金秋蓉

摘 要：船政學堂確立了近代工程技術人才培養(yǎng)體系，人才培養(yǎng)成果斐然。學在造上、技術獨立的辦學目標，廠校一體的辦學機制，精益求精、強調歷練的辦學理念對“中國制造2025”視閾下的職業(yè)教育有著深刻的現(xiàn)實啟示意義。

關鍵詞：船政學堂；工程技術人才；培養(yǎng)路徑

中圖分類號： G529 文獻標志碼： A 文章編號：16720539（2018）04000805

船政在設廠造船的同時，還創(chuàng)設了培養(yǎng)駕駛、造船人才的西式學堂——求是堂藝局，此舉不僅培養(yǎng)出了中國近代社會第一批科技人才，而且改變了科舉制度為人才成長正途的社會偏見，率先開啟了近代科技教育之門。

一、船政學堂確立了近代工程技術人才培養(yǎng)體系

船政學堂作為近代中國第一所高等實業(yè)學堂，在辦學過程中形成了靈活配套、形式多樣的辦學體系。1866年，船政同時開辦學堂和工廠。學堂最初分為前學堂（或稱制造學堂）和后學堂（或稱駕駛學堂）。前學堂后又分為三所學堂：1867年2月成立造船學堂；12月設立繪畫學堂（繪事院）；1868年2月，設立藝徒學堂（藝圃）。后學堂亦有三所，即駕駛學堂、練船學堂和管輪學堂。1876年3月，船政學堂增設電報學堂，又將藝圃分為藝徒學堂和匠首學堂。這樣，船政學堂前后總共有8所學堂，即駕駛學堂、造船學堂、練船學堂、管輪學堂、繪畫學堂、電報學堂、藝徒學堂、匠首學堂。這些學堂因是船政所辦，所以習慣上統(tǒng)稱船政學堂；又因地點在福建馬尾，因此又有“福建船政學堂”或“馬尾船政學堂”之稱 [1] 。

船政的八大學堂，構建起集普教、職教、成教于一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。前后學堂作為近代實業(yè)學堂之鼻祖，類似于今天的高等職業(yè)教育。潘懋元先生更是撰文稱福建船政學堂是中國第一所高等學校。繪畫學堂從培養(yǎng)目標和課程設置看，類似于今天的中等職業(yè)技術教育。學徒學堂和匠首學堂是針對造船廠工人開展的半工半讀，更像今天的成人教育。船政學堂職業(yè)教育體系的構建是基于造船廠發(fā)展的現(xiàn)實需要，它在歷史實踐中摸索出一條培養(yǎng)工程技術人才的實踐之路。它開創(chuàng)了我國近代職業(yè)教育的先河，它的教育制度、辦學經驗以及人才培養(yǎng)模式對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展仍有著許多借鑒作用。

二、船政學堂工程技術人才培養(yǎng)成果斐然

船政學堂作為中國近代第一所培養(yǎng)工程技術人才的高等學校，從1866年創(chuàng)辦到1912年劃歸海軍部，在這短短的46年辦學時間里，共培養(yǎng)出600多名技術型的畢業(yè)生，不僅完成了近代中國造船業(yè)從技術引進到技術獨立的華麗轉身，也在海軍建設、思想文化、教育、外交、鐵路等諸多領域頗有建樹（見表1），全方位引領了中國近代社會的現(xiàn)代化轉型，被譽為“一個學堂引領一個時代”。

三、船政學堂的工程技術人才培養(yǎng)路徑

福建船政學堂的人才成就，遠遠高于同時期創(chuàng)辦的新式學堂，究其原因，在于其探索出了一條比較符合國情與科學規(guī)律的科技人才培養(yǎng)路徑。

（一） 辦學目標：學在造上，技術獨立

在師夷長技這個問題上，洋務運動思想家馮桂芬曾強調：“能造、能修、能用，則我之利器也；不能造、不能修、不能用，則仍為人之利器也……終以自造、自修、自用之為無弊也?！逼溥€明確指出技術學習的三個階段是“師而法之-比而齊之-駕而上之” [2] 。

左宗棠受此影響，在提議創(chuàng)辦船政時就明確其辦學宗旨——不重在造而重在學：“茲局之設，所重在學西洋機器以成輪船，俾中國得轉相授受，為永遠之計……夫習造輪船，非為造船也，欲盡其制造駕駛之術耳；非徒求一二人能制造駕駛也，欲廣其傳使中國才藝日進，制造駕駛輾轉授，傳習無窮耳。故必須開藝局，選少年穎悟子弟習其語言文字，誦其書，通其算學，而后西法可衍于中國?！盵3]

沈葆楨秉承左宗棠“不重在造而重在學”的創(chuàng)始之意，進一步明確提出：船政根本在于學堂。他認為，學習技藝固然重要，但技藝背后的法理才是關鍵所在，不能倚靠洋匠來發(fā)展中國的造船工業(yè)?；谶@種認知，船政雖然同時辦廠設堂，但在沈葆楨的事業(yè)版圖中，學堂的位置遠重于船廠，既所謂的“學在造上，技術獨立”。因此，船政創(chuàng)辦伊始，學堂在課程設置、實習安排等方面，均從有利于實現(xiàn)“能按現(xiàn)成圖紙或船樣造船，能在近海岸駕駛輪船”這一5年人才培養(yǎng)目標來實施的。

由于辦學目標定位準確，因此船政學堂的人才培養(yǎng)成效讓人驚喜：1873年，在5年合約未滿的情況下，制造專業(yè)的學生和藝徒獨立完成造船，其工藝均能符合指標要求；駕駛專業(yè)學生能勝任近海和公海駕駛任務，人才培養(yǎng)成效遠超當初的辦學合約約定。

（二）辦學機制：廠校一體

船政同時創(chuàng)辦了學堂和造船所需的十三廠（車間），學堂與工廠之間的關系正是當今職業(yè)教育所倡導的廠校一體。學堂與工廠作為船政的共同組成部分，其發(fā)展規(guī)劃與人財物的統(tǒng)籌上都是相輔相承的一體化，個體在其中的角色也是切換自如：洋監(jiān)督既負責造船、駕駛人才的培養(yǎng)，又負責按合約造船；洋教習既是學堂的教師，又是造船廠的工程師；學生既有學堂的堂課，又有工廠的廠課。這種以學促廠、以廠助學的辦學機制使船政各學堂能夠根據(jù)各自人才培養(yǎng)的特點安排實習。如制造專業(yè)在上蒸汽機制造、船廠建造實習課期間，學生需每天在船廠現(xiàn)場工作數(shù)小時；繪事院的學生，需到工廠實習8個月，熟悉各種輪機和工具的實際細節(jié)；駕駛專業(yè)的學生安排兩年的練船時間，在船上進行大量的巡航訓練。基于這樣的歷練，船政學堂的人才培養(yǎng)質量非常高，人才成就為世人矚目。

（三）辦學理念：強調歷練，精益求精

左、沈二公在創(chuàng)辦船政之初就提出了精益求精的辦學理念，并以楹聯(lián)的形式鐫刻在學堂建筑上。船政衙門頭門楹聯(lián)為“且漫道見所未見，聞所未聞，即此是格致關頭認真下手處；何以能精益求精，密益求密，定須從鬼神屋漏仔細捫心來”。儀門楹聯(lián)為“以一簣為始基，從古天下無難事；致九譯之新法，于今中國有圣人”。大堂楹聯(lián)為“見小利而不成，去茍且自便之私，乃臻神妙；取諸人之善，體宵旰勤求之意，敢憚艱難”。這些楹聯(lián)向船政學子點明學習西方科學技術是一條漫長艱難的探索之路，只有秉持精益求精、密益求密的治學態(tài)度，胸懷抱國之志，不畏艱難，方可獲得西學的精妙之處?？梢哉f，精益求精是船政創(chuàng)辦者的一種基本辦學理念。首任船政大臣沈葆楨秉承精益求精的辦學理念，進一步提出了強調歷練的育人觀，認為“非培養(yǎng)則才無自始，無歷練則才無自伸”，在專業(yè)課程設置上非常重視實踐能力的培養(yǎng)（見表2），工程技術人才培養(yǎng)成效高。

表2 船政學堂主要專業(yè)課程設置一覽表[4]

專業(yè)公共基礎課專業(yè)基礎課專業(yè)課教學方法

制造法文，兼習英文算術、幾何、三角、解析幾何、微積分、物理、機械學等蒸汽機的制造與操作、艦體制造半天堂課，半天廠課；在課堂上專業(yè)基礎課，在實踐中講授專業(yè)課；除中文外，其他課程用法文講授。

駕駛英文算術、幾何、代數(shù)、直線和球面三角等航海天文學、航海理論、氣象學、地理等五年堂課，兩年艦課；艦課包括駕駛與演炮，以及航海實習；除中文外，其他課程用英文講授。

管輪英文算術、幾何、代數(shù)、三角、物理等發(fā)動機繪制、蒸汽機結構與安裝調試、儀表的功能與使用、海上操縱輪機規(guī)則等堂課、廠課、艦課“三結合”，理論緊密聯(lián)系實際

船政辦學者并不滿足于船政學堂當前所取得的育人成效，為了實現(xiàn)技術獨立的育人目標，本著精益求精的育人理念，他們開創(chuàng)了工程技術人才留學教育的先河。1873年12月，沈葆楨在呈奏的《船工將竣僅籌善后事宜折》中，闡述了派遣船政學堂優(yōu)秀畢業(yè)生留學深造的重要性和必要性：“中國員匠，能就已成之緒而熟之，斷不能拓未競之緒而精之……欲日起而有功，在循序而漸進，將窺其精微之奧，宜置之莊岳之間……以中國已成之技求我國益精之學，較諸平地為山者又事半功位矣……三年、五年后有由外國學成而歸者，則以學堂后進之可造者補之，斯人才源源而來，朝廷不乏于用。”

沈葆楨奏請船政學堂學生出國留學的提議得到了左宗棠、李鴻章等洋務派的大力支持。洋務派主張船政學堂派遣畢業(yè)生出國留學的觀點可歸結為：一是技術學習，應當“精益求精”；二是技術創(chuàng)新，必須由學技深化為求理。

1877年3月，船政第一批留學生放洋。由日意格任洋監(jiān)督、李鳳苞任華監(jiān)督，馬建忠為隨員，率制造、駕駛、藝圃學生30名前往英、法兩國留學，時限為三年。此后四十年間，船政又三次成批派出留學生。船政學堂四次共派出留學生111名，其中有多人留學兩個國家以上。為此洋監(jiān)督日意格則制定了較為詳盡的留學生人才培養(yǎng)方案，如制造專業(yè)學制五年，前3年理論學習后2年工廠學習，培養(yǎng)目標是工廠總監(jiān)等。

船政學堂派遣的留學生成效巨大，這些接觸到西方先進技術的留學生們精益求精，奮發(fā)有為，回國后在造船、鐵路、礦業(yè)、冶煉、郵電等方面貢獻頗多，成為中國近代科技的領路者。

四、中國制造2025視閾下工程技術人才培養(yǎng)的思考

2015年，中國政府正式提出“中國制造2025”，它是我國實施制造業(yè)強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領，以應對新一輪的科技革命和產業(yè)革命的需要。這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃，需要有一支適應建造業(yè)強國需求的制造業(yè)人才隊伍。反思船政學堂成功的科技人才培養(yǎng)經驗，并站在中國制造2025的視閾下審視當今的工程技術教育，有幾個關鍵點必須解決。

（一）解決科技人才培養(yǎng)的供需錯位問題

船政學堂在培養(yǎng)工程技術人才時是順應區(qū)域經濟發(fā)展的發(fā)展需求，在專業(yè)設置上可謂是為造船這個行業(yè)量身訂做的。從最初的造船、駕駛人才培養(yǎng)到后來的繪圖、電報人才培養(yǎng)，再到后來的匠首、藝徒培養(yǎng)，無不高度契合了造船工業(yè)發(fā)展對工程技術人才的需求。

中國制造2025重點布局航天裝備、通訊裝備、發(fā)電與輸變電裝備、軌道交通裝備、鋼鐵冶金裝備、石油化工和家用電器等七大優(yōu)勢行業(yè)，涉及高檔數(shù)控機床和機器人、節(jié)能和新能源汽車等諸多高新技術領域，這些均需要大批高素質技能型人才和高級技術型人才。但作為技術技能人才主要輸出口的職業(yè)教育院校，在學校布局和專業(yè)設置上并沒能很好地服務于地方區(qū)域經濟發(fā)展，課程開發(fā)、教學過程和評價上也較封閉，與行業(yè)企業(yè)的真實需求相脫節(jié) [5] 。這樣導致制造業(yè)招不到合適的從業(yè)人員，而職業(yè)院校培養(yǎng)出來的技術技能型人才又找不到專業(yè)對口的工作崗位。要實現(xiàn)中國制造2025，科技人才培養(yǎng)的供需錯位問題亟需得到調整。

（二）建立產、學、研、用合作機制

船政學堂率先建立起了廠校一體的工程技術人才培養(yǎng)機制。船政學堂和船政造船廠都歸船政管轄。這樣船政學堂在辦學過程中就產生了校廠渾然一體的校企合作的深度融合機制。中國制造2025要落到實處，需要一支與之相適應的高端技術應用與創(chuàng)新型工程人才隊伍。職業(yè)院校和制造業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)顯然走不通。要突破目前校企合作的瓶徑，需要各級政府發(fā)揮主體作用創(chuàng)新機制，吸收借鑒德國工業(yè)4.0的產、學、研、用聯(lián)合模式，在政策上予以引導與扶持，從校企共辦訂單班、共建實訓基地到校企建立“雙主體”辦學機構再到校企共建研發(fā)中心或技術中心，多形態(tài)并存建立產、學、研、用合作機制，營造校企合作共羸協(xié)同效應 [6] 。

（三）構建職業(yè)教育立交橋

船政學堂的教育體系分層清晰，既有繪事院這樣的中等職業(yè)教育，也有駕駛學堂、制造學堂這樣的高等職業(yè)教育。之后更是開啟留學之門，把船政學堂優(yōu)秀畢業(yè)生送到歐洲深造，攻讀本科或碩士學位。中國制造2025不僅需要高技能人才，也需要專業(yè)技術型人才和智能型人才。制造業(yè)升級在技術人才需求上將呈現(xiàn)多樣化與高端化，因此需要職業(yè)教育豐富與提升教育層次，構建職業(yè)教育的立交橋。目前全國應用型本科轉型職業(yè)教育可謂重磅，如能建立職業(yè)教育類型的碩士培養(yǎng)體系，那職業(yè)教育人才培養(yǎng)的天花板將被打破，也能更好地應對中國制造2025對工程技術人才的需求。

參考文獻：

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[3]潘懋元，石慧霞.應用型人才培養(yǎng)的歷史探源[J].江蘇高教，2009，（1）：7-10.

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[6]崔巖.中國制造2025背景下的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國職業(yè)技術教育，2016，（30）：92-94.