《管子》是一部?jī)?nèi)容博大精深的先秦著作,記錄了春秋時(shí)期齊國(guó)名相管仲及管仲學(xué)派的言行思想,書中蘊(yùn)涵著許多治國(guó)理政觀點(diǎn),比如現(xiàn)在人們耳熟能詳?shù)摹耙匀藶楸尽薄耙婪ㄖ螄?guó)”“十年樹木,百年樹人”“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié),衣食足則知榮辱”等,都出自《管子》。這些思想觀點(diǎn)直到今天仍然閃爍著光芒。
管仲是春秋時(shí)期齊國(guó)著名的政治家,曾輔助齊桓公稱霸,為齊國(guó)的強(qiáng)盛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??鬃臃Q:“管仲相桓公,霸諸侯,一匡天下,民到于今受其賜。”他在世時(shí)功業(yè)顯赫,“立言”精辟,追隨者對(duì)其思想言行進(jìn)行整理闡釋,遂成《管子》。后經(jīng)漢代劉向刪訂,流傳至今。
在《禁藏》篇中管子提出,國(guó)家沒有無(wú)緣無(wú)故富起來(lái)的,人民沒有無(wú)緣無(wú)故治理好的。沒有治理而國(guó)家昌盛,沒有動(dòng)亂而國(guó)家滅亡的事情,自古至今是不存在的。國(guó)家勇于私斗的人多,其兵力就弱;官吏多奸詐私巧,其法度就亂;人民中圖謀私利的人多,國(guó)家就貧窮。施德必須廣博厚重,使人民能夠以死報(bào)效;賞罰必須篤實(shí)堅(jiān)決,人民才能夠堅(jiān)信不疑。在《立政》篇中管子提出,治國(guó)有三本,安國(guó)有四固?!暗虏划?dāng)其位”“功不當(dāng)其祿”“能不當(dāng)其官”,“此三本者,治亂之原也”。
管子是“以人為本”思想的先行者?!胺虬酝踔家玻匀藶楸?,本治則國(guó)固,本亂則國(guó)危?!卑牙习傩债?dāng)作國(guó)家的根本、社稷的基礎(chǔ),體現(xiàn)出強(qiáng)烈的人本主義傾向,而“以人為本”的關(guān)鍵是富民、愛民。對(duì)于如何愛民,《管子》概括為六興:一是“厚其生”,即解決與人民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問(wèn)題;二是“輸之以財(cái)”,加強(qiáng)市場(chǎng)的建設(shè),使貨物流通;三是“遺之以利”,加強(qiáng)水利建設(shè);四是“寬其政”,即輕徭薄賦,不奪農(nóng)時(shí);五是“匡其急”,就是扶貧助弱;六是“振其窮”,幫助接濟(jì)沒有生活來(lái)源的人。愛民之道是有具體內(nèi)涵的,“六興”是為官之德的具體表現(xiàn),這也是管仲的德政思想之一。
在《牧民》篇中管子提出,“禮義廉恥,國(guó)之四維,四維不張,國(guó)乃滅亡”,禮義廉恥是立國(guó)之本。在《五輔》篇中他提出治理國(guó)家要保證八個(gè)方面有禮,“上下有義,貴賤有分,長(zhǎng)幼有等,貧富有度”。君臣、父子、兄弟要明確各自的身份、職責(zé),才能施行禮治。領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,自己守禮,才能教育群眾知禮守禮。同時(shí),要使人民生活安定富足,然后導(dǎo)之以禮,教之以禮,達(dá)到禮治的普遍推行。他提出了后世流傳甚廣的名言:“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié),衣食足則知榮辱?!?/p>
《管子》在倡導(dǎo)禮治的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)法治,認(rèn)為法是一切社會(huì)生活的準(zhǔn)繩,要以正道治國(guó),必須靠法治。管仲是依法治國(guó)的最早倡導(dǎo)者,他在《七法》篇中指出:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法。”他在《任法》篇中強(qiáng)調(diào):“有生法,有守法,有法于法。夫生法者,君也;守法者,臣也;法于法者,民也。君臣上下貴賤皆從法,此謂為大治?!惫苤僬J(rèn)為法的功能主要有四,法以尊君;法以使官;法以御民;法以斷是非。他指出為了更好地發(fā)揮法的功能,必須做好立法、司法和守法三個(gè)環(huán)節(jié)。
《管子》重視經(jīng)濟(jì),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)。其主要經(jīng)濟(jì)政策是“遂滋民,與無(wú)財(cái)”,滋育民眾,讓窮人有收入。對(duì)鹽鐵實(shí)行專賣,對(duì)糧食實(shí)行“準(zhǔn)平”。他還提出“相地而衰征”政策,即按照土質(zhì)好壞、產(chǎn)量高低來(lái)確定賦稅征收額,這與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)級(jí)差地租有異曲同工之妙。管仲面對(duì)當(dāng)時(shí)“竭澤而漁”的經(jīng)濟(jì)開發(fā),提出“山澤各致其時(shí)”,伐木和捕獵要在適當(dāng)?shù)募竟?jié)進(jìn)行,在歷史上最早倡導(dǎo)保護(hù)自然環(huán)境。
在《牧民》篇中管子還提出,“國(guó)多財(cái)則遠(yuǎn)者來(lái),地辟舉則民留處”。一個(gè)地方財(cái)富積累得多,容易掙錢,遠(yuǎn)方的人就會(huì)前來(lái)投奔;土地開墾得充分,百姓就會(huì)在此長(zhǎng)期居住。對(duì)于我們常提到的人才流失,齊桓公和管子有這樣一段精彩的對(duì)話?;腹f(shuō):“怎樣才能召集優(yōu)秀的人才呢?”管子回答:“價(jià)值五的就給六,價(jià)值九的就給十,優(yōu)秀的人才就會(huì)不計(jì)其數(shù)了?!?/p>
《管子》思想博大精深,既有政治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有理論認(rèn)知,其認(rèn)識(shí)全面務(wù)實(shí),為后世留下了寶貴的精神財(cái)富。