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共享經(jīng)濟(jì)與就業(yè)何以良性互動

2018-11-23 08:42宣懿楠
人民論壇 2018年31期
關(guān)鍵詞:良性互動共享經(jīng)濟(jì)

宣懿楠

【摘要】共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)為社會提供了更多、更新型的就業(yè)崗位,同時(shí)勞動力資源大量融入共享經(jīng)濟(jì)也加速推動了我國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,二者由此形成良性互動。目前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)的良性互動還面臨一些制約因素,應(yīng)該通過擴(kuò)大共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升共享經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)能力,以及穩(wěn)定共享經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)關(guān)系等措施加以有效保障和穩(wěn)步推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì) 就業(yè)模式 良性互動 【中圖分類號】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

共享共贏。從就業(yè)視角審視,共享經(jīng)濟(jì)重塑了就業(yè)理念,優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu),拓展了就業(yè)形態(tài),也帶動了就業(yè)熱情,眾多勞動者積極參與共享經(jīng)濟(jì),在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中實(shí)現(xiàn)擇業(yè)就業(yè),謀取個(gè)人利益和實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值。共享經(jīng)濟(jì)和就業(yè)二者相輔相成,同步推進(jìn),而新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)模式創(chuàng)新之間的良性互動,也成為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

共享經(jīng)濟(jì)帶來的就業(yè)模式創(chuàng)新

作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式,共享經(jīng)濟(jì)同樣帶來了新的就業(yè)創(chuàng)新模式。

以專屬產(chǎn)品共享為主的就業(yè)模式。這種就業(yè)模式相對簡單,就是通過建立一個(gè)共享平臺從而把某種專屬產(chǎn)品的供給者和需求者聯(lián)系起來,進(jìn)而基于專屬產(chǎn)品的使用價(jià)值讓渡實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,最為典型的如共享單車、共享汽車。目前這種共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾,規(guī)模越來越大,提供的就業(yè)崗位越來越多,創(chuàng)造的就業(yè)效益也越來越高。

以生活服務(wù)為主的線下服務(wù)模式。這種模式也可以看作是共享勞動力模式,通過共享平臺整合一些從事餐飲、家政、配送等業(yè)務(wù)的勞動力閑置時(shí)間來服務(wù)更多有需求的人,如外賣、快遞等。這種共享經(jīng)濟(jì)模式就業(yè)門檻低,解決就業(yè)能力較為突出,尤其可以幫助進(jìn)城務(wù)工人員迅速找到獲取經(jīng)濟(jì)收益的崗位。

以知識技能為主的分享模式。不同于前面兩種共享實(shí)物和人力資源的模式,這種共享經(jīng)濟(jì)模式的載體是無形的智力資源,通過共享平臺將他人或機(jī)構(gòu)的知識技能分享給有需求的對象,最大限度挖掘利用全社會的智力資源服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量享經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式是將閑置資源租讓給有需求的人,從而實(shí)現(xiàn)物盡其用并獲取收益,其主旨在于開放協(xié)作和共發(fā)展,服務(wù)于優(yōu)化群眾日常生產(chǎn)生活。

以眾創(chuàng)空間為共享載體的創(chuàng)客模式。創(chuàng)客模式是一種共享創(chuàng)業(yè)資源的共享經(jīng)濟(jì)模式,其通過眾創(chuàng)空間自身所具備的融合市場化機(jī)制、必要的資本以及專業(yè)化服務(wù)能力要素來為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化和全要素的創(chuàng)業(yè)平臺,創(chuàng)業(yè)者通過共享創(chuàng)業(yè)平臺,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源的最大化利用,以此降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本,使其能夠?qū)W⒂诋a(chǎn)品和服務(wù)。相比于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)客模式更具現(xiàn)代性,創(chuàng)業(yè)方向也多數(shù)集中在輕資產(chǎn)、高新科技方面,不僅增添了社會經(jīng)濟(jì)活力,而且以創(chuàng)業(yè)解決了勞動力就業(yè)問題。

共享經(jīng)濟(jì)下就業(yè)模式創(chuàng)新存在的制約因素

共享經(jīng)濟(jì)所帶來的就業(yè)模式創(chuàng)新也并非十全十美,其中仍然會有一些制約因素影響共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)模式創(chuàng)新之間的良性互動。

共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)的同時(shí)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位產(chǎn)生擠壓。共享經(jīng)濟(jì)是一種資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì),也就是集約型、技術(shù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,不可避免地會打破固有的利益格局,擠壓一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生存空間,也會導(dǎo)致傳統(tǒng)就業(yè)崗位越來越狹窄,如共享汽車的出現(xiàn)就擠壓了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的生存空間,導(dǎo)致一些出租車司機(jī)下崗。如果解決不好傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)之間在就業(yè)上的此消彼長問題就極易造成社會隱患。

共享經(jīng)濟(jì)下針對勞動者的社會保障制度跟進(jìn)乏力。當(dāng)前的社會保障制度已經(jīng)不適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。隨著越來越多的勞動者選擇在共享經(jīng)濟(jì)中靈活就業(yè),如上午送快遞、下午送外賣、晚上開共享專車,身兼數(shù)職,制度瓶頸也逐漸顯露出來,相關(guān)的勞動保障、社會保障制度體系還并未針對共享經(jīng)濟(jì)就業(yè)模式創(chuàng)新做出有效跟進(jìn),仍顯滯后,不利于穩(wěn)定就業(yè)市場。

新型就業(yè)對共享平臺的過度依賴容易造成“反噬效應(yīng)”。當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)的勞動者也越來越多,尤其是一些低門檻的共享勞動力經(jīng)濟(jì)更是涌入了很多體力勞動者,意圖在共享經(jīng)濟(jì)中分得一杯羹。然而一旦共享平臺改變運(yùn)營模式、陷入困境甚至倒閉,這些勞動者的權(quán)益也會隨之受損,由此帶來的失業(yè)問題也會對社會經(jīng)濟(jì)造成不同程度影響。

共享經(jīng)濟(jì)下的勞動者就業(yè)監(jiān)管制度相對滯后。一些共享平臺為了迅速占領(lǐng)市場會對進(jìn)入平臺的勞動者施行低門檻甚至獎(jiǎng)勵(lì)制度。以網(wǎng)約車為例,只要有一部手機(jī)、一輛車,就能夠在平臺注冊成為網(wǎng)約車司機(jī)從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù),而對于該勞動者的個(gè)人背景、技能情況等要求較低,這就導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)魚龍混雜,潛藏風(fēng)險(xiǎn)。另外,共享經(jīng)濟(jì)勞動者收入隨機(jī),往往也不會主動納稅,不僅影響地方財(cái)政收入,相比于傳統(tǒng)遵規(guī)守法的勞動者而言也具備更多不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。

實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)模式創(chuàng)新良性互動的政策建議

探索共享經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)模式創(chuàng)新之間的良性互動十分必要,為此需要采取以下三個(gè)方面的有力措施。

持續(xù)推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模。近年來我國共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,帶來了大量新型就業(yè)崗位,展現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。我們當(dāng)前需要做的工作就是持續(xù)推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展同就業(yè)模式創(chuàng)新和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,在不斷擴(kuò)大共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程中創(chuàng)造更多新型就業(yè)崗位。為此,一方面,要營造良好的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,完善市場機(jī)制和資本資源要素保障,為共享經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中更好、更快發(fā)展保駕護(hù)航;另一方面,要以更加包容和審慎的姿態(tài)加強(qiáng)對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管,既不能“管死”,也不能放任其野蠻生長,要把握底線原則,放寬發(fā)展條件,基于大數(shù)據(jù)支撐探索構(gòu)建適合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度規(guī)范體系,給予企業(yè)和員工更多發(fā)展空間。

積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提升共享經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)能力。共享經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造出來的就業(yè)需求有其自身特點(diǎn),如就業(yè)崗位多元性、競爭性和職業(yè)化等,代表著新型共享理念在勞動者之間的傳遞和踐行。因而無論是智力勞動者還是體力勞動者,都應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,主動將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的追求訴諸于共享經(jīng)濟(jì)之中,同社會發(fā)展需求緊密結(jié)合,主動擇業(yè),積極創(chuàng)業(yè),以多元觀念釋放就業(yè)需求。勞動者要擺脫傳統(tǒng)擇業(yè)觀的束縛,以更加開放、包容、創(chuàng)新的觀點(diǎn)去認(rèn)識共享經(jīng)濟(jì),積極參與共享經(jīng)濟(jì),要打開新的視野,把握新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),創(chuàng)新就業(yè)模式。同時(shí),勞動者還要基于共享經(jīng)濟(jì)就業(yè)需求積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高自身教育水平,以適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)下就業(yè)崗位對勞動者能力的多元需求。

創(chuàng)新社會保障制度體系,穩(wěn)定共享經(jīng)濟(jì)下的新型勞資關(guān)系。共享經(jīng)濟(jì)開放、協(xié)作的特點(diǎn)吸納勞動者就業(yè)的同時(shí),也存在勞動者同就業(yè)崗位之間粘度下降的客觀問題。大部分勞動者都不是全職工作,員工和用工單位之間的雇傭關(guān)系也不夠穩(wěn)定,容易造成相關(guān)方權(quán)益受損,進(jìn)而影響到勞動者參與共享經(jīng)濟(jì)的積極性。為此,要通過創(chuàng)新社會保障制度和相關(guān)支持制度體系來解決這一問題,維護(hù)勞動者和用工單位合法權(quán)益,穩(wěn)定共享經(jīng)濟(jì)下的新型勞資關(guān)系。一方面,要針對共享經(jīng)濟(jì)就業(yè)模式優(yōu)化、細(xì)化現(xiàn)行社會保障制度,構(gòu)建以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、最低生活保障為主要內(nèi)容的社會保障體系,鼓勵(lì)乃至要求共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)為員工辦理社會保險(xiǎn)。另一方面,要利用稅收優(yōu)惠政策、引入失業(yè)保險(xiǎn)、推動職業(yè)年金和福利事業(yè)發(fā)展等多方舉措,共同發(fā)揮保障功能,為共享經(jīng)濟(jì)中的勞動者托底、護(hù)航。

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