革任務(wù)非常繁重，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)靠作風(fēng)。要真抓實(shí)干，持之以恒，有令則行，有禁則止，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不正、落實(shí)不力的人和事，推動(dòng)工作的落實(shí)。特別要認(rèn)真貫徹落實(shí)最近中央發(fā)布的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，抓緊制定出臺(tái)我省實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則，組織和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，

能上能下，讓干部隊(duì)伍“活”起來“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍猶如一汪清水，如何讓這汪水保持清澈與生機(jī)？近日，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，給出了明確答案，即領(lǐng)導(dǎo)干部既要上得去，更要下得來?！兑?guī)定》對(duì)解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，明確了“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，克服為官不正、為官不為、為官亂為，具有十分重要

用好能上能下 優(yōu)化政治生態(tài)吏治是政治的關(guān)鍵性問題，人才是事業(yè)成功的決定性因素。作為擁有8700多萬名黨員的執(zhí)政黨，盤活用好黨員干部人力資源，讓“好干部”成為黨的核心戰(zhàn)斗力，無疑是重中之重。權(quán)責(zé)對(duì)等，沒有終身制，沒有“鐵帽子王”，領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下本是平常事。然而，現(xiàn)實(shí)中干部能上能下卻越來越困難，乃至逐漸形成了只能上不能下的潛意識(shí)，除非有違法犯罪行為，或是重大違規(guī)問題，一般的“庸懶散”問題是不大可能免職降級(jí)的。這種長期以來形成的干部能上不能下的潛意識(shí)，嚴(yán)重阻礙

◎燕凌遠(yuǎn)“能上能下”向誰鳴響警鐘？◎燕凌遠(yuǎn)無論是經(jīng)濟(jì)組織還是政治組織，只有建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，能上能下、有進(jìn)有出的良性機(jī)制，才能保證這個(gè)組織的創(chuàng)新與活力。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，特別是在“官場(chǎng)”中，多見層層推進(jìn)的“上去”，卻鮮見能力不足的“下來”。不僅如此，人們看到更多的是那些被免職官員在“培養(yǎng)干部很不容易”的堂皇理由下的“復(fù)出”表演。而黨中央審議通過干部能上能下的規(guī)定，針對(duì)的正是為官不正、為官不為、為官亂為等問題，這不禁讓人眼前一亮，相信更會(huì)讓不少人振

料，把數(shù)位“能上能下”的老一輩革命家簡(jiǎn)介如下，以饗讀者。不嫌職務(wù)低的陳毅１９２７年八一南昌起義時(shí)，陳毅正在武漢。起義的第二天，他奉命從武昌乘船沿江東下，急赴南昌?？墒?，當(dāng)他克服沿途阻撓與艱險(xiǎn)到達(dá)南昌時(shí)，起義部隊(duì)已于前一天撤走了。他又不顧一切艱險(xiǎn)，日夜兼程地向南追趕，闖過了沿途軍閥部隊(duì)、地方民團(tuán)的盤查和搜捕，終于在臨川、宜黃地區(qū)趕上了起義部隊(duì)。南昌起義中共前敵委員會(huì)書記周恩來找陳毅談話，分配他到二十五師七十三團(tuán)去當(dāng)指導(dǎo)員。陳毅于１９１９年赴法國勤工儉學(xué)，１９