姚亦潔

摘要：黨的十九大以來，高校黨建工作愈來愈受到關(guān)注和重視。針對當(dāng)前高校大學(xué)生黨組織生活缺乏吸引力、黨員黨性觀念薄弱、黨員教育前緊后松、黨建考核機(jī)制不健全等問題，基層黨組織當(dāng)深入工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題并分析其中原因，為增強(qiáng)大學(xué)生黨員繼續(xù)教育的實(shí)效性探索創(chuàng)新路徑，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升新時(shí)代學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 黨員繼續(xù)教育 有效路徑

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）20-0012-02

黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程?！备咝W(xué)生黨建工作始終是黨建的重要組成部分，大學(xué)生黨員作為當(dāng)代大學(xué)生的先鋒榜樣，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好其模范帶頭作用。當(dāng)前，高校黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)，黨員繼續(xù)教育也存在諸多亟待解決的問題。正確應(yīng)對新時(shí)代學(xué)生黨員繼續(xù)教育的困境，不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，已成為高校黨員教育的重中之重。

一、當(dāng)前學(xué)生黨員繼續(xù)教育面臨的困境

為進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮基層黨組織教育、考察和再教育黨員的職能，黨組織應(yīng)以“黨員繼續(xù)教育”為核心，通過問卷調(diào)查、案例分析等方法深入探究大學(xué)生黨員繼續(xù)教育中存在的主要問題，并提出切實(shí)有效的解決辦法，從而形成具有特色的黨建品牌培育建設(shè)機(jī)制。

（一）黨組織開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)模式單一

加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)是每個(gè)共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本任務(wù)。當(dāng)前部分黨員缺乏對政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，“兩學(xué)一做”“黨的十九大”等本該是黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的大好契機(jī)，但“形式單一化”的學(xué)習(xí)活動(dòng)一方面讓黨員難以理解理論學(xué)習(xí)的真正內(nèi)涵，另一方面態(tài)度上也存在懈怠，敷衍主義作祟下草草完成讀書筆記、學(xué)習(xí)心得等任務(wù)，以至于知識貧乏，思想進(jìn)入“冬眠期”，根本無法發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的模范帶頭作用。

（二）部分黨員服務(wù)意識和黨性觀念淡薄

大學(xué)生黨員作為廣大青年群體中的骨干力量，肩負(fù)著偉大而崇高的歷史使命和責(zé)任。而如今有些同學(xué)入黨后政治理論學(xué)習(xí)的熱情明顯降低，只關(guān)注自己的專業(yè)技能學(xué)習(xí)，卻把黨內(nèi)政治生活等視為負(fù)擔(dān)；有些同學(xué)入黨后黨性觀念薄弱，對于自己身為學(xué)生干部的職責(zé)多加推辭，出現(xiàn)了入黨“前緊后松”的現(xiàn)象；有些學(xué)生則在預(yù)備黨員考察期間，就對于黨員的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識不充分，根本沒有以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識，嚴(yán)重破壞了黨組織的積極形象。

（三）黨員教育存在雙向“前緊后松”現(xiàn)象

黨員教育“前緊后松”主要存在于黨組織和學(xué)生黨員雙方。一方面，就黨組織而言，各級基層黨組織對于發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)的教育和管理都高度重視、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。而對于學(xué)生入黨后，卻不能及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，也沒有能夠及時(shí)加以引導(dǎo)和教育。 另一方面，就學(xué)生黨員自身而言，也會(huì)存在入黨動(dòng)機(jī)出現(xiàn)偏差的情況，盡管大多數(shù)學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)純潔、入黨態(tài)度端正，但仍然存在少數(shù)黨員入黨動(dòng)機(jī)偏功利化。尤其在入黨后自認(rèn)為目的已經(jīng)達(dá)到，在思想、學(xué)習(xí)、工作等各個(gè)方面都降低了對自身的要求。

（四）黨員教育考核、評價(jià)機(jī)制不健全

部分基層黨組織對于黨員發(fā)展的前期工作計(jì)劃周密，但對黨員入黨后缺乏連續(xù)性、體系性的考察，因疏于對不同階段黨員的長效考核與評價(jià)而出現(xiàn)考核斷層和真空地帶，造成教育效果欠佳。因此，為了保證黨員的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)黨員在預(yù)備期間以及轉(zhuǎn)正后的教育、培養(yǎng)和考察，建立一套科學(xué)完善的黨員考核機(jī)制。并通過定期召開黨員民主評議等方式，積極開展批評與自我批評，找出問題、解決問題，進(jìn)而從各方面幫助各發(fā)展階段的學(xué)生黨員更好、更快地成長。

二、新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)生黨員繼續(xù)教育的有效路徑

針對高校學(xué)生黨建工作中各類原因造成的黨員教育“前緊后松”現(xiàn)象，各基層黨組織應(yīng)當(dāng)制定出具體化、科學(xué)化、可操作化的大學(xué)生黨員繼續(xù)教育規(guī)范化制度，發(fā)揮好黨組織教育、考察和再教育黨員的職能，從而培育出大學(xué)生黨員繼續(xù)教育規(guī)范化的黨建品牌機(jī)制。

（一）黨建形式路徑多樣、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)

為督促黨員提高自身黨性修養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生黨員對政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，基層黨組織應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)微平臺，創(chuàng)新黨員教育方式。網(wǎng)絡(luò)平臺可創(chuàng)新開辟諸如多個(gè)微信黨建板塊，一方面以收錄黨的各項(xiàng)規(guī)章制度及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容為主，供黨員學(xué)習(xí)參考；同時(shí)設(shè)立知識問答題庫與時(shí)政評論板塊，為大學(xué)生黨員搭建一個(gè)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、交流時(shí)事評論的平臺。另一方面主要轉(zhuǎn)載發(fā)布中央最新黨建工作動(dòng)態(tài)，并將較有特色的黨建活動(dòng)發(fā)布到微信平臺上供黨員參閱評論；同時(shí)設(shè)置各支部對外展示形象的窗口，將入黨流程等常見問題規(guī)范化，建立起學(xué)生黨員“個(gè)人微檔案”。在此基礎(chǔ)上還可創(chuàng)新開發(fā)符合新時(shí)代青年黨員特色的發(fā)聲平臺，以文字、音頻、視頻的形式開展“紅色接力”“黨員訪談”“兩會(huì)熱點(diǎn)”等活動(dòng)，不僅定期推送時(shí)政、黨史、紅色電影等主題內(nèi)容，同時(shí)邀請黨員干部群眾參與訪談，談經(jīng)驗(yàn)、說先進(jìn)，傳遞青年之聲。通過網(wǎng)絡(luò)平臺各大板塊的合力，在普及理論知識、傳遞黨性教育的同時(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，打造兼具大學(xué)生黨員特色的青年論壇。

（二）黨員服務(wù)主題豐富、深入群眾

黨組織將著力開發(fā)小規(guī)模、精品化的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提升黨員服務(wù)意識，改善黨性觀念薄弱的問題。以固定的黨員活動(dòng)周為時(shí)間約束，將學(xué)生黨員和入黨積極分子、發(fā)展對象等結(jié)對，以志愿服務(wù)、時(shí)政研討、文件領(lǐng)讀等為形式參考，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，從而保證黨員教育的長效性。一是搭建多渠道支撐。結(jié)合現(xiàn)有學(xué)生黨員的特點(diǎn)，黨組織可在原有“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，增加校園服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益實(shí)踐等多方面的黨員實(shí)踐活動(dòng)，并試點(diǎn)開展服務(wù)貢獻(xiàn)分級，量化黨員的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)程度，不斷提升學(xué)生黨員的實(shí)踐能力水平。二是規(guī)范黨員服務(wù)模式。黨組織將提供更為豐富的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，明確志愿服務(wù)的周期、內(nèi)容、目標(biāo)，建立起“先培訓(xùn)后服務(wù)”的常態(tài)化流程，科學(xué)評估確保實(shí)際服務(wù)效果。三是提供多樣性服務(wù)平臺。通過與教師黨支部、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等開展結(jié)對共建活動(dòng)，與學(xué)生組織和社團(tuán)共創(chuàng)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員服務(wù)教育的多方位發(fā)展。

（三）黨員培育路徑清晰、機(jī)制長效

針對入黨動(dòng)機(jī)存在偏差、各梯隊(duì)黨員教育與考核缺少連續(xù)性的問題，黨組織應(yīng)當(dāng)將黨員發(fā)展計(jì)劃嚴(yán)格化，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行過程管控和分析，通過制定學(xué)習(xí)手冊制度，將黨員發(fā)展與教育、再教育全面覆蓋到各個(gè)年級。設(shè)計(jì)制定黨員電子手冊，將個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織生活參與、志愿活動(dòng)參與、黨費(fèi)收繳、民主評議、年度總結(jié)等內(nèi)容融于一體，以強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)從入黨積極分子——發(fā)展對象——預(yù)備黨員——黨員的組織生活管理的嚴(yán)格化。同時(shí)結(jié)合電子手冊考核情況跟蹤考核學(xué)生的發(fā)展歷程，根據(jù)不同階段發(fā)展特點(diǎn)采取不同的教育形式，以月度為周期，對學(xué)生在各個(gè)發(fā)展階段的每個(gè)節(jié)點(diǎn)逐一進(jìn)行多維度量化評價(jià)，開展個(gè)性化診斷分析，明確學(xué)生素質(zhì)提升的目標(biāo)與方向。同時(shí)通過個(gè)性化改進(jìn)建議方案，有效指導(dǎo)學(xué)生彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與黨支部共同成長。

（四）黨員考核管控有力、公平公正

黨組織應(yīng)當(dāng)建立以考核指標(biāo)科學(xué)、評價(jià)辦法公正、考核過程公開、考核結(jié)果公平、溝通反饋高效、四梯隊(duì)學(xué)生廣泛認(rèn)同的黨員積分考核制度，以此對黨員及各支部工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。黨組織可設(shè)置每位黨員在學(xué)期初獲得基礎(chǔ)分，根據(jù)其黨內(nèi)生活的參與情況進(jìn)行相應(yīng)的分值加減，并將積分作為黨員民主評議與評獎(jiǎng)評優(yōu)的參考。通過采用黨員積分考核制度，一方面發(fā)揮好黨總支的統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化指標(biāo)過程管控，提升考核時(shí)效，通過黨建微信平臺及時(shí)公布指標(biāo)月度完成情況、季度考核結(jié)果及考核依據(jù)，促進(jìn)學(xué)生及時(shí)彌補(bǔ)短板，加強(qiáng)精益管理。另一方面，發(fā)揮黨支部的管理作用，以支部書記為管控中心，組織支部黨員制定能力提升措施、方案，實(shí)現(xiàn)支部和成員的共同提升。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)“一收一放”，賦予支部書記更多考核分配權(quán)，有效落實(shí)考核結(jié)果的“強(qiáng)制分布”，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員的管理信息化、考核公平化、教育規(guī)范化。

基于以上探究的困境與有效解決路徑，基層黨組織能夠切實(shí)制定出兼具科學(xué)性和實(shí)效性的大學(xué)生黨員繼續(xù)教育規(guī)范化的制度與具體細(xì)則，向上引領(lǐng)、深入貫徹黨中央精神，向下托底、打造接地氣的品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上探索到面上推廣、從重點(diǎn)突破到整體推進(jìn)、從成功做法到長效機(jī)制的持續(xù)拓展和提升，進(jìn)而提高黨員率先垂范、提升能力、立足實(shí)踐的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升新時(shí)代黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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責(zé)任編輯：孫瑤