王軍泓

在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議中，習(xí)近平總書(shū)記要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問(wèn)題。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)黨組織的政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來(lái)，確保國(guó)有企業(yè)能夠全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的重大部署以及方針政策。國(guó)有企業(yè)要清楚認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極響應(yīng)習(xí)總書(shū)記號(hào)召，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用。

一、當(dāng)前國(guó)企基層黨建的總體情況

自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作不斷創(chuàng)新和強(qiáng)化，近年來(lái)取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著，主要通過(guò)以下幾點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)：其一，企業(yè)的決策質(zhì)量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。在黨中央的指導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)黨建工作始終堅(jiān)持以人民為中心，在工作中越來(lái)越多地考慮到人民群眾的利益，將其作為工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，黨建工作因此得到夯實(shí)，企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力也在不斷增強(qiáng)，這為企業(yè)決策的科學(xué)性提供可靠的保障。其二，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)企基層黨組織積極參與企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)工作，始終保持黨員的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性，讓企業(yè)朝著正確的政治方向發(fā)展，同時(shí)幫助企業(yè)做出科學(xué)的、正確的決策。尤其在近些年，黨組織將反腐與廉政工作作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，引導(dǎo)干部自覺(jué)廉潔、勤政。其三，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)近些年在不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)，而且進(jìn)行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)造，同時(shí)重視黨的基層組織。對(duì)企業(yè)黨組織而言，思想政治工作已經(jīng)成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，這對(duì)營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍、激發(fā)員工工作積極性具有重要意義。當(dāng)然，國(guó)企基層黨建工作也存在一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，但是總體上還是朝著良好的方向發(fā)展。

二、基層黨組織執(zhí)政能力中存在的問(wèn)題

（一）缺乏本領(lǐng)過(guò)硬的黨務(wù)專業(yè)人員

黨的十九大明確要求，注重培養(yǎng)具有專業(yè)精神和專業(yè)能力的干部隊(duì)伍，在這個(gè)基礎(chǔ)上提升干部隊(duì)伍適應(yīng)我國(guó)特色社會(huì)主義的能力，確保中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求能夠最大限度的滿足。然而，就目前國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作情況來(lái)看，基層黨員隊(duì)伍存在一定程度上的入黨動(dòng)機(jī)不純、宗旨觀念淡薄、理想信念淡化的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象造成國(guó)企基層黨組織執(zhí)政能力被嚴(yán)重削弱，企業(yè)的和諧、安全發(fā)展也因此被危及。所以，新時(shí)代背景下，國(guó)企基層黨組織要針對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作予以重視和強(qiáng)化，為黨組織執(zhí)政能力建設(shè)工作提供可靠的人力資源保障，穩(wěn)固人才基石。

（二）黨務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位

只有建設(shè)透明型黨組織，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確要求，要針對(duì)黨內(nèi)基層民主進(jìn)行擴(kuò)大，在這個(gè)基礎(chǔ)上推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，同時(shí)要確保黨員向上級(jí)黨組織提出建議和意見(jiàn)、監(jiān)督黨組織以及黨員干部、黨員參與黨內(nèi)事務(wù)等渠道公開(kāi)化。然而，就目前國(guó)企基層黨建工作情況來(lái)看，黨務(wù)公開(kāi)方面還有待加強(qiáng)，尤其對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)形式要加大創(chuàng)新力度，做一個(gè)透明型黨組織，只有這樣才能提升企業(yè)的凝聚力。

（三）與群眾聯(lián)系不夠緊密

作為黨的工作路線、組織路線和根本政治路線，群眾路線發(fā)揮著舉足輕重的作用。在十九大報(bào)告中明確指出，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。與此同時(shí)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》中也寫(xiě)到，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)需要密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線。作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，國(guó)有企業(yè)基層黨組織在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著核心作用。然而，就目前情況來(lái)看，很多國(guó)企基層黨組織疏遠(yuǎn)群眾，嘴上雖然說(shuō)將群眾放在第一位，但是在實(shí)際工作中往往更注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有將黨組織的政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來(lái)，沒(méi)有從根本上落實(shí)“為人民服務(wù)”的宗旨。

三、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的途徑

（一）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)

（1）針對(duì)國(guó)企基層全體黨員的臺(tái)賬進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，摸清楚每一名基層黨員的基本情況，同時(shí)要認(rèn)真梳理每一個(gè)黨員每年的考評(píng)、工作和學(xué)習(xí)情況，并且將這些資料納入到黨員的個(gè)人檔案之中，為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)以及黨組織選拔人才提供堅(jiān)實(shí)的、可靠的保障。

（2）開(kāi)展“雙培”工程，“一培”是把國(guó)企基層的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干，另外“一培”是把生產(chǎn)一線的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成基層的黨員?！半p培”工程可以在很大程度上激發(fā)員工的工作積極性，而且還能形成良好的黨建氛圍。除此之外，在具體的實(shí)踐工作中，要針對(duì)黨員的先鋒模范意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，引導(dǎo)黨員在實(shí)際工作中能夠積極向黨組織靠攏，率先垂范，認(rèn)真履職，以此實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的壯大。在急難險(xiǎn)重任中，要將骨干作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（3）要充分利用新技術(shù)，將黨建工作與現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合起來(lái)，以此提升黨建工作水平。例如，國(guó)企基層黨組織可以在“兩微一端”開(kāi)設(shè)黨微課、黨小組微沙龍、黨員活動(dòng)論壇、微信公眾號(hào)以及學(xué)習(xí)交流平臺(tái)等，切實(shí)有效解決基層黨員“深入學(xué)習(xí)難”“同步學(xué)習(xí)難”“集中學(xué)習(xí)難”等問(wèn)題。

（4）針對(duì)黨員發(fā)展嚴(yán)格做好質(zhì)量把關(guān)工作。在選擇黨員的時(shí)候，要嚴(yán)格按照《黨章》要求，重點(diǎn)引導(dǎo)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、工作表現(xiàn)突出、上進(jìn)心強(qiáng)的優(yōu)秀員工加入基層黨組織，對(duì)于入黨手續(xù)等要嚴(yán)格履行，確保黨員發(fā)展的各項(xiàng)工作都能落實(shí)到位，防止入黨動(dòng)機(jī)不純的員工混入黨組織，以此提升基層黨員發(fā)展質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)

中共中央在黨的十九大之后，專門(mén)出臺(tái)了相關(guān)條例，如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》。該條例明確指出，基層黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，而且還對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了明確，共包含七個(gè)方面，這在一定程度上給基層黨組織提供了行動(dòng)指南和基本遵循，有利于黨務(wù)公開(kāi)工作程序化、規(guī)范化、制度化的推進(jìn)。國(guó)有基層黨組織在新時(shí)代下應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定以及黨的十九大精神，在黨組織工作中將黨務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要的工作去落實(shí)，從而打造陽(yáng)光工程，確?；鶎狱h組織的執(zhí)政能力能夠得到切實(shí)有效的提升。

在堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)這項(xiàng)工作中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面去落實(shí)：

（1）對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行確定，具體包括：推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；糾正并防止“四風(fēng)”現(xiàn)象，聯(lián)系群眾并服務(wù)群眾情況；黨費(fèi)收繳使用管理、保障黨員權(quán)利、召開(kāi)組織生活會(huì)、民主評(píng)議、發(fā)展黨員、設(shè)立黨組織、換屆選舉以及黨組織自身建設(shè)等各種情況；“三會(huì)一課”制度的具體執(zhí)行情況；學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)組織和黨中央決策部署，維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威等情況。

（2）依據(jù)黨務(wù)公開(kāi)范圍的不同對(duì)公開(kāi)方式進(jìn)行創(chuàng)新。一般情況下，對(duì)于能夠公開(kāi)在企業(yè)外部的，可以通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布公報(bào)等方式進(jìn)行發(fā)布。對(duì)于能夠公開(kāi)在企業(yè)內(nèi)部的，可以通過(guò)在局域網(wǎng)發(fā)布、張貼公示、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、制發(fā)文件、召開(kāi)黨內(nèi)會(huì)議等方式進(jìn)行發(fā)布。

（3）企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，制定有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度并對(duì)其進(jìn)行完善，主要包括《重大決策征求意見(jiàn)制度》《黨情民意反映制度》《黨組織內(nèi)通報(bào)制度》《黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》等。

（三）踐行黨的群眾路線

（3）始終堅(jiān)持以人為本，在黨組織決策的全過(guò)程中有效貫穿職工群眾利益的維護(hù)、職工群眾的愿望需要等，并將其作為辦事情、想問(wèn)題的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。除此之外，國(guó)有企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部要在利益上維護(hù)廣大的職工群眾，同時(shí)還要在情感上貼近廣大的職工群眾，真真實(shí)實(shí)為大家謀取利益。要牢牢記住服務(wù)人民的宗旨，對(duì)于廣大職工群眾的呼聲要加以重視并做好相關(guān)的體察工作，切切實(shí)實(shí)解決好各項(xiàng)矛盾，對(duì)于推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及為民辦實(shí)事這兩項(xiàng)工作要做好協(xié)調(diào)工作，采取同推進(jìn)、同部署策略。在這個(gè)基礎(chǔ)上做出有效、扎實(shí)的工作，從而贏得職工群眾的大力支持。

（4）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)面臨的新任務(wù)和新形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析，在這個(gè)基礎(chǔ)上增強(qiáng)全體黨員對(duì)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)以及純潔性和先進(jìn)性建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，針對(duì)廣大職工群眾不斷增長(zhǎng)的需求進(jìn)行深入了解并做好服務(wù)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)基層黨組織在新時(shí)代下要踐行群眾路線，對(duì)目標(biāo)方向進(jìn)行明確，從而夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，為黨組織執(zhí)政能力的提升提供可靠的保障。在進(jìn)行黨的群眾路線這方面，國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）始終牢固得民意、暖民心、惠民生的理念，在這個(gè)基礎(chǔ)上針對(duì)困難職工建立完善的救助幫扶制度，切切實(shí)實(shí)讓廣大的職工群眾享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展成果。

（2）立足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，依據(jù)企業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律辦事。既要看到眼前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)于黨的宗旨，國(guó)有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部要忠實(shí)實(shí)踐。與此同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要牢牢樹(shù)立政績(jī)觀，真正做一些職工群眾能夠用得上、看得見(jiàn)的大事。除此之外，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要抓好能夠促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須要不斷強(qiáng)化自身的執(zhí)政能力，通過(guò)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、踐行黨的群眾路線等途徑實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。確保能夠第一時(shí)間向企業(yè)生產(chǎn)一線傳達(dá)中央的各項(xiàng)方針政策，同時(shí)要團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，共同推進(jìn)企業(yè)的健康、和諧發(fā)展。