□ 楊 子
職工因工在交通事故身亡后,在依法得到交通事故肇事侵權(quán)賠償后,仍然還可向社保局申請工傷賠償。而基于不同法律關(guān)系的賠償中難免會遇到重疊,哪些可兼得、哪些不能兼得呢?下列案例告訴我們?nèi)齻€誤區(qū)當(dāng)提防。
【案例】李壯生前系藥業(yè)公司運(yùn)貨司機(jī),單位為其辦理了工傷保險。2016年10月22日18時許,李壯駕駛公司輕型貨車送貨回來途中,與對向車道駛?cè)氲呐吮腭{駛的廂式貨車相撞,造成李壯死亡、車輛損壞的交通事故。經(jīng)警方認(rèn)定,潘彪承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任,李壯無責(zé)任。李壯的妻子王敏等法定繼承人得到交通事故賠償后,經(jīng)申請工傷,市社保局作出工傷決定,認(rèn)定李壯系工亡。事后,社保局在核定李壯工傷賠償金時,依據(jù)省人力資源和社會保障廳“關(guān)于因第三人造成工傷的待遇支付問題的批復(fù)”及省政府相關(guān)文件規(guī)定采取“補(bǔ)差”方式核定李壯工傷保險待遇,導(dǎo)致李壯的工傷保險待遇縮水10余萬元。案經(jīng)王敏等法定繼承人起訴,法院最終作出撤銷該社保局“補(bǔ)差”方式之核定,重新作出核定。
【點(diǎn)評】當(dāng)下一些省市的社保局均對第三人侵權(quán)引發(fā)工傷如何賠償問題作出規(guī)定,采取“補(bǔ)差”方式賠償?shù)?,占有相?dāng)比例,而省市政府與社保局所作出的規(guī)定,有的屬于行政法規(guī),有的是部門規(guī)章,按照立法法關(guān)于上位法優(yōu)于下位法的適用規(guī)定,當(dāng)行政法規(guī)、規(guī)章與法律相沖突的,應(yīng)以上位法為準(zhǔn)。而《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條三款規(guī)定:職工因第三人的原因?qū)е鹿?,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。該法律解釋表明:除“第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外”,其他項賠償可以兼得。
【案例】徐阿姨系環(huán)衛(wèi)工人,2017年11月22日清晨7時許,徐阿姨在清掃解放路東段路的一丁字路口處時,不慎被一輛農(nóng)用三輪車撞擊后又遭到對向一轎車碾壓身亡。在申請工傷賠償時,市社保局在審核徐阿姨父母親撫養(yǎng)費(fèi)時發(fā)現(xiàn),二位老人均系退休人員,每月退休金2200元以上。據(jù)此,社保局以其父母親不符合領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的法定條件為由予以拒絕。徐阿姨的家屬將社保局告上法庭后,最終亦未能獲得法律支持。
【點(diǎn)評】《工傷保險條例》第三十九條第一款第(二)項規(guī)定,供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。而徐阿姨的父母親雖屬無勞動能力人,但每月均領(lǐng)取固定養(yǎng)老金,屬于有穩(wěn)定的收入與生活來源。因此,社保局未給付領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金是正確的,有法可依。
【案例】李某于2017年4月初的某日晚步行下班途中,在經(jīng)過一無紅綠燈的路口時,被一飛速經(jīng)過的電動車撞傷經(jīng)搶救無效死亡。李某家屬獲得交通事故賠償款中包括侵權(quán)人(第三方)支付的喪葬費(fèi)20897.05元。某市社保局在核定李某工傷賠償金時認(rèn)為,喪葬費(fèi)屬于為處理死者喪葬事宜而實際支出的費(fèi)用,李某家屬已獲得了交通事故之喪葬費(fèi)賠償,且賠償金額高于工傷保險條例規(guī)定的喪葬補(bǔ)助金金額,因此不能在工傷保險賠償中重復(fù)享有。李某家屬以某市社保局為被告訴至法院,案經(jīng)法院審理判決,社保局最終賠付李某家屬喪葬費(fèi)補(bǔ)助金18771.02元。
【點(diǎn)評】《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條三款規(guī)定:職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。而喪葬補(bǔ)助金不屬于《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,故其應(yīng)依法從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金。