羅 鋒,黃 麗,劉紅梅
(佛山科學技術學院經(jīng)濟管理與法學院,廣東佛山528000)
隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加快,發(fā)達地區(qū)失地青年的就業(yè)行為一直受到社會各界關注。傳統(tǒng)的研究認為,發(fā)達地區(qū)失地青年因為其本人及其家庭成員擁有大量的非勞動收入(征地補償、集體分紅和房租等),會導致其自愿失業(yè)增加,這會給社會穩(wěn)定帶來極大的隱患。然而,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一方面,大量土地被征用的失地青年,雖然平均受教育程度遠高于父輩,并且本身就生活在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),面臨諸多就業(yè)選擇,但退出勞動力市場的現(xiàn)象仍然十分普遍;另一方面,我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不僅非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的被雇傭就業(yè)崗位持續(xù)增加,而且勞動者創(chuàng)業(yè)、自雇傭等靈活就業(yè)機會也大量涌現(xiàn),失地青年就業(yè)分化趨勢日趨明顯。理論上而言,本人及其家庭成員擁有的大量非勞動收入可能對其就業(yè)選擇產(chǎn)生三方面的影響:一是加大其自愿失業(yè)傾向;二是為其人力資本提升創(chuàng)造先決條件;三是為其選擇創(chuàng)業(yè)、自雇傭等靈活就業(yè)方式奠定物質(zhì)基礎。當前,我國正實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大戰(zhàn)略,對發(fā)達地區(qū)的失地青年而言,非勞動收入增加所產(chǎn)生的上述三種效應會對失地青年的就業(yè)行為產(chǎn)生何種影響?厘清其背后的機制對于制定引導失地青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策具有重要的政策意義。
現(xiàn)有文獻關于失地青年就業(yè)及其影響因素的研究主要是在失地農(nóng)民的框架下從兩個維度展開:一是從微觀角度進行分析指出失地農(nóng)民就業(yè)選擇與個體特征、家庭背景和社區(qū)因素密切相關(謝勇、徐倩,2010;董金秋,2011;周春芳,2012;李瑞琴,2014 等)[1-4],因而教育和職業(yè)培訓是提升該群體就業(yè)比率的主要途徑(史清華,2007;劉萬霞,2013等)[5-6]。部分學者考慮到失地農(nóng)民擁有大量非勞動收入(包括征地補償、集體分紅、房租等),認為該群體的失業(yè)問題主要表現(xiàn)為自愿失業(yè),人力資本因素只是對非自愿失業(yè)的失地農(nóng)民具有顯著影響,必須分類引導就業(yè)(李琴,2009等)[7]。少數(shù)文獻將失地農(nóng)民就業(yè)細分為雇傭就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),研究結(jié)果表明,再就業(yè)培訓、家庭非農(nóng)勞動收入、年齡對失地農(nóng)民就業(yè)(被雇傭和自主創(chuàng)業(yè))都有一致的影響,其余變量對上述兩種就業(yè)行為的影響則具有顯著差異(張暉、溫作民、李豐,2012)[8]。二是考慮到社會保障覆蓋率和勞動力市場狀況等宏觀因素,認為區(qū)位條件是影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)傾向的主要因素,教育在近城地區(qū)的影響則位居第二(陳宗勝、周云波、任國強,2006)[9],胡遠華、柯慧飛(2013)[10]進一步將區(qū)位條件進行了細分,認為就業(yè)經(jīng)濟因素、就業(yè)保障因素是影響區(qū)域就業(yè)的重要因素,但社會保障因素和社會文化因素的影響不顯著。
綜上所述,目前學界相關研究多數(shù)將失地農(nóng)民視為一個整體來進行研究,僅孫良媛等(2007)以廣東省的數(shù)據(jù)為基礎構建計量模型分析了失地婦女這一特殊群體的就業(yè)問題[11],針對失地青年群體就業(yè)問題的實證研究以描述統(tǒng)計分析為主,缺少綜合考慮宏微觀影響因素的深入量化研究,特別是極少關于失地青年就業(yè)分化行為及其背后機制的探討,同時,各地社會經(jīng)濟文化背景不同,不同地區(qū)青年的就業(yè)行為選擇無疑將會有差異,但是,現(xiàn)有研究從空間異質(zhì)性特征視角探討對失地青年的就業(yè)行為選擇更少,因而出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策效果就會大打折扣。本文將失地青年界定為年齡在18-40歲之間,雖然戶口仍歸屬于農(nóng)村,但村組土地已被大量征用的非在校學生人群,并通過對廣東省佛山市典型鎮(zhèn)街失地青年的隨機抽樣調(diào)查,區(qū)分被雇傭、靈活就業(yè)和失業(yè)三種就業(yè)狀態(tài)進行深入研究。
經(jīng)典勞動經(jīng)濟學理論及各國的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn),影響勞動力就業(yè)的因素主要包括兩類:一是社會保障覆蓋率和水平、勞動力市場狀況等宏觀因素;二是個人保留工資、家庭收入、教育程度、性別、年齡等個體人口學特征(蔡昉、王美艷,2004)[12]?;谝陨峡蚣埽疚膶⒂绊懯У厍嗄昃蜆I(yè)的因素分為以下幾個方面。
1.區(qū)位因素 本文的研究對象為佛山市失地青年,雖然適用統(tǒng)一的社會保障基本模式,但是佛山市五個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不同,產(chǎn)業(yè)布局也各具特色,不僅對勞動力的市場需求存在較大差異,而且鎮(zhèn)街和社區(qū)就業(yè)政策和補充保障水平也存在明顯不同,更為重要的是順德、南海、禪城接壤廣州,經(jīng)濟發(fā)達,村集體資產(chǎn)產(chǎn)生豐厚的分紅收入,比較而言,高明、三水的村集體資產(chǎn)產(chǎn)生的收益則較低,村集體分紅能力將直接影響村民的收入,這將對青年就業(yè)行為產(chǎn)生較大影響。鑒于此,本文提出:
假說1:區(qū)位條件是影響失地青年就業(yè)行為選擇的顯著因素。村集體發(fā)達地區(qū)失地青年就業(yè)意愿較弱,而村集體欠發(fā)達地區(qū)失地青年就業(yè)意愿較強。
2.非勞動收入 非勞動收入使得勞動者即使不就業(yè)也能夠獲得滿足生存需求的基本生活資料,已有文獻認為,失地農(nóng)民所擁有的非勞動收入較高是該群體退出勞動力市場的首要因素(李琴等,2009)。但是,對于失地青年這一群體而言,家庭非勞動收入在降低其就業(yè)積極性的同時也增加了其接受學校正規(guī)教育和職業(yè)培訓的可能性,并且使其獲得創(chuàng)業(yè)或自雇傭的啟動資金,并規(guī)避了創(chuàng)業(yè)失敗后可能面臨的生存危機,由于該群體具有年齡優(yōu)勢,因而增加了其選擇靈活就業(yè)的可能性,故此提出:
假說2:非勞動收入與失地青年就業(yè)的影響與其對失地農(nóng)民這一總體的影響并不相同。
3.受教育程度 學校教育對失地農(nóng)民被雇傭的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雇主一般要求一定的文化程度,在一定文化程度之上的人,容易找到工作;二是將文憑作為挑選高能力勞動者的識別方法,可以減少雇傭者的信息成本;三是文化程度高的在獲取信息方面具有優(yōu)勢(趙耀輝,1997)[13]。然而,與被雇傭相比,學校教育對于失地農(nóng)民靈活就業(yè)的影響則存在顯著差異,原因在于雖然教育程度低會顯著降低失地青年在雇傭市場的競爭力,但是目前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)個性服務業(yè)需求增長迅速,當其在被雇傭勞動力市場處于就業(yè)劣勢時,反而會激發(fā)其選擇創(chuàng)業(yè)和自雇傭等靈活就業(yè)形式的可能。因此得到:
假說3:總體上,學校教育程度越高,失地青年就業(yè)率就越高。但是,受教育程度主要與失地青年被雇傭比例顯著相關,與創(chuàng)業(yè)或自雇傭等靈活就業(yè)形式選擇的關系并不顯著。
4.年齡和婚姻狀況 對青年就業(yè)問題的研究表明,工作經(jīng)驗是影響青年就業(yè)的一個重要因素,并且年齡越輕,其職業(yè)定位就越不清晰,特別是對于失地青年而言,其穩(wěn)定的非勞動收入進一步提高了其就業(yè)選擇的門檻,可能經(jīng)常處于就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)更迭之中,穩(wěn)定就業(yè)率相對較低,并且選擇創(chuàng)業(yè)和自雇傭等靈活就業(yè)形式的傾向更為明顯。相反,隨著年齡的增長,青年人對自身能力和社會現(xiàn)實認識更加清晰,也更加向往風險小且較穩(wěn)定的工作?;橐鰻顩r對失地青年的影響與年齡較為類似。相對于未婚青年而言,已婚青年的平均年齡相對提高,養(yǎng)育孩子和贍養(yǎng)老人的壓力加大,因而心態(tài)較為成熟,失業(yè)率下降。故此,提出以下兩個假說。
假說4:失地青年就業(yè)率將隨著年齡的增長而提高,特別是選擇被雇傭的比例顯著上升。
假說5:已婚失地青年的就業(yè)率顯著高于未婚或離婚青年。
5.性別 國內(nèi)學者把我國城鎮(zhèn)化進程中女性勞動參與率下降現(xiàn)象解釋為:在男女收入差距擴大的情況下,女性更多退出勞動市場從事家庭生產(chǎn),更好地體現(xiàn)比較優(yōu)勢,從而實現(xiàn)家庭聯(lián)合效用最大化(孫良媛,2007)?;诖?,本文提出:
假設6:性別對被雇傭和創(chuàng)業(yè)或自雇傭均具有顯著影響。
6.家庭規(guī)模 一般而言,家庭規(guī)模越大,表明家庭需要贍養(yǎng)的非勞動力人口較多,作為青年勞動力就業(yè)傾向就越高。但是,對于失地青年而言,情況則恰好相反。由于目前農(nóng)村宅基地和村組分紅絕大多數(shù)按照家庭人口進行分配,在佛山市已經(jīng)推行了股份合作制的村組,老年人口所擁有的股份比青年人更多。也就是說,失地青年家庭規(guī)模越大,往往意味著整個大家庭能夠獲得的非勞動收入越高?;诖?,提出:
假說7:家庭規(guī)模越大,失地青年就業(yè)率就越低。
7.家庭文化資本 當代社會學家布迪厄特別強調(diào)家庭文化在代與代之間的傳遞,Swartz(1997)明確指出,孩子對教育和職業(yè)的志向和期待是由父輩和其他參照群體的教育體驗和文化生活結(jié)構性決定的產(chǎn)物。失地農(nóng)二代青年成長于城市和農(nóng)村相對獨立的邊緣地帶,特別是父輩擁有的征地補償、分紅收入、房租等非勞動收入,使其對家庭的依賴性遠高于其他群體,基于此,提出:
假說8:父母受教育程度與失地青年就業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)或自雇傭行為選擇顯著相關。
本文采用的數(shù)據(jù)來源于2016年佛山市團市委成立的“佛山市農(nóng)村分紅一族青年生活狀態(tài)與就業(yè)情況調(diào)查”課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)。由于佛山市五區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有各自鮮明的特點,調(diào)查采用了三階段抽樣調(diào)查方法:第一階段區(qū)分傳統(tǒng)老城區(qū)、新興中心城區(qū)、新興工業(yè)區(qū)和相對欠發(fā)達農(nóng)業(yè)區(qū)。在佛山市范圍內(nèi)分別抽取了4個具有典型代表意義的鎮(zhèn)街;第二階段,在抽取的鎮(zhèn)街中,為保證樣本分布的均勻性,根據(jù)鄉(xiāng)村集體分紅情況,將各鎮(zhèn)街的村組分為高、中、低三組,然后從各組中隨機抽取若干個村組,課題組對所抽取的典型村組村委進行了實地走訪,了解村組的分紅情況,并與村委會推薦的代表性青年進行了座談。第三階段,根據(jù)各典型村委會提供的18-40歲戶籍名單建立樣本框,隨機選擇約50人,組織學生上門發(fā)放調(diào)查問卷,并回收。共發(fā)放問卷870份,收回有效問卷810份,其中,扣除目前仍為全日制在校學生的失地青年,共704份,問卷有效率為80.9%。
表1的描述統(tǒng)計分析結(jié)果顯示,總體上看(如表1中的情形①),青年個體特征對失地青年就業(yè)影響十分顯著。其中,失地青年年齡越大、教育程度越高失業(yè)率就越低,且女性失業(yè)率遠高于男性,已婚青年失業(yè)率低于未婚或離婚青年。就家庭特征而言,家庭規(guī)模與失業(yè)率存在一定正向相關,家庭人口數(shù)較多的青年就業(yè)率也較低;父母最高教育水平為小學文化的青年失業(yè)率最高(20%),但父母最高教育水平為高中以上的與初中水平的差距并不十分明顯,分別為13.17%和14.48%。同時非勞動收入最高的群體失業(yè)率最高(達到20.69%),這一點與較早文獻研究結(jié)論是一致的。最后從區(qū)位因素來看,傳統(tǒng)中心城區(qū)失地青年失業(yè)率最高,達到41.3%,但其他各區(qū)域分別為11.67%、11.11%和13.65%,差異并不是十分顯著。
進一步將就業(yè)狀態(tài)細分為被雇傭和靈活就業(yè)狀態(tài)后(分別如表1中的②和③),結(jié)果發(fā)現(xiàn),上述各因素對失地青年被雇傭行為選擇的影響與未細分就業(yè)行為時的結(jié)果基本一致(如表1中的②)。
但是,影響失地青年靈活就業(yè)行為選擇的因素與被雇傭的因素存在較大差異。例如,失地青年教育程度為大學以上,失業(yè)率為12.08%,遠低于受教育程度為初中以下(26.83%)和高中或職高水平(16.98%)。但是,教育程度為初中以下的失地青年選擇靈活就業(yè)的占比卻高達26.83%,比教育程度為高中或職高(9.57)和大學的失地青年(10.74%)高出一倍多。相反,父母最高教育程度為高中以上的失地青年選擇靈活就業(yè)的比例則最高,達到18.56%。同時,非勞動收入越高,失地青年選擇靈活就業(yè)的比例就越高。
表1 樣本基本特征
根據(jù)上文的理論分析和樣本基本描述統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)反映失地青年個體特征(年齡、性別、婚姻、學校教育)、家庭特征(家庭人口數(shù)、父母最高教育水平)、非勞動收入和區(qū)域因素的8個變量均與失地青年就業(yè)行為選擇密切相關。然而,上述8個變量之間可能存在一定的相關性,例如區(qū)位因素包含的內(nèi)容雖然遠大于非勞動收入,但是很顯然經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)失地青年所獲得的非勞動收入也會越高,同時家庭規(guī)模越大,集體分紅等非勞動收入也會越高。那么,能否將8個變量同時納入一個統(tǒng)一的模型中進行分析?以下首先進行模型變量的設定和選擇。
首先將失地青年就業(yè)狀態(tài)總體上分為失業(yè)與就業(yè)兩種狀態(tài),選擇學界就業(yè)問題研究普遍使用的logit模型,運用最大似然估計重點探討非勞動收入和區(qū)位因素對失地青年就業(yè)的影響。由于好模型的設定標準應該是盡可能簡約,以此更加精確地描述復雜的社會現(xiàn)象,但另一方面增加自變量的個數(shù)可以提高模型的精確程度,因而必須力圖使二者平衡。以下對納入模型的變量進行篩選。
表1中列①首先引入分別反應個體和家庭特征的6個變量作為自變量,列②中則增加非勞動收入這一解釋變量,③則進一步增加區(qū)域因素,利用赤池信息準則(AIC)和貝葉斯信息準則(BIC),結(jié)果發(fā)現(xiàn)引入8個自變量的模型AIC指標和BIC指標分別為549.0447和590.0429,在三個模型中均取得了最小值,PseudoR2和LR chi2則最大。同時,在表2的列③*中使用穩(wěn)健標準誤差對列③所選定的8個變量重新進行l(wèi)ogit模型估計,可以看出與③中的普通標準誤差十分接近。
上述多個指標一致表明,將年齡、性別、婚姻、學校教育、家庭人口數(shù)、父母最高教育水平、非勞動收入和區(qū)域因素8個自變量同時納入logit模型,雖然個別自變量之間可能具有一定相關性,但模型設定是合理的。
表2 退出勞動力市場還是就業(yè):Logit模型選擇
為便于分析解釋,表3選用發(fā)生比率(odds ratio)匯總回歸結(jié)果如下:
表3 退出勞動力市場還是就業(yè):Logit模型的發(fā)生比率估計(參照組為低水平組)
1.非勞動收入對失地青年就業(yè)的影響總體上并不顯著。在其他變量不變的情況下,非勞動收入為中等和高的兩個組別就業(yè)比率分別是低收入組的1.171 7倍和0.782 6倍,也就是說,非勞動收入為中等的組別就業(yè)率高于低收入組,但高收入組就業(yè)率低于低收入組,并且未通過顯著性檢驗。這就是說,不能由于失地青年擁有較高的非勞動收入,而簡單地將該群體的失業(yè)現(xiàn)象歸類為自愿失業(yè)。項目組對失地青年及相應村組的調(diào)研也佐證了上述結(jié)論:幾乎所有的失地青年在交談中均表現(xiàn)出強烈的就業(yè)意愿,并且其所在村組文化將賦閑在家無所事事視為一種恥辱,部分村組甚至將青年是否就業(yè)視作年終領取分紅的必備條件。
2.在區(qū)位變量中有一個區(qū)域,即傳統(tǒng)中心城區(qū)的失地青年就業(yè)比率遠低于欠發(fā)達地區(qū),僅為其0.089 2倍,且通過了水平為0.01的顯著性檢驗,但其余區(qū)域就業(yè)率的差異并不明顯。原因在于目前傳統(tǒng)中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要以高端服務業(yè)為主,就業(yè)人群屬于城市中的精英階層,失地青年在就業(yè)市場上明顯缺乏足夠的競爭力。但是在其他新興城區(qū)和工業(yè)區(qū),甚至是經(jīng)濟較為落后的區(qū)域,還存在大量的相對低端就業(yè)崗位,失地青年的就業(yè)率也就不存在顯著差異。走訪調(diào)查結(jié)果顯示,超過半數(shù)的失地青年表示雖然收入是影響其就業(yè)選擇的一個重要因素,但離家的距離同樣重要,同時也要考慮自身的興趣愛好。也就是說,對于失地青年而言,有了非勞動收入作為基本保障,他們愿意為尋找理想職業(yè)放棄其他就業(yè)機會,因此,發(fā)達地區(qū)失地青年的失業(yè)現(xiàn)象更多地屬于結(jié)構性和尋求性失業(yè)。這恰好驗證了社會各界對于發(fā)達地區(qū)失地青年就業(yè)的總體印象——“高不成,低不就”。
3.在個體特征中,學校教育程度為高中或職高的失地青年就業(yè)比率是初中及以下群體的1.401倍,但這一結(jié)果并未通過顯著性檢驗。而學校教育程度為大學及以上失地青年的就業(yè)比率是初中及以下群體的2.445 3倍,且在0.05的水平下顯著。這說明,大學教育對于失地青年就業(yè)行為選擇至關重要,而高中或職高文憑影響并不大。項目組實地訪談也發(fā)現(xiàn),失地青年對于政府免費提供的傳統(tǒng)技能培訓并不感興趣,往往參與者都是在城中村居住的外來務工人員,但對新興的網(wǎng)絡技術、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育等,本地青年表現(xiàn)了極大熱情。
4.年齡每增加1歲,就業(yè)率就增加0.139倍,且在0.01的水平下顯著;已婚青年就業(yè)率為未婚青年的1.815 8倍,且男性就業(yè)率為女性的1.686 5倍,這兩個變量均在0.05的水平下顯著。這與已有文獻的研究結(jié)論基本一致。
5.家庭特征變量中,家庭人口數(shù)大于5人的組別就業(yè)率在0.05的水平下顯著低于人口數(shù)在3人及以下的家庭;但父母最高教育程度對失地青年就業(yè)總體上影響并不顯著。這反映家庭文化資本對失地青年就業(yè)沒有明顯影響,但家庭經(jīng)濟資本影響較為顯著,這與董金秋(2011)[2]的研究結(jié)果基本一致。
將失地青年就業(yè)狀態(tài)進一步細分為三種:失業(yè)、被雇傭、靈活就業(yè),依次賦值為0、1、2,其中我們以失業(yè)狀態(tài)為參照組。由于這三種就業(yè)狀況互不交叉,滿足Multinomial Logit模型的備擇無關假定(Independence of Irrelevant Alternatives,IIA),運用Hausmen檢驗的結(jié)果也驗證了這一點。因此可以利用Multinomial Logit模型分析失地青年的三種不同就業(yè)選擇及其影響因素,具體估計結(jié)果見表4。
表4 失業(yè)、被雇傭與靈活就業(yè):MultinomialLogit模型的估計結(jié)果
由表4可以看出,失地青年在被雇傭、創(chuàng)業(yè)或代理家族企業(yè)和自愿失業(yè)者三種行為的決定因素中表現(xiàn)出如下特征:
1.非勞動收入越高,失地青年被雇傭的比率下降,但上述相關性并未通過顯著性檢驗;相反,失地青年靈活就業(yè)比率隨著該群體非勞動收入的增加而顯著上升,其收入增加一個組別,靈活就業(yè)率提升77%,且這一結(jié)果在0.01的水平下十分顯著。這與本文前文提出的研究假設基本相同,即非勞動收入對失地青年就業(yè)的影響與對失地農(nóng)民的整體影響存在顯著差異。不能簡單地將失地青年的失業(yè)問題歸類為自愿失業(yè)。
2.區(qū)位因素對失地青年被雇傭和靈活就業(yè)選擇的影響均在0.01的水平下顯著。結(jié)合表3的分析結(jié)果,進一步驗證了傳統(tǒng)城區(qū)失地青年的失業(yè)問題更多地屬于結(jié)構性失業(yè),即目前傳統(tǒng)城區(qū)失地青年的人力資本與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構差距懸殊,該群體難以找到相應的被雇傭和創(chuàng)業(yè)機會。
3.個體特征中,年齡、性別、婚姻對失地青年被雇傭和靈活就業(yè)都具有顯著影響。其中,年齡每增長1歲,失地青年被雇傭和靈活就業(yè)的幾率較失業(yè)群體分別增加13.1%和6.94%;男性被雇傭和創(chuàng)業(yè)的幾率分別是女性的1.587 2倍和1.969倍;已婚青年被雇傭和創(chuàng)業(yè)幾率分別為未婚青年的1.704倍和2.248倍,這與現(xiàn)有文獻研究結(jié)論基本一致。
4.學校教育程度是影響失地青年被雇傭行為的主要因素,每增加一個教育層次,被雇傭比率增加1.249 9倍,且該結(jié)果在0.01的水平下顯著。但是,學校教育對靈活就業(yè)的影響并不顯著。
5.家庭特征中,隨著家庭人口數(shù)的增加,失地青年被雇傭比率顯著下降,但是該因素對失地青年靈活就業(yè)行為影響不明顯;而父母最高教育程度越高,失地青年選擇靈活就業(yè)的可能性顯著增加,但對被雇傭行為影響不明顯。
綜上所述,區(qū)位因素、年齡、婚姻和性別對失地青年被雇傭和靈活就業(yè)同時具有顯著影響。但是,學校教育水平和家庭規(guī)模僅對失地青年被雇傭行為具有顯著影響,對其靈活就業(yè)行為影響并不顯著;而父母受教育程度和非勞動收入增加顯著提升失地青年靈活就業(yè)比率,卻對其被雇傭行為選擇沒有明顯影響。
本文借鑒勞動經(jīng)濟學經(jīng)典理論的分析框架,綜合考慮影響失地青年就業(yè)的宏觀和微觀因素構建計量模型,并運用廣東省佛山市典型鎮(zhèn)街失地青年的就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),探討了失地青年被雇傭、靈活就業(yè)和失業(yè)行為選擇及其影響因素,得出以下幾點結(jié)論:(1)總體上看,非勞動收入越高,失地青年失業(yè)率就越高,但計量研究顯示二者關系并不顯著,不能由于失地青年擁有較高的非勞動收入,而簡單地將該群體的失業(yè)現(xiàn)象歸類為自愿失業(yè)。(2)區(qū)位因素對失地青年被雇傭和靈活就業(yè)同時具有顯著影響,其中生活在傳統(tǒng)中心城區(qū)的失地青年的被雇傭和靈活就業(yè)比率均為最低,這說明失地青年失業(yè)問題具有結(jié)構性失業(yè)和尋求性失業(yè)的基本特征。(3)個體特征,包括年齡、性別、婚姻,對失地青年被雇傭和靈活就業(yè)同時具有顯著影響。其中,年齡越大的已婚男性失地青年被雇傭和靈活就業(yè)比率為最高。(4)學校教育水平和家庭規(guī)模僅對失地青年被雇傭行為具有顯著影響,對其靈活就業(yè)行為影響并不顯著;而父母受教育程度和非勞動收入增加則顯著提升失地青年靈活就業(yè)比率,但對其被雇傭行為選擇沒有明顯影響。
政府應擯棄將失地青年失業(yè)定義為自愿失業(yè)的觀點,一方面盡可能為失地青年創(chuàng)造接受高等教育的機會(例如,大力發(fā)展社區(qū)大學),另一方面根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點,加強對失地青年的分類就業(yè)指導。其中對于傳統(tǒng)中心城區(qū)的失地青年,可以在重點加強現(xiàn)代高端服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)的從業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓的同時,鼓勵其離開中心城區(qū)選擇在其他區(qū)域?qū)ふ揖蜆I(yè)機會。