方素文

（浙江廣播電視大學(xué) 縉云分校，浙江麗水 321400）

一、問(wèn)題的源起

學(xué)分銀行（Credit Bank）概念，伴隨著終身學(xué)習(xí)理念的深入而引起許多國(guó)家的重視。終身學(xué)習(xí)從上世紀(jì)60年代中期開(kāi)始，成為聯(lián)合國(guó)教科文組織及其他有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)大力提倡、推廣的理念和行動(dòng)。1994年的羅馬“首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議”，使終身學(xué)習(xí)成為世界范圍的共識(shí)。在終身學(xué)習(xí)理念的推動(dòng)下，許多國(guó)家和國(guó)際組織都積極探索，實(shí)踐符合構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系目標(biāo)要求的新型的學(xué)習(xí)制度。學(xué)分銀行就是在終身學(xué)習(xí)理念推動(dòng)下，在不同類型教育間（包括不同形式學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育的不同課程），以學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的一種新型的學(xué)習(xí)制度和教育管理制度[1]。

韓國(guó)是最早提出學(xué)分銀行概念的國(guó)家，其創(chuàng)建初衷是面向未能上大學(xué)的人提供高等教育服務(wù)。之后，世界上許多國(guó)家借助于學(xué)分銀行制度，對(duì)不同類型學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、累積與轉(zhuǎn)換。如，“歐洲學(xué)分互認(rèn)體系（ECTS）”，承認(rèn)學(xué)生以往在歐洲不同大學(xué)獲得的學(xué)分，允許學(xué)生在任何時(shí)間、以不同背景入校，提高學(xué)位和學(xué)歷認(rèn)可；加拿大湯普森河大學(xué)的開(kāi)放學(xué)習(xí)學(xué)分銀行，其目的是“通過(guò)建立學(xué)分銀行機(jī)制，評(píng)價(jià)和記錄非正式學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)和技能的學(xué)分，同時(shí)頒發(fā)基于學(xué)分的資格證書(shū)[2]”。

我國(guó)2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人在終身發(fā)展中對(duì)學(xué)習(xí)多樣化的需求；同時(shí)，提出建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立學(xué)分銀行制度[3]等觀點(diǎn)。2015年，國(guó)家提出建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，以暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。2016年，《教育部關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》提出，要建設(shè)“學(xué)分銀行”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換。上述戰(zhàn)略性的觀點(diǎn)，充分凸顯了學(xué)分銀行的價(jià)值、地位。

近年來(lái)，我國(guó)的學(xué)分銀行實(shí)踐分別從國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用妗W(xué)校層面及企業(yè)層面等展開(kāi)[4]，并取得了階段性的實(shí)踐成果。以國(guó)家開(kāi)放大學(xué)為代表的學(xué)分銀行探索實(shí)踐，設(shè)計(jì)出國(guó)家層面的學(xué)分銀行制度框架，開(kāi)通了“學(xué)銀在線”平臺(tái)。區(qū)域?qū)用娴膶W(xué)分銀行建設(shè)，如，上海市、江蘇省、浙江省的終身教育學(xué)分銀行的實(shí)踐，主要目的在于搭建終身教育“立交橋”，通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育的銜接與貫通。其中，浙江省在《關(guān)于啟動(dòng)浙江省終身教育學(xué)分銀行服務(wù)體系建設(shè)的通知》中，提出“建設(shè)地方特色終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目，探索終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累制度和終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制[5]”，鼓勵(lì)各級(jí)電大、社區(qū)學(xué)院積極參與試點(diǎn)探索和實(shí)踐探索。

農(nóng)村社區(qū)教育具有區(qū)域特點(diǎn)和地方特色，是“農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)分銀行”經(jīng)驗(yàn)和理論的重要探索基地與突破口。因此，本文以農(nóng)村社區(qū)教育為切入點(diǎn)，探索區(qū)域?qū)W分銀行的理論和實(shí)踐，具有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

二、學(xué)分銀行與農(nóng)村社區(qū)教育新型關(guān)系的探討

從我們調(diào)查情況來(lái)看，目前，農(nóng)村社區(qū)教育面臨著“兩難”的困境：一方面，存在著人民對(duì)公平而有質(zhì)量的社區(qū)教育需求的日益增長(zhǎng)和社區(qū)教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾（見(jiàn)圖1），如，“二孩家庭”教育、老年人“居家養(yǎng)老”教育、“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”教育等教育需求與日俱增，農(nóng)村社區(qū)教育很難高質(zhì)量地滿足社會(huì)大眾對(duì)教育的需求；另一方面，不記學(xué)習(xí)“成果”的教育培訓(xùn)，影響居民參與學(xué)習(xí)的積極性。因沒(méi)有留下證書(shū)、成果等“印記”的教育培訓(xùn)，很難得到農(nóng)民的認(rèn)可并吸引農(nóng)民參與。農(nóng)民更青睞 “短平快”“立竿見(jiàn)影”式的“自然”的教育培訓(xùn)?？梢?jiàn)，只有讓教育轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在“成果”，才能激發(fā)農(nóng)民參與社區(qū)教育的主動(dòng)性。

圖1 農(nóng)村勞動(dòng)力教育需求及其參加教育培訓(xùn)情況調(diào)查

解決“兩難”困境，破解農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展不平衡、不充分矛盾的途徑，可以是多角度、多維度的。但是，“學(xué)習(xí)成果—居民參與教育的積極性—破解社區(qū)教育發(fā)展不平衡、不充分”，這三者之間存在較大的關(guān)聯(lián)性。如果教育培訓(xùn)能帶來(lái)可觀的、實(shí)在的 “成果”，將更容易對(duì)居民產(chǎn)生教育吸引，更有利于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而形成社區(qū)教育的外在力量，推動(dòng)社區(qū)教育的深入發(fā)展。

縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)分銀行的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)分銀行是記錄學(xué)習(xí)“過(guò)程”，體現(xiàn)學(xué)習(xí)“成果”的一種獨(dú)特的表述方式；學(xué)分銀行是一種模擬或者借鑒銀行的某些功能特點(diǎn)，對(duì)不同類型學(xué)習(xí)成果通過(guò)學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證、累積、轉(zhuǎn)換的一個(gè)形象化的表述。其目的是為學(xué)習(xí)者，尤其是大學(xué)校園之外的學(xué)習(xí)者，提供多次選擇機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)類別、內(nèi)容、方式及時(shí)間等方面，趨于多樣化、個(gè)性化和開(kāi)放性[6]。

農(nóng)村社區(qū)教育的主要對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)民的思想意識(shí)、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動(dòng)特點(diǎn)等，決定著農(nóng)村社區(qū)教育更具有多樣性、開(kāi)放性、隨機(jī)性和非正式性特點(diǎn)。學(xué)分銀行包容了多樣化的、開(kāi)放的、隨機(jī)的和非正式的學(xué)習(xí)和教育，與社區(qū)教育理念相耦合，能夠形成建立在終身教育理念之上的新型關(guān)系，凸顯出新的價(jià)值。

（一）承載著終身教育的理念

學(xué)分銀行與社區(qū)教育，共同承載著終身教育的理念。其中，學(xué)分銀行是對(duì)學(xué)習(xí)者無(wú)論是通過(guò)正規(guī)還是非正規(guī)的學(xué)習(xí)途徑所獲得的學(xué)分，進(jìn)行認(rèn)證、轉(zhuǎn)換和積累，并允許學(xué)習(xí)者將學(xué)分按照一定標(biāo)準(zhǔn) “兌換”學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)或崗位證書(shū)乃至其他學(xué)習(xí)成果的管理模式[7]。學(xué)分銀行視野下的社區(qū)教育，以人為本，立足于終身教育，落腳于不同類型學(xué)習(xí)之間的互認(rèn)、銜接、融通，關(guān)注于人的全面、終身發(fā)展?！捌胀ㄊ忻駞⑴c的各種學(xué)校教育以外的，只要是具有教育意義的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，甚至包括文化娛樂(lè)休閑活動(dòng)，也都可以有一個(gè)‘積累’或者‘過(guò)程’記錄，乃至于給以認(rèn)定[8]”。

例如，個(gè)體在日常工作、生產(chǎn)生活、文化體育、休閑娛樂(lè)中，隨時(shí)隨地自然的學(xué)習(xí)、提高、發(fā)展過(guò)程，包含發(fā)明創(chuàng)造、置業(yè)創(chuàng)新、成長(zhǎng)體驗(yàn)、靈感頓悟、感恩奉獻(xiàn)等各類有意義的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程，均可以學(xué)分的形式進(jìn)行記載、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換。這種學(xué)習(xí)成果新的表達(dá)方式和轉(zhuǎn)換方式，能極大激勵(lì)學(xué)習(xí)者自覺(jué)參與學(xué)習(xí)及有意義的活動(dòng)，并在活動(dòng)中產(chǎn)生更多的分享感、成就感、獲得感和幸福感。

（二）不斷凸顯出新的價(jià)值

學(xué)分銀行引進(jìn)并融入農(nóng)村社區(qū)教育，有利于厘清農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，鏈接、貫通、協(xié)調(diào)各種類型教育，形成縣域內(nèi)教育“一盤棋”的協(xié)同發(fā)展理念，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域特色的學(xué)分銀行建設(shè)深入發(fā)展。

1．理論價(jià)值

（1）有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。教育在本質(zhì)上是以促進(jìn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)。一個(gè)人（包括兒童、青少年、成人）的基本學(xué)習(xí)需要包含兩個(gè)方面：一是基本的學(xué)習(xí)手段（讀、寫(xiě)、口頭表達(dá)、演算和問(wèn)題解決等）；二是基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容 （知識(shí)、技能、價(jià)值觀念和態(tài)度）[9]。人的基本學(xué)習(xí)需要的滿足，體現(xiàn)出建設(shè)后現(xiàn)代教育對(duì)人性的基本假設(shè)，即人具有創(chuàng)造性、接受性、成就性、奉獻(xiàn)性、共享性及責(zé)任感、使命感等的要求和滿足[10]。學(xué)分銀行融入社區(qū)教育，是將一個(gè)人生命全程中的學(xué)習(xí)成果及所從事的具有教育意義的活動(dòng)過(guò)程，記錄在學(xué)分銀行，有利于喚醒并激發(fā)人性，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（2）有利于豐富學(xué)分銀行理論。通過(guò)學(xué)分銀行服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育的理論研究和實(shí)踐探索，逐步形成具有農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)和項(xiàng)目特色的學(xué)分銀行實(shí)踐，并升級(jí)為“農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)分銀行”經(jīng)驗(yàn)，最終，通過(guò)歸納、提煉，上升到理論高度，可形成對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育具有指導(dǎo)和借鑒意義的學(xué)分銀行理論。

2．實(shí)踐價(jià)值

（1）鏈接各種教育，使社區(qū)教育方式靈活多樣。終身教育是“人在一生中受到的各種教育的總和，是社會(huì)各類機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所提供的一切正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育的總和[11]”。盡管各種教育組織形式之間會(huì)出現(xiàn)交叉重疊現(xiàn)象，但終身教育卻滲透到學(xué)校、家庭、組織、社區(qū)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和工作、生產(chǎn)等各個(gè)場(chǎng)域中（見(jiàn)圖2）。

圖2 終身教育及其形式

其中，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要組織形式。“社區(qū)教育必須適應(yīng)學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，以及采取非正式與非正規(guī)的教育形式，才能針對(duì)社區(qū)教育的不同對(duì)象開(kāi)展教育[12]”。農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，參加正規(guī)學(xué)校教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，他們對(duì)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)，往往通過(guò)非正式和非正規(guī)的隨機(jī)學(xué)習(xí)獲得。正如顧明遠(yuǎn)教授所說(shuō)，“我們生活中學(xué)習(xí)到的許多知識(shí)并非有意為之，這種非正式學(xué)習(xí)是所有社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)的必然體驗(yàn)[13]”。

可見(jiàn)，社區(qū)教育方式的靈活性、多樣性和創(chuàng)新性，充分滿足了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。學(xué)分銀行以終身教育的理念整合正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式學(xué)習(xí)等各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，是各級(jí)各類教育的 “連接點(diǎn)”和“融通點(diǎn)”，給社區(qū)教育形式的多元化創(chuàng)造了前提（見(jiàn)圖3）。也就是說(shuō)，通過(guò)學(xué)分銀行，有效鏈接與貫通了各種教育，促進(jìn)了社區(qū)教育方式更加靈活多樣。

圖3 學(xué)分銀行對(duì)各種社區(qū)教育的貫通

（2）協(xié)調(diào)各種教育，破解社區(qū)教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題。以“學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換為基本功能[14]”的學(xué)分銀行建設(shè)，需要政府部門、教育機(jī)構(gòu)、合作伙伴等之間建立深層次的交流、協(xié)商和高層次的聯(lián)盟。“社區(qū)教育的體制是社區(qū)內(nèi)的各種教育因素和機(jī)構(gòu)的整合、協(xié)調(diào)和互動(dòng)[15]”。學(xué)分銀行與社區(qū)教育體制建設(shè)，在于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的共同參與、合作的積極性，匯聚縣域內(nèi)社區(qū)教育“一盤棋”的協(xié)同發(fā)展理念，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和合理布局，形成政府推動(dòng)、社會(huì)聯(lián)合的保障機(jī)制和教育合力，從而使現(xiàn)有的各類教育資源和社會(huì)教育力量有機(jī)整合，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育平衡與充分發(fā)展。

三、學(xué)分銀行服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育的兩個(gè)邏輯起點(diǎn)

通過(guò)分析學(xué)分銀行的文獻(xiàn)資料和研究歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)分銀行是可以從多角度、多層次進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索的綜合性理念。我國(guó)的學(xué)分銀行類型也體現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，有市民學(xué)分銀行、終身教育學(xué)分銀行、企業(yè)學(xué)分銀行、成人高校學(xué)分銀行及聯(lián)盟學(xué)分銀行等；從學(xué)分銀行的屬性來(lái)看，學(xué)分銀行機(jī)構(gòu)、學(xué)分銀行管理模式、學(xué)分銀行制度等之間相互聯(lián)系，并按一定邏輯組成系統(tǒng)的學(xué)分銀行概念[16]。但是，無(wú)論是成立專門的學(xué)分銀行機(jī)構(gòu)，還是探索學(xué)分銀行的管理模式及實(shí)施學(xué)分銀行制度，關(guān)注的焦點(diǎn)都是終身教育“立交橋”的構(gòu)建和對(duì)終身學(xué)習(xí)的促進(jìn)。學(xué)分認(rèn)定的科學(xué)性和學(xué)分轉(zhuǎn)換的可靠性，也一直是學(xué)者和政府部門關(guān)注的課題，需要通過(guò)立法或發(fā)布規(guī)范性文件，或通過(guò)建立“資格框架”、“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”和“協(xié)議”、“協(xié)作機(jī)制”等，來(lái)保障學(xué)分銀行建設(shè)豐富的內(nèi)涵和整體意義的實(shí)現(xiàn)。

可見(jiàn)，學(xué)分銀行運(yùn)用于農(nóng)村社區(qū)教育是一項(xiàng)極其復(fù)雜的、龐大的、有機(jī)的工程，成為包含多種因素、成分的復(fù)雜系統(tǒng)。農(nóng)村社區(qū)教育決定了其學(xué)分具有特定的適用對(duì)象和適用范圍，并受這一對(duì)象或范圍的制約，以保證其自身的適用性和合理性。因此，對(duì)“農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)分來(lái)源”和“農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)分類型”的科學(xué)確定，是學(xué)分銀行應(yīng)用農(nóng)村社區(qū)教育必須解決的兩個(gè)邏輯前提。

（一）農(nóng)村社區(qū)教育的學(xué)分來(lái)源

借鑒國(guó)外學(xué)分銀行和我國(guó)區(qū)域終身教育學(xué)分銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)教育特點(diǎn)，我們將“學(xué)分銀行”的視野落腳到“地域特色”，貫穿于“生產(chǎn)生活”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展”之中，將人民對(duì)美好生活的向往納入到社區(qū)教育的主動(dòng)服務(wù)之中。因此，農(nóng)村社區(qū)教育的學(xué)分來(lái)源，體現(xiàn)出本土化、生產(chǎn)性、創(chuàng)新性、生活化、服務(wù)性等特點(diǎn)。

1．本土化學(xué)分來(lái)源：契合地域文化傳承教育

“一方水土養(yǎng)一方人”。一方百姓在歷史發(fā)展中創(chuàng)造出農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明，積淀了濃厚優(yōu)秀的地域文化，如，民俗民風(fēng)、方言、傳統(tǒng)工藝藝術(shù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)地方民族的凝聚力、歸屬感所在，農(nóng)村社區(qū)教育與地域文化的高度契合，有利于民族整體素養(yǎng)的提升和文明的傳承。

（1）“傳承+”學(xué)分：營(yíng)造地域文化傳承氛圍。參與優(yōu)秀地域文化的挖掘、宣傳教育，營(yíng)造地域文化傳承氛圍，如，本土化的傳統(tǒng)工藝藝術(shù)、民俗民風(fēng)、方言、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的授課教學(xué)；師徒相帶、示范并帶動(dòng)居民參與地域文化的教育學(xué)習(xí)、體驗(yàn)活動(dòng)等，形成廣泛的社會(huì)影響力。這種在文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過(guò)程中做出杰出貢獻(xiàn)者，學(xué)分銀行將記錄他們的突出貢獻(xiàn)，并轉(zhuǎn)換成學(xué)分進(jìn)行存儲(chǔ)。

（2）“成長(zhǎng)+”學(xué)分：促進(jìn)學(xué)習(xí)者成長(zhǎng)成才。學(xué)習(xí)者傾力于地方傳統(tǒng)文化研究，通過(guò)不斷自我學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)為“能工巧匠”“非遺傳承人”等，學(xué)分銀行記錄他們拜師學(xué)藝、研究探索的學(xué)習(xí)以及成長(zhǎng)成才過(guò)程，并轉(zhuǎn)換成學(xué)分進(jìn)行存儲(chǔ)。

（3）“資源建設(shè)+”學(xué)分：促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源建設(shè)。參與富有鄉(xiāng)土情結(jié)的本土化學(xué)習(xí)資源的梳理、編撰，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)教育，將優(yōu)秀地域文化資源納入到數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)[17]。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和個(gè)性化智能推送功能，為學(xué)習(xí)者及時(shí)推送優(yōu)秀的地域文化學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)習(xí)者通過(guò)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)習(xí)得傳統(tǒng)技藝，感受并傳承優(yōu)秀的地域文化，讓學(xué)習(xí)需求得到最大的滿足，學(xué)分銀行將記錄這類學(xué)習(xí)資源建設(shè)者的貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)換成學(xué)分并存儲(chǔ)。

2．生產(chǎn)性學(xué)分來(lái)源：對(duì)接工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育

因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育，與“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念相對(duì)接，將 “糧食安全”、“三農(nóng)”問(wèn)題、“鄉(xiāng)村振興”等充分納入農(nóng)村社區(qū)教育范疇。

（1）“綠色生產(chǎn)+”學(xué)分：滿足農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展需求。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘并提煉植物生態(tài)種植和高品質(zhì)、高附加值的“精品”農(nóng)業(yè)培育技術(shù)；將“原生態(tài)”“慢生活”“文化游”等融入鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建富有韻味的農(nóng)業(yè)景觀，創(chuàng)建“詩(shī)意棲居”的高山古村落民宿，并將“孝儀持家”“耕讀傳家”等淳樸民風(fēng)融入其中。在企業(yè)供給側(cè)改革過(guò)程中深入研究，消除產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)創(chuàng)高成長(zhǎng)性的“生態(tài)工業(yè)”。學(xué)分銀行將記錄農(nóng)民在田間地頭的生產(chǎn)研究、“精品”培育過(guò)程，記錄推行工農(nóng)業(yè)“綠色生產(chǎn)”、促進(jìn)“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展者在鄉(xiāng)村振興中做出的貢獻(xiàn)。

（2）“升級(jí)生產(chǎn)+”學(xué)分：滿足企業(yè)對(duì)新技能、新技術(shù)的迫切需求。根據(jù)企業(yè)的崗位需求，開(kāi)展相關(guān)崗位知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)和體驗(yàn)學(xué)習(xí)。如，新員工的入職培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，老員工的技術(shù)升級(jí)培訓(xùn)，“創(chuàng)二代”、新生代企業(yè)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等的培訓(xùn)，以及企業(yè)開(kāi)展的面對(duì)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新生產(chǎn)流程的體驗(yàn)學(xué)習(xí)及實(shí)踐活動(dòng)、問(wèn)題模擬實(shí)訓(xùn)等過(guò)程。學(xué)分銀行將記錄上述培訓(xùn)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)的全過(guò)程。

3．創(chuàng)新性學(xué)分來(lái)源：融合工農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展教育

在信息化、智能化的新時(shí)代，通過(guò)創(chuàng)新提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度，改變傳統(tǒng)的農(nóng)耕勞作生產(chǎn)方式和生活方式，既增加了產(chǎn)品的附加值，又讓居民騰出更多的時(shí)間和空間享受生活，提高生活質(zhì)量。

（2）“智能化+”學(xué)分：滿足企業(yè)生產(chǎn)的智能化需求。在企業(yè)供給側(cè)改革及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中深入研究，將“人工智能”融入新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、商業(yè)模式和制造方式等的創(chuàng)新；在生產(chǎn)改革及技術(shù)創(chuàng)新中獲得科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明專利等。學(xué)分銀行將記錄上述主要貢獻(xiàn)者在工業(yè)生產(chǎn)“智能化”進(jìn)程中所做出的成效，并給予相應(yīng)學(xué)分。

4．生活化學(xué)分來(lái)源：接軌市民的教育需求

弗萊徹（C.F.Fletcher）認(rèn)為，“社區(qū)教育亦指把教育中心納入為社會(huì)生活的主動(dòng)服務(wù)中[18]”。只有貼近本地社區(qū)，與居民生產(chǎn)勞動(dòng)、工作生活、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育，才更具有生命力，更能滿足人們的需求。

（1）“適時(shí)教育+”學(xué)分：滿足農(nóng)民共享現(xiàn)代文明發(fā)展成果的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等正逐漸走向人們的生活，改變著人們的生活方式。但“網(wǎng)絡(luò)新用語(yǔ)”“發(fā)展新理念”“政策新概念”“消費(fèi)新支付”“信息新技術(shù)”等現(xiàn)代文明發(fā)展成果，卻成為多數(shù)農(nóng)民和老年人生活的困擾和享受幸福生活的障礙。因需施教，開(kāi)展“適時(shí)教育培訓(xùn)”，通過(guò)（手機(jī)）消費(fèi)體驗(yàn)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、理財(cái)服務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決面臨的新危機(jī)、新困惑，使之掌握生活新技能，升級(jí)生活新理念，共享現(xiàn)代文明發(fā)展新成果。學(xué)分銀行將記錄學(xué)習(xí)者參與的高度動(dòng)態(tài)的、極具時(shí)效性的“適時(shí)教育”及獲得的學(xué)習(xí)成就。

（2）“興趣活動(dòng)+”學(xué)分：滿足居民豐富的文化精神生活需求。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合市民的興趣愛(ài)好，因地制宜地開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋書(shū)畫(huà)攝影、舞蹈書(shū)法、戲曲美術(shù)、傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)等的教育培訓(xùn)，讓市民可以根據(jù)個(gè)人的興趣、特長(zhǎng)愛(ài)好參與學(xué)習(xí)與交流。通過(guò)學(xué)習(xí)交流、體驗(yàn)參與，習(xí)得知識(shí)，掌握技能，并進(jìn)一步培養(yǎng)興趣，開(kāi)發(fā)個(gè)體的潛能。學(xué)分銀行記錄學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、體驗(yàn)過(guò)程，通過(guò)學(xué)分積累，激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性，豐富學(xué)習(xí)者的文化精神生活。

5．服務(wù)性學(xué)分來(lái)源：耦合社會(huì)教育服務(wù)需求

以社區(qū)教育為平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體開(kāi)展教育補(bǔ)償服務(wù)。通過(guò)教育服務(wù)，縮小個(gè)體差距，促進(jìn)教育公平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（1）“社會(huì)服務(wù)+”學(xué)分：升級(jí)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力。企業(yè)教育不僅具有教育職能、經(jīng)濟(jì)職能，而且應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提供社會(huì)服務(wù)。一方面，通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造出新的社會(huì)需求和新的社會(huì)價(jià)值；另一方面，通過(guò)公益事業(yè)服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。將樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，崇德向善的濟(jì)世情懷融入企業(yè)文化，用責(zé)任、公益來(lái)反哺社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。學(xué)分銀行將記錄企業(yè)人厚德載物、樂(lè)善好施的人文情懷和服務(wù)善舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（d）The house in which I used to live has been knocked down.

（2）“特殊服務(wù)+”學(xué)分：滿足弱勢(shì)群體的教育需求。面向殘疾人、失能者、智障者等“特殊群體”和“弱勢(shì)群體”開(kāi)展特殊的、個(gè)性化的補(bǔ)償教育服務(wù)，縮小他們與正常人之間的差距；對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的失學(xué)者、文盲等開(kāi)展額外的“拾遺補(bǔ)缺”教育，幫助他們改善現(xiàn)實(shí)處境，創(chuàng)造向上流社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)；面向“特殊群體”因材施教，幫助他們健全和完善人格，重樹(shù)生活自信。對(duì)參與特殊教育的工作者、社會(huì)志愿者，以及在特殊情況施以特殊服務(wù)的見(jiàn)義勇為者，包括在特殊崗位特殊時(shí)期做出特殊貢獻(xiàn)者，學(xué)分銀行將記錄他們?yōu)樯鐣?huì)所做的 “特殊服務(wù)”及其 “特殊貢獻(xiàn)”。通過(guò)學(xué)分，喚醒社會(huì)更多“愛(ài)”的教育，促進(jìn)教育公平。

（二）農(nóng)村社區(qū)教育的學(xué)分類型

按照教育組織化、制度化程度的不同，教育一般可劃分為正規(guī)教育（Formal Education）、非正規(guī)教育（Nonformal Education）或非正式教育（Informal Education）等幾種類型。在聯(lián)合國(guó)教科文組織漢堡教育研究所研究員戴維（R.H.Dave）看來(lái)，正規(guī)教育、非正規(guī)教育或非正式教育等所有教育形式與內(nèi)容，都包含在終身教育的內(nèi)涵之中，并指出，“終身教育借助于正規(guī)、非正規(guī)及非正式的教育形式，試圖從橫向（空間維度）和縱向（時(shí)間維度）全面地看待教育，使教育的所有形態(tài)和階段統(tǒng)一起來(lái)[19]”。美國(guó)當(dāng)代教育學(xué)家菲利普·庫(kù)姆斯（Philip H.Coombs）也認(rèn)為，“這些所有的教育形式聯(lián)合在一起，才能形成一個(gè)為滿足所有類別的人——從跨越幼年至青年再到老年的所有人生階段的、不斷增長(zhǎng)與變化的學(xué)習(xí)需要，提供服務(wù)性的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)[20]”。

可見(jiàn)，不同教育形式的組織化、制度化程度各異，也正是因此，才產(chǎn)生多種不同的教育評(píng)估方式，形成不同的教育結(jié)果。傳統(tǒng)的學(xué)校教育已經(jīng)形成了一整套相對(duì)完整、組織嚴(yán)密的教育管理制度，人們習(xí)慣于將發(fā)生在學(xué)校教室里的高度組織化、制度化的學(xué)習(xí)，認(rèn)為是有價(jià)值的正規(guī)（正式）的學(xué)習(xí)，通過(guò)這種途徑所取得的學(xué)習(xí)成果，往往以畢業(yè)證、學(xué)位證等證書(shū)的形式得以記載?！胺钦綄W(xué)習(xí)成果，是相對(duì)于正式學(xué)習(xí)和正規(guī)學(xué)習(xí)成果形式而言的，從終身教育的角度理解，它是一種存在于日常工作與生活中的學(xué)習(xí)成果，常常以經(jīng)驗(yàn)、技能、經(jīng)歷、作品、資格、資歷或業(yè)績(jī)等多種形式表現(xiàn)[21]”。這種非正式的貫穿于農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)和日常生活之中的學(xué)習(xí)，往往很難以證書(shū)的形式得以記載，常常沒(méi)有引起足夠的重視和得到應(yīng)有的認(rèn)可，但卻構(gòu)成了終身學(xué)習(xí)的重要組成部分。

因此，如果以證書(shū)作為學(xué)習(xí)成果的分類界限，那么，一個(gè)人的學(xué)習(xí)成果不外乎兩大類，即證書(shū)類學(xué)習(xí)成果和非證書(shū)類學(xué)習(xí)成果。而農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)分也主要包含兩大類：證書(shū)類學(xué)分和非證書(shū)類學(xué)分。

1.證書(shū)類學(xué)分

學(xué)習(xí)者在參與各級(jí)各類教育、培訓(xùn)、實(shí)踐及其他途徑的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)組織考試、競(jìng)賽及其他方式的評(píng)估所取得的各級(jí)各類證書(shū)，主要包含職業(yè)資格（技能等級(jí)）證書(shū)、畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書(shū)、專利證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、慈善捐贈(zèng)證書(shū)等。證書(shū)類學(xué)分對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的各級(jí)各類證書(shū)，認(rèn)定為相應(yīng)的學(xué)分（見(jiàn)表1）。與非證書(shū)類學(xué)分相比，證書(shū)類學(xué)分更傾向于證書(shū)記載的“成果”，具有結(jié)果性、權(quán)威性等特點(diǎn)。

表1 證書(shū)類學(xué)分的類別

2.非證書(shū)類學(xué)分

“學(xué)習(xí)是指?jìng)€(gè)人通過(guò)經(jīng)歷、實(shí)踐、研究和參加教育活動(dòng)，在信息、知識(shí)、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀、技能、能力或者行動(dòng)方面的獲取和調(diào)整[22]”。一個(gè)人的學(xué)習(xí)具有極豐富的內(nèi)涵和外延，所謂“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”“近朱者赤，近墨者黑”等，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)途徑與學(xué)習(xí)成果的多樣性和豐富性。其中，學(xué)習(xí)者個(gè)人在工作生活、生產(chǎn)勞動(dòng)、娛樂(lè)休閑中提高自身素養(yǎng)（升級(jí)價(jià)值觀，產(chǎn)生獲得感、成就感等）的過(guò)程，是很難“量化”并被證書(shū)記載的，但實(shí)際上又對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生了積極“影響”。學(xué)分銀行記錄學(xué)習(xí)者通過(guò)非正式學(xué)習(xí)、環(huán)境潛移默化的“影響”而得到提升的“過(guò)程”，并將這類學(xué)分歸為非證書(shū)類學(xué)分。相對(duì)于整個(gè)學(xué)習(xí)歷程來(lái)說(shuō)，非證書(shū)類學(xué)分表現(xiàn)出階段性、過(guò)程性，對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人而言，具有參與性、成長(zhǎng)性、發(fā)展性和分享感、收獲感等特點(diǎn)（見(jiàn)表 2）。

無(wú)論是證書(shū)類學(xué)分還是非證書(shū)類學(xué)分 （見(jiàn)圖4），都是對(duì)學(xué)習(xí)者通過(guò)正式學(xué)習(xí)或非正式學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)與技能，提供可評(píng)價(jià)的新途徑，并以學(xué)分的形式得以認(rèn)可和記載。學(xué)分運(yùn)用于農(nóng)村社區(qū)教育，不僅包含對(duì)參與農(nóng)村社區(qū)教育的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果和過(guò)程的認(rèn)可、累積和轉(zhuǎn)換，而且還為學(xué)習(xí)者通過(guò)非正式學(xué)習(xí)所獲得的知識(shí)與技能，轉(zhuǎn)化為正規(guī)教育的有效學(xué)分作鋪墊，為學(xué)習(xí)者的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、深造，積累“資格”、“機(jī)會(huì)”和高一級(jí)“證書(shū)”。這成為學(xué)習(xí)者參與教育學(xué)習(xí)的新激勵(lì)。

表2 非證書(shū)類學(xué)分的類別

圖4 農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)分類型

四、學(xué)分銀行服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)實(shí)路徑

學(xué)分銀行服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育，堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)學(xué)分的本土化、生產(chǎn)性、創(chuàng)新性、服務(wù)性、生活化等特點(diǎn)。為了發(fā)揮學(xué)分的導(dǎo)向性、激勵(lì)性等作用，可以將存入學(xué)分銀行的學(xué)分，根據(jù)個(gè)人需要兌換成職業(yè)證書(shū)、深造學(xué)習(xí)“資格”、晉升機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等，還可以根據(jù)地方終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)機(jī)構(gòu)制定的激勵(lì)機(jī)制，兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或終身學(xué)習(xí)產(chǎn)品[23]，如，熱門技能培訓(xùn)的入場(chǎng)券、特定資源的享用權(quán)及其他的社會(huì)消費(fèi)等?；谇拔牡姆治?，我們認(rèn)為學(xué)分銀行服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)實(shí)路徑主要有五種（見(jiàn)表3）。

表3 學(xué)分銀行服務(wù)農(nóng)村社區(qū)教育路徑設(shè)計(jì)及其目標(biāo)導(dǎo)向

（一）學(xué)分銀行服務(wù)于地域文化教育，促進(jìn)優(yōu)秀地域文化的傳承與發(fā)揚(yáng)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。優(yōu)秀地域文化集先輩們的勤勞、智慧、創(chuàng)造于一體，具有獨(dú)一無(wú)二的價(jià)值內(nèi)涵和精神力量，是“一方人”內(nèi)心深處自信和自豪感所在。發(fā)揮學(xué)分的本土化特點(diǎn)和導(dǎo)向性作用，將優(yōu)秀地域文化教育融入農(nóng)村社區(qū)教育，通過(guò)教育升級(jí)居民文化傳承意識(shí)，有助于培養(yǎng)文化認(rèn)同，并從文化自覺(jué)走向文化自信。

1．搭建“職業(yè)經(jīng)歷＋個(gè)人綜合素質(zhì)＋培訓(xùn)優(yōu)先資格”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“資格優(yōu)先”路徑

本土化、品牌化的傳統(tǒng)工藝藝術(shù)、特色項(xiàng)目的培訓(xùn)，深受居民追捧，培訓(xùn)基地常常被學(xué)習(xí)者“擠爆”。如，2014年的縉云燒餅師傅培訓(xùn)，原計(jì)劃開(kāi)設(shè)6期共300人的培訓(xùn)，然而，僅開(kāi)班至8月底就已超額培訓(xùn)了14期880人，且仍有近2600多位報(bào)名者處于“待培”狀態(tài)，在培訓(xùn)基地門口甚至出現(xiàn)了大排長(zhǎng)龍的現(xiàn)象。在這種情況下，學(xué)分銀行成為緩解排隊(duì)現(xiàn)象的有效途徑。

與政府部門、教育、社區(qū)學(xué)院等聯(lián)合，將學(xué)分銀行引入特色技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換成地方特色工藝藝術(shù)、特色項(xiàng)目培訓(xùn)的“優(yōu)先資格”。將居民的職業(yè)經(jīng)歷、技能、身心素質(zhì)及對(duì)知識(shí)、技能、技術(shù)的先前學(xué)習(xí)和積累納入學(xué)分，并根據(jù)學(xué)分排出培訓(xùn)的先后順序，從而將學(xué)習(xí)者引向?qū)ψ陨砭C合素質(zhì)和身心健康的自覺(jué)關(guān)注，及對(duì)自身?yè)碛袀鹘y(tǒng)工藝藝術(shù)從師學(xué)藝的經(jīng)歷、實(shí)踐和體驗(yàn)過(guò)程的關(guān)注，進(jìn)而主動(dòng)開(kāi)展預(yù)習(xí)和超前學(xué)習(xí)。學(xué)分銀行既保護(hù)了居民參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，又有助于緩解培訓(xùn)的“擁擠”。

2．搭建“初級(jí)技能證書(shū)＋技能大賽獲獎(jiǎng)證書(shū)＋技術(shù)職稱”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“證晉”路徑

與文化、人力社保局等政府部門聯(lián)合，對(duì)特色化的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人”和“不再納入到人社部門職業(yè)技能鑒定”的造紙工匠、紡織工匠等本土化的稀缺人才，設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱晉升路徑，將學(xué)分轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的“技術(shù)職稱”。

結(jié)合地方傳統(tǒng)文化，在匠人、藝術(shù)家們參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得的地方特色工藝、傳統(tǒng)藝術(shù)等特色技能初級(jí)證書(shū)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展傳統(tǒng)工藝展示、技能大賽等活動(dòng)，結(jié)合大師點(diǎn)評(píng)、綜合測(cè)試，在比賽中成績(jī)突出且達(dá)到相應(yīng)技能要求者，可以獲得高一級(jí)職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱。如，在“縉云燒餅師傅技能大賽”等競(jìng)賽中獲得“中級(jí)師傅”“高級(jí)師傅”稱號(hào)者，分別晉升為相應(yīng)的“中級(jí)面點(diǎn)師”和“高級(jí)面點(diǎn)師”等職業(yè)資格和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

通過(guò)“證晉”路徑，既打開(kāi)了傳統(tǒng)老藝人、匠人的職稱上升通道，又能幫助學(xué)習(xí)者取得參加“傳統(tǒng)工藝藝術(shù)高級(jí)培訓(xùn)班”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，享受“工匠”“大師”的高水平授課指導(dǎo)和師傅間的互評(píng)互鑒的學(xué)習(xí)、體驗(yàn)活動(dòng)，從而激勵(lì)能工巧匠進(jìn)階高層次的學(xué)習(xí)和職稱升級(jí)，促進(jìn)終身發(fā)展。

（二）學(xué)分銀行服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著時(shí)代的發(fā)展，資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感等正被逐漸納入“三農(nóng)”建設(shè)范疇，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、新型職業(yè)農(nóng)民正被不斷賦予新的內(nèi)涵。學(xué)分銀行通過(guò)發(fā)揮學(xué)分的生產(chǎn)性特點(diǎn)和導(dǎo)向性作用，來(lái)幫助新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1．鋪設(shè)“技能培訓(xùn)＋技能等級(jí)證書(shū)＋成人高級(jí)中學(xué)畢業(yè)證書(shū)”的成人學(xué)分轉(zhuǎn)換“雙證制”路徑

與地方政府部門、教育機(jī)構(gòu)等聯(lián)合，開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的“雙證制”培養(yǎng)模式，以提高農(nóng)民的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)參加教育培訓(xùn)的農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民），按培訓(xùn)計(jì)劃修完對(duì)應(yīng)課程，經(jīng)考試合格者給予相應(yīng)的學(xué)分，同時(shí)結(jié)合個(gè)人的先前學(xué)習(xí)和個(gè)人需要，將學(xué)分轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的證書(shū)，如，職業(yè)資格證書(shū)、崗位技能培訓(xùn)證書(shū)、上崗證書(shū)及學(xué)歷教育證書(shū)（成人高級(jí)中學(xué)畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)）等。對(duì)僅初中畢業(yè)、未接受過(guò)全日制高中階段正規(guī)學(xué)習(xí)的農(nóng)民而言，證書(shū)是極富收獲感和激勵(lì)意義的，既提高了農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，給農(nóng)民創(chuàng)造更多的上崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，又為農(nóng)民的繼續(xù)學(xué)習(xí)增加信心、增添了動(dòng)力。

2．鋪設(shè)“從業(yè)能力（證書(shū)）＋農(nóng)業(yè)改革＋政策優(yōu)惠”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“優(yōu)惠優(yōu)先”路徑

支持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，讓有文化、高素質(zhì)的年輕一代（大學(xué)生）留在農(nóng)村，將獨(dú)到的“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展理念運(yùn)用于土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興和繁榮。

與政府、財(cái)政等聯(lián)合，將學(xué)分轉(zhuǎn)換成享受政策“優(yōu)惠”的資格。借鑒“美國(guó)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)服務(wù)局（Farm Service Agency）針對(duì)農(nóng)民缺乏啟動(dòng)資金和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急資金，并且無(wú)法從商業(yè)信貸機(jī)構(gòu)獲得商業(yè)貸款而提供的專項(xiàng)信貸”的政策舉措[24]，對(duì)學(xué)分累積前列，學(xué)習(xí)表現(xiàn)積極并具有帶動(dòng)或引領(lǐng)市民參與學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展“綠色發(fā)展”“特色發(fā)展”的“新型職業(yè)農(nóng)民”給予政策、金融等的優(yōu)惠支持，使他們享受創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款優(yōu)惠，滿足新型職業(yè)農(nóng)民的資金需求和發(fā)展需求。

（三）學(xué)分銀行服務(wù)于企業(yè)教育，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

借鑒“學(xué)分銀行項(xiàng)目”和“學(xué)分銀行計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)[25]，充分發(fā)揮學(xué)分的生產(chǎn)性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)分的導(dǎo)向性作用，通過(guò)制定學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)員工的先前經(jīng)驗(yàn)、資歷、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、工藝改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、技能比賽獲獎(jiǎng)、創(chuàng)造發(fā)明等，轉(zhuǎn)換為學(xué)分，再根據(jù)學(xué)分生成參與深造學(xué)習(xí)、幫帶學(xué)習(xí)、校企合作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此，通過(guò)學(xué)分，可以升級(jí)人力資源力量，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1．設(shè)計(jì)“學(xué)分＋企業(yè)推薦＋高等教育入學(xué)考試”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“推考”路徑

與地方成人高等院校聯(lián)合，將企業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換為地方成人高等學(xué)校（電大、高職院校）的考試資格和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。針對(duì)企業(yè)需求，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的學(xué)歷教育專業(yè)，開(kāi)發(fā)適合企業(yè)發(fā)展需要、與職工崗位能力相匹配的專業(yè)和課程。由企業(yè)推薦參加高等教育入學(xué)考試，將學(xué)分轉(zhuǎn)化為入學(xué)考試和學(xué)歷教育資格，為企業(yè)一線職工提供專業(yè)崗位學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及理論學(xué)習(xí)與技能實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，享受高等學(xué)?！八徒躺祥T”的教育服務(wù)，解決員工的工學(xué)矛盾。通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換，激勵(lì)員工繼續(xù)教育，為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

2．設(shè)計(jì)“學(xué)分＋企業(yè)推薦＋高層次教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“推培”路徑

“十九大”報(bào)告明確指出：“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。與知名大學(xué)、知名企業(yè)合作，設(shè)計(jì)學(xué)分銀行服務(wù)于“校企合作”的路徑，將企業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換為進(jìn)入知名大學(xué)、參加企業(yè)高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以促進(jìn)產(chǎn)教融合學(xué)習(xí)。或結(jié)合員工累積的企業(yè)教育學(xué)分，由企業(yè)推選優(yōu)秀員工赴高等學(xué)府參加能力提升研修培訓(xùn)，將學(xué)分轉(zhuǎn)化為進(jìn)入知名高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，接受知名專家的理論授課、技能指導(dǎo)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的高度結(jié)合；與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，通過(guò)出國(guó)進(jìn)修、模擬實(shí)踐、參觀考察等方式開(kāi)展參觀、體驗(yàn)學(xué)習(xí)，汲取知名企業(yè)的文化熏陶和先進(jìn)理念，升級(jí)企業(yè)文化，提升員工的技能操作能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，為面對(duì)世界性的新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)革新做準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)制造“2025”模式和“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

3．設(shè)計(jì)“學(xué)分＋企業(yè)推薦＋結(jié)對(duì)幫帶”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“推帶”路徑

與行業(yè)、企業(yè)合作，根據(jù)員工的先前學(xué)習(xí)、個(gè)人資歷及對(duì)企業(yè)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)掌握情況和所取得的學(xué)分情況，對(duì)員工進(jìn)行“師徒幫帶”式的“分層指導(dǎo)”。給新員工配備專業(yè)人員帶教；給較為熟練階段的員工配備員工師父，并且提供由行業(yè)師父指導(dǎo)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；能手階段的員工由行業(yè)專家、企業(yè)骨干等進(jìn)行“一對(duì)一”的帶教、指導(dǎo)。通過(guò)零距離地汲取老員工的精湛技能、技術(shù)和老專家攜帶的工匠精神，幫助員工平穩(wěn)度過(guò)新手期，快速進(jìn)入技能熟練期，順利升級(jí)技能，進(jìn)而進(jìn)入技能金字塔的塔尖。這種在企業(yè)內(nèi)展開(kāi)的、以生產(chǎn)為目的的教育和訓(xùn)練，有時(shí)會(huì)遠(yuǎn)比在大學(xué)里所進(jìn)行的教育有力得多[26]，可以較好地激勵(lì)員工掌握高尖技術(shù)，成為能工巧匠和高品質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（四）學(xué)分銀行服務(wù)于特殊教育，促進(jìn)教育公平

2015年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《教育2030行動(dòng)框架》，以實(shí)現(xiàn)公平、全納、高質(zhì)量的教育，使人人獲得終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)為目標(biāo)，提出了全球教育發(fā)展的七大目標(biāo)。其中包含：到2030年，確保殘疾人、原住民和弱勢(shì)兒童等群體平等獲取各級(jí)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)；確保所有青年和大部分成年人、男性和女性，獲得讀寫(xiě)和計(jì)算能力；確保所有學(xué)習(xí)者獲得促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展所需的知識(shí)和技能[27]。充分發(fā)揮學(xué)分的導(dǎo)向性、服務(wù)性作用，讓社區(qū)教育成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑，進(jìn)而構(gòu)建 “教育經(jīng)歷+過(guò)程記錄+證書(shū)（榮譽(yù)）”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“教證”路徑。

與教育部門、行政部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)攜手，將參與特殊教育的學(xué)分轉(zhuǎn)換為社會(huì)矚目的“榮譽(yù)證書(shū)”。如，面向弱勢(shì)群體開(kāi)展的特殊教育服務(wù)學(xué)分，包含為邊緣地區(qū)農(nóng)民開(kāi)展的“拾遺補(bǔ)缺”教育學(xué)分，為貧困地區(qū)、失學(xué)兒童伸出援助之手，給予經(jīng)濟(jì)援助、學(xué)習(xí)資源援助等“慈善捐贈(zèng)”服務(wù)學(xué)分，企業(yè)家的“慈善服務(wù)”學(xué)分等，轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的“特殊教育貢獻(xiàn)證書(shū)”“慈善捐贈(zèng)證書(shū)”等；社會(huì)志愿者及在特殊時(shí)期施以特殊服務(wù)的見(jiàn)義勇為者，在特殊崗位做出特殊貢獻(xiàn)者，他們因“特殊服務(wù)”“特殊貢獻(xiàn)”所獲得的學(xué)分，轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的證書(shū)或榮譽(yù)，如，“見(jiàn)義勇為者證書(shū)”“特殊貢獻(xiàn)證書(shū)”“突出貢獻(xiàn)證書(shū)”等。

（五）學(xué)分銀行服務(wù)于學(xué)習(xí)者個(gè)性化需求，促進(jìn)人的個(gè)性化發(fā)展

社區(qū)教育群體的全員化、復(fù)雜化，決定了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)偏好等的差異性和學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化。借鑒日本“學(xué)校、家庭與區(qū)域”相聯(lián)合的“三位一體”育人模式[28]，結(jié)合地域文化、特色經(jīng)濟(jì)、政策等基本情況，在學(xué)校、家庭與社區(qū)之間建立相互支持、相互配合的友好合作教育伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)分的激勵(lì)性作用。因材施教，設(shè)計(jì)學(xué)分銀行“獎(jiǎng)勵(lì)超市”和個(gè)性化“獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品”，建立高度匹配學(xué)習(xí)者需求的學(xué)分轉(zhuǎn)換“個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)”策略，將學(xué)分轉(zhuǎn)換為個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，最大程度地滿足學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)心愿。為此，可以探索“學(xué)習(xí)經(jīng)歷+過(guò)程記錄+個(gè)性化成果”的學(xué)分轉(zhuǎn)換“個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)”路徑。

“運(yùn)用合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和以歸屬感為核心特征的精神獎(jiǎng)勵(lì)，在一定程度上，有助于激發(fā)人們的成功感和實(shí)踐、創(chuàng)造的欲望[29]”。從教育的角度來(lái)看，獎(jiǎng)勵(lì)不僅關(guān)注受教育者行為的結(jié)果，更加關(guān)注他們行為背后的動(dòng)機(jī)和整個(gè)執(zhí)行過(guò)程。

個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)更關(guān)注學(xué)習(xí)與期望、需要的關(guān)系，構(gòu)成了教育活動(dòng)重要的獎(jiǎng)勵(lì)方式，其目的是激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，樹(shù)立學(xué)習(xí)自信，促進(jìn)有效學(xué)習(xí)的發(fā)生。學(xué)分銀行的學(xué)分轉(zhuǎn)換為個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)習(xí)者起到外在的定向、引導(dǎo)和支持性作用，有利于學(xué)習(xí)興趣、自信、自我效能感的培育，從而形成終身受益的健康人格特質(zhì)。

對(duì)中小學(xué)生而言，名人名家成為多數(shù)學(xué)生心目中的偶像和向往，在參與“非遺項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)”中，表現(xiàn)突出的中小學(xué)生，可以將學(xué)分轉(zhuǎn)換為獲得與“非遺傳承人”“民間老藝人”面對(duì)面學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，以及傳統(tǒng)工藝、技術(shù)參觀、體驗(yàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。當(dāng)今社會(huì)，大多數(shù)年輕人都有追星夢(mèng)，看一場(chǎng)電影，賞一段浪漫的愛(ài)情故事，已成為年輕人生活中不可或缺的一部分，“一張電影票”可以成為年輕人最有情調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)。因此，可以將年輕人參與的志愿者服務(wù)、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等的學(xué)分，轉(zhuǎn)換為電影票、大型演唱會(huì)入場(chǎng)券等，給予個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)。而銀齡之星、綠谷學(xué)習(xí)之星等，對(duì)老年朋友來(lái)說(shuō)，或許是一種最好的精神激勵(lì)。景點(diǎn)門票，超市購(gòu)物優(yōu)惠卡、購(gòu)書(shū)卡、大型文藝演出、大型比賽活動(dòng)等的優(yōu)惠券，也符合大多數(shù)市民的“口味”。因此，可以將市民參與文化娛樂(lè)活動(dòng)、地方民俗文化宣傳活動(dòng)、文娛比賽等獲得的學(xué)分，轉(zhuǎn)換為優(yōu)惠券、購(gòu)物卡等。

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)分銀行的構(gòu)建是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方面、多維度的因素。從學(xué)分銀行的內(nèi)涵和功能目標(biāo)來(lái)看，學(xué)分銀行在終身教育體系構(gòu)建中，承擔(dān)著“立交橋”的作用；從組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，學(xué)分銀行建設(shè)離不開(kāi)政府部門、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的參與和支持；從制度和機(jī)制建設(shè)來(lái)看，不僅需要政府政策和終身學(xué)習(xí)制度的建立、完善和推動(dòng)，而且需要相應(yīng)的機(jī)制保障和支撐；從教育形式看，學(xué)校的正規(guī)教育、非正規(guī)教育及各種途徑的非正式學(xué)習(xí)，只要有利于終身學(xué)習(xí)、個(gè)性發(fā)展的，其教育及其成果都將被納入、涵蓋。

學(xué)分銀行建設(shè)是一個(gè)值得深入研究的課題，其在政府職能、法規(guī)建設(shè)、政策保障、體制機(jī)制建設(shè)、聯(lián)盟合作、服務(wù)體系建設(shè)等方面的改革[30]和一體化建設(shè)問(wèn)題，大量的無(wú)序的教育培訓(xùn)成果的統(tǒng)一價(jià)值衡量“尺度”問(wèn)題[31]等宏觀、中觀、微觀方面問(wèn)題亟待解決?？梢?jiàn)，構(gòu)建完善的學(xué)分銀行體系還有漫長(zhǎng)的路要走，“分步走”或“不同取向的路徑”，可能是構(gòu)建學(xué)分銀行通常采用的方式[32]。

農(nóng)村社區(qū)教育只有“邊研究邊試點(diǎn)，待運(yùn)作成熟后再逐步推廣[33]”，率先在自身的“試驗(yàn)田”內(nèi)嘗試并“積極探索各種職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)課程的論證標(biāo)準(zhǔn)，探索民眾文化休閑教育學(xué)習(xí)成果積累機(jī)制[34]”，探索學(xué)分兌換成獎(jiǎng)勵(lì)或終身學(xué)習(xí)產(chǎn)品等激勵(lì)機(jī)制，才能聚合民眾對(duì)社區(qū)教育的信心，并創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要聯(lián)合政府部門打好“組合拳”，努力構(gòu)建覆蓋全縣域的社區(qū)教育學(xué)分銀行服務(wù)體系，既使各種學(xué)習(xí)成果得到溝通互認(rèn)，破解人民日益增長(zhǎng)的社區(qū)教育需求和社區(qū)教育發(fā)展的不平衡、不充分之間的矛盾；又使學(xué)分銀行扎根于社區(qū)教育，并以因地制宜的方式走向社會(huì)，“走進(jìn)”學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)歷程，成為學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的符號(hào)。