陳勇

[摘 要] 高等職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，但我國(guó)高等職業(yè)教育起步晚，存在問題較多。中美兩國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷史和歷程不同，導(dǎo)致兩國(guó)高等職業(yè)教育在管理體制、結(jié)構(gòu)體系、辦學(xué)形式、人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式和師資力量方面均存在差異。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該調(diào)整高職教育管理體制機(jī)制，優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)以及加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 高等職業(yè)教育；美國(guó)；我國(guó)；差異

[中圖分類號(hào)] G649 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）10-0179-02

近年來，隨著科技水平的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利的逐步消失，企業(yè)日益從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，增加了對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的需求。而高等職業(yè)教育正是以培養(yǎng)高等應(yīng)用型技術(shù)人才為根本任務(wù)，是一種實(shí)用性很強(qiáng)的實(shí)踐性教育模式，是我國(guó)高等教育的重要組成部分。然而，我國(guó)高等職業(yè)教育雖然發(fā)展蓬勃，但是起步晚、缺乏特色、辦學(xué)不完善等問題日益凸顯，相較而言美國(guó)高等職業(yè)教育歷史悠久，辦學(xué)體制完善，研究中美高等職業(yè)教育的差異，借鑒其體制和管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)于提升我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展水平有很強(qiáng)的借鑒意義和參考價(jià)值。

一、中美高等職業(yè)教育的差異

中美兩國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷史和歷程不同，導(dǎo)致兩國(guó)高等職業(yè)教育有諸多不同之處。

（一）管理體制差異

美國(guó)高等職業(yè)教育地方分權(quán)特色濃重，各州政府下設(shè)相應(yīng)的高等教育委員會(huì)、職業(yè)教育委員會(huì)等制定高等職業(yè)教育的相關(guān)政策、法規(guī)，聯(lián)邦政府通常對(duì)各州的高等職業(yè)教育沒有具體管轄。另外，在政策、法規(guī)指引下，各院校在日常教學(xué)、管理中有很高的自主權(quán)。

而在我國(guó)，教育部對(duì)全國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)一管理，各地方教育部門則在教育部的管理政策、方針指導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常管理和監(jiān)督，各院校執(zhí)行具體工作，形成了中央-地方-學(xué)校的垂直管理體制。我國(guó)高等職業(yè)院校的自主權(quán)相較美國(guó)院校低很多，管理體制相對(duì)僵化。

（二）結(jié)構(gòu)體系差異

美國(guó)的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)分為社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院，分別為兩年制和四年制，兩者分別可獲副學(xué)士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位，并且在社區(qū)學(xué)院完成學(xué)習(xí)后可進(jìn)一步進(jìn)入技術(shù)學(xué)院，甚至研究型大學(xué)繼續(xù)深造，整個(gè)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)相互聯(lián)系和融通，有一定的層次感。

我國(guó)的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)可分為職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校、民辦高職、成人高職、本科二級(jí)學(xué)院等，彼此之間互不聯(lián)系，缺乏層次。

（三）辦學(xué)形式差異

中美兩國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)形式有很大不同。

首先，教育的主體不同。美國(guó)高等職業(yè)教育的主體不僅限于學(xué)生，還有大量的社區(qū)居民以及各種類型、各年齡段的人員，只要你想學(xué)習(xí)都可以進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，各社區(qū)學(xué)院也會(huì)根據(jù)社區(qū)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)狀，為不同的學(xué)員提供相應(yīng)的課程，使得課程更接地氣。另外課程體系的設(shè)置也包括了職業(yè)教育、繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育內(nèi)容以滿足不同學(xué)員的需求。個(gè)性化色彩非常濃厚。而我國(guó)的高等職業(yè)教育的教育主體依然是學(xué)生，提供的課程也缺乏動(dòng)態(tài)變化，往往和研究型大學(xué)課程相同，實(shí)踐性較差，不接地氣。

其次，校企合作的形式不同。美國(guó)高等職業(yè)教育與市場(chǎng)和社會(huì)需求聯(lián)系緊密，企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與到學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作，為學(xué)生的就業(yè)提供第一手的就業(yè)資料和引導(dǎo)，同時(shí)還為學(xué)校提供資金并參與到學(xué)校的教育管理和決策，教學(xué)和管理市場(chǎng)導(dǎo)向明顯。而我國(guó)的高等職業(yè)教育的校企合作近幾年也方興未艾，但是企業(yè)往往停留在提供資金、實(shí)習(xí)就業(yè)崗位以及為課程設(shè)置提供意見建議等，幾乎不會(huì)參與到學(xué)校的教育管理和決策工作中。

（四）人才培養(yǎng)模式差異

美國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式中應(yīng)用最為廣泛的是以能力為本位的教育模式（CBE）。這種人才培養(yǎng)模式是以崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，確定學(xué)生的能力培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)校組織具有代表性的企業(yè)專家組成課程開發(fā)委員會(huì)，由該委員會(huì)制定能力分解表（DACMU課程開發(fā)表），根據(jù)這些分解的能力制定教學(xué)目標(biāo)，設(shè)置課程，最后根據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。這種模式的突出特點(diǎn)是將職業(yè)能力作為培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重視學(xué)生的能力培養(yǎng)而不是學(xué)術(shù)知識(shí)的教育；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)，突出學(xué)生的主體地位。

我國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式是在學(xué)習(xí)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情不斷探索逐步形成的，目前還缺乏成熟的理論體系。目前的人才培養(yǎng)模式主要有：“以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)模式”、“三段式人才培養(yǎng)模式”、“訂單式人才培養(yǎng)模式”等。這些人才培養(yǎng)模式在實(shí)踐中遇到了一系列的問題，如：教學(xué)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，校企合作穩(wěn)定性不足，學(xué)生實(shí)踐能力差等等。

（五）培養(yǎng)目標(biāo)差異

美國(guó)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)非常明確，即技術(shù)應(yīng)用人才。在美國(guó)，研究型大學(xué)和社區(qū)學(xué)院以及部分州立大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)完全不同，劃分非常明確。畢業(yè)生就業(yè)時(shí)的沖突也幾乎沒有。而我國(guó)的高等職業(yè)教育名義上是培養(yǎng)從事一線生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的專門人才，但是實(shí)際培養(yǎng)過程中無論是教學(xué)過程還是教學(xué)目標(biāo)都有與本科院校雷同的地方，畢業(yè)生就業(yè)也面臨著同本科生的正面沖突。

（六）教學(xué)方式差異

美國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)以學(xué)生為中心，根據(jù)學(xué)生和社會(huì)的需要擬定教學(xué)的內(nèi)容，非常具有針對(duì)性。教師在教學(xué)過程中以引導(dǎo)為主，注重啟發(fā)式教學(xué)，著重培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力；學(xué)生的學(xué)習(xí)形式多樣，課堂形式多種多樣，學(xué)習(xí)氛圍活潑，教師和學(xué)生參與其中，教師的角色是組織者，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性是教師的主要任務(wù)。而在我國(guó)，高等職業(yè)教育的教學(xué)依然被限定在規(guī)定課時(shí)，規(guī)定地點(diǎn)。教師教學(xué)過程中也是傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，注重的是知識(shí)的傳授而非能力的培養(yǎng)。這就導(dǎo)致課堂氣氛死氣沉沉，教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣大打折扣。

（七）師資力量差異

美國(guó)高等職業(yè)教育對(duì)師資準(zhǔn)入的審核非常嚴(yán)格，教師入職前必須具備5年以上的相應(yīng)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，大學(xué)一、二年級(jí)授課教師必須具備本科及以上學(xué)歷，四年級(jí)授課教師則需具備博士學(xué)位。在我國(guó)，目前還沒有統(tǒng)一的高職院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于教師的相應(yīng)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷也沒有明確的要求。很多高職院校的實(shí)踐類課程教學(xué)往往存在與實(shí)際脫節(jié)的情況，其中一個(gè)重要原因就是授課教師本身缺乏行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二、美國(guó)高等職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高職教育的啟示

（一）調(diào)整高職教育管理體制機(jī)制

現(xiàn)行高等職業(yè)教育管理體制有自身的一定的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也暴露出了管理僵化等諸多問題。高等教育管理體制的改革一直在不斷深化過程中，我們完全可以以高等職業(yè)教育作為突破口，先行先試，借鑒美國(guó)、德國(guó)等國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)，將管理權(quán)限下放到地方，給予各院校充分的自主權(quán)，積極鼓勵(lì)院校和企業(yè)、團(tuán)體展開合作，將企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體真正地引入到學(xué)校的管理和教學(xué)活動(dòng)中去，增加學(xué)校和企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，為學(xué)校更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求提供有力保證。

（二）優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)

高等職業(yè)教育的本質(zhì)是開放教育、終身教育，我國(guó)的高等職業(yè)教育必須從精英教育、學(xué)生教育的理念中解放出來，貫徹素質(zhì)教育思想，體現(xiàn)終身教育的理念，實(shí)現(xiàn)教育的個(gè)性化。在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面應(yīng)處處體現(xiàn)以人為本?，F(xiàn)階段的單一層次的高等職業(yè)教育亟需改變，應(yīng)該在狠抓?？茖哟胃呗毥逃|(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展本科層次的高職教育，教學(xué)主體應(yīng)更為開放地面向全社會(huì)各年齡段的公民，做到全方位地開放，使全社會(huì)形成終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是素質(zhì)和能力的結(jié)合。在能力培養(yǎng)方面，我們應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系企業(yè)，使人才培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求，明確社會(huì)需求為培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)適合市場(chǎng)需求有較強(qiáng)實(shí)踐技能的應(yīng)用型人才。在素質(zhì)方面，我們應(yīng)注重加強(qiáng)學(xué)生的人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)，這樣才能使學(xué)生成長(zhǎng)為符合現(xiàn)代社會(huì)需求的綜合性人才，從而適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

目前我國(guó)高職教育教學(xué)中，實(shí)踐教學(xué)的比重偏低，美國(guó)的高職教育實(shí)踐教學(xué)比重超過50%，我們應(yīng)努力做到理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比重相當(dāng)。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，改變以往的教師教，學(xué)生模仿的傳統(tǒng)教學(xué)方法。以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為中心，強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)實(shí)踐和探索性實(shí)踐能力。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以學(xué)生自主實(shí)踐為主，教師提供指導(dǎo)為輔，是學(xué)生具備自主學(xué)習(xí)和整合知識(shí)的能力，培養(yǎng)其解決問題的能力。教學(xué)過程中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的填鴨式教育，實(shí)現(xiàn)教學(xué)個(gè)性化，教學(xué)形式多樣化。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍貧乏，因此迫切需要加大既有理論知識(shí)又有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師的培養(yǎng)。一方面，政府和學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)專任教師到企業(yè)生產(chǎn)一線參加實(shí)踐、進(jìn)修。另一方面，學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作，聘請(qǐng)各類企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，在短期內(nèi)改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

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