黎 珍

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大型體育賽事對城市的影響研究——以2017年南寧“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽為例

黎 珍

(百色學(xué)院, 廣西 百色 533000)

以南寧“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽為例，探索大型賽事對城市發(fā)展的影響，得出結(jié)論：舉辦大型體育賽事能提升城市知名度、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動城市建設(shè)、優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量、帶動城市不同行業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)全民健身，但大型體育賽也會造成政府財政壓力過大、賽后場館閑置等問題。針對問題提出建議和解決方法，為城市舉辦大型體育賽事提供參考。

體育賽事；城市影響；“中國杯”；南寧

當(dāng)前，城市之間的競爭已遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)層面上的競爭，城市的競爭是城市經(jīng)濟(jì)、社會科技、文化、環(huán)境等因素的綜合競爭。例如大型體育賽事的舉辦促進(jìn)高水平的體育場館的修建、便捷的城市交通、優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境等無一不為其綜合水平提供支撐。同時，舉辦大型體育賽事也是對城市經(jīng)濟(jì)實力、城市規(guī)劃水平、城市生態(tài)環(huán)境等綜合能力的反映。與此同時，舉辦大型體育賽事對城市形象雕琢、經(jīng)濟(jì)的助推、交通的規(guī)劃等方面有著極大的促進(jìn)作用。但在此展現(xiàn)眾多優(yōu)點的同時，也有不足的隱患，諸如有學(xué)者認(rèn)為舉辦大型體育賽事不利于城市發(fā)展等等。鑒于此，探索舉辦大型體育賽事舉辦對城市發(fā)展的影響利與弊，成為人們關(guān)注重點。本文以2017年南寧“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽為例，分析“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽的舉辦對南寧城市發(fā)展的影響，以期為城市今后申請承辦大型體育賽事決策提供參考依據(jù)。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以2017年南寧“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

通過中國知網(wǎng)、維普等相關(guān)網(wǎng)站搜索相關(guān)文獻(xiàn)，對有關(guān)觀點進(jìn)行歸納、分類，為本研究奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2實地調(diào)查法

對2017年南寧“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽比賽的場地和環(huán)境、交通情況進(jìn)行走訪考察，深入了解 “中國杯”國際足球錦標(biāo)賽期間的基本狀況。

1.2.3訪談法

訪談賽事主管部門、主辦單位、協(xié)辦單位，了解大型體育賽事的策劃、組織過程中對城市發(fā)展影響的觀點和看法。

2 結(jié)果與分析

2.1 2017年南寧舉辦“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽對城市發(fā)展的推動作用

2.1.1提升南寧城市知名度

首先，經(jīng)過對各大型體育賽事的研究發(fā)現(xiàn)，大型體育賽事對舉辦城市的形象與知名度的提升有著正向影響，而較好的城市形象與較高的知名度則成為城市發(fā)展的重要保障。主辦城市利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道對舉辦賽事進(jìn)行廣泛宣傳。通過當(dāng)代大眾傳媒全面、廣泛的傳播，對良好的城市形象塑造有著極大的促進(jìn)作用。

其次，大型體育賽事自身就有著巨大的吸引力，吸引著國內(nèi)眾多體育愛好者的參與、觀看，所以從某種意義上說，舉辦大型體育賽事是一張積極號召力的城市名片，它本身就是一次舉辦城市自我形象與特色的展示機(jī)會。如澳大利亞的悉尼，借助2000年“綠色奧運(yùn)會”的舉辦，廣泛傳播了其環(huán)境友好型的城市形象，提高了悉尼的國際影響力。北京借助奧運(yùn)會充分展現(xiàn)了北京的傳統(tǒng)文化，人文歷史和發(fā)展成就使北京贏得了“中國奧運(yùn)第一城”的美譽(yù)。南寧舉辦“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽這種高級別的賽事，將會對南寧東盟博覽會永久舉辦地和 “中國綠城” 的稱號形成極大的宣傳，從而大大提高南寧在國內(nèi)外的城市形象和知名度。

第三，“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽作為作為南寧舉辦的首屆大型高級別足球賽事，吸引了國內(nèi)外大量的游客。本文從南寧市文體局、南寧市旅游局相關(guān)部門了解到，2017年1月“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽期間，在接受訪談的人中，多數(shù)人表示對此次賽事的舉辦較為滿意，同時，也表示南寧的城市規(guī)劃良好、生態(tài)環(huán)境宜人、市民文明程度較高。由此得出，“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽的舉辦給南寧市帶來了口碑效應(yīng)，口碑效應(yīng)的傳播有利于南寧市進(jìn)一步塑造良好的城市形象與知名度，為南寧今后的進(jìn)一步發(fā)展提供了更多的可能和機(jī)遇。

此外，除直接賽事口碑傳播外，來自不同國家的430多位記者向世界各個角落傳遞著“中國杯”信息。中央電視臺5套直播首場中國隊對冰島隊比賽收視率達(dá)到0.71%，全國電視份額達(dá)到2.26%，收看人數(shù)超過1000萬人次。智利國家電視臺對智利國家隊的比賽場次直播，收視率高達(dá)16%。在互聯(lián)網(wǎng)上，百度搜索“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽的信息超過2500萬條。由此可見，隨著“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽在全世界范圍內(nèi)廣泛受到關(guān)注。南寧市也借助賽事的影響力有效的宣傳了城市形象，在國際上樹立起南寧特色的城市形象。

2.1.2促進(jìn)南寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，大型體育賽事是一項綜合性較高的體育賽事，它的舉辦會對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。城市為舉辦大型體育賽事必將在各個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量的招商引資活動，招商引資項目在促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時還會產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，即帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如悉尼因舉辦2000年奧運(yùn)會而帶來的海外投資高達(dá)87億美元。

此外，大型賽事的舉辦不僅直接帶動城市經(jīng)濟(jì)增長，還可促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，增加城市就業(yè)機(jī)會。大型體育賽事的舉辦會吸引國內(nèi)外的體育愛好者，這些觀眾往往在賽事之余或賽事結(jié)束后在舉辦城市觀光旅游，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。除此之外，舉辦大型體育賽事的城市往往會引進(jìn)一批功能先進(jìn)、配套齊全的城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，同時完善相關(guān)的餐飲服務(wù)、酒店接待、通訊管理等，這為舉辦城市今后的發(fā)展打了堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)前國際和國內(nèi)等城市舉辦大型體育運(yùn)動比賽在經(jīng)濟(jì)方面取得豐碩成果，眾所周知。例如北京申奧成功后旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,有數(shù)字表明,北京在2002年“五一”期間,接待國內(nèi)外旅游者100萬人次。估計在奧運(yùn)會準(zhǔn)備期7年中,每年可增加旅游者20%,旅游收入每年增加20億美元。[1]2014年舉辦第45屆世界體操錦標(biāo)賽，南寧市全年旅游人次達(dá) 7344.21 萬，比 2013 年的同期增長了25.9%，總收入622.07億元，同比增長30.1%，這些數(shù)字說明了大型體育賽事的舉辦會帶動主辦城市的旅游業(yè)發(fā)展。[2]因此，舉辦大型賽事成為城市旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要助推器。南寧市舉辦“中國杯”必定會吸引各國媒體和民眾的關(guān)注，對南寧的城市經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.1.3推動南寧城市建設(shè)

為舉辦此次“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽南寧市投入大量資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修建和改造，對公共環(huán)境進(jìn)行了整改。首先，自治區(qū)和南寧市政府在推進(jìn) “中國杯”國際足球錦標(biāo)賽順利舉辦，加快了地鐵2號和3號建設(shè)同時，在加大對現(xiàn)有場地的改造的投入。其次，對廣西體育中心的場館、道路和綠化及體育中心的比賽場地草坪進(jìn)行管理改造。廣西體育中心作為“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽的比賽場地，原有草皮種植的是夏季草，而“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽的舉辦時間是一月份，一月份正是草皮枯黃的時期，相關(guān)部門組織者認(rèn)為在這樣的草地上進(jìn)行國際性的足球賽事缺乏美感且有損南寧市的整體形象。為此，廣西體育中心聘請外國專家對球場草皮進(jìn)行了改造，摻雜種植從國外引進(jìn)的冬季草，且進(jìn)口專用設(shè)備養(yǎng)護(hù)，使草皮在兩個月內(nèi)就碧綠如出，推動了南寧市的體育場館設(shè)施建設(shè)。此外，在改造前，廣西體育中心的運(yùn)動員休息室、洗手間、新聞工作室、電視轉(zhuǎn)播室也未達(dá)到國際足聯(lián)的要求，而且國際足聯(lián)還要求提供四塊高標(biāo)準(zhǔn)真草皮五人制足球場地提供給各國家隊訓(xùn)練，經(jīng)過建設(shè)改造了，一次性通過了國際國際足聯(lián)的驗收。

2.1.4南寧市舉辦“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽優(yōu)化南寧城市環(huán)境質(zhì)量

大型賽事的申辦不僅需要強(qiáng)大城市經(jīng)濟(jì)實力，還需要良好的硬件設(shè)施更需要良好的環(huán)境，優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量對大型賽事的申辦尤其最重要。大型賽事的開展需要城市提供優(yōu)良環(huán)境，還需要城市電力、交通運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)硬件設(shè)施的支持和保障，更需要良好的城市面貌、城市形象、市民素質(zhì)等軟件環(huán)境鋪墊。有材料表明:北京為迎接2008年奧運(yùn)會計劃投入1800億元人民幣對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),使北京的綠化面積從現(xiàn)在43%提高到50%。[3]南寧舉辦第四十五屆體操世界錦標(biāo)賽時也曾投入大量的資金對南寧的綠化和環(huán)境進(jìn)行治理。由此可見大型賽事對于優(yōu)化城市環(huán)境效果明顯。

2.1.5帶動南寧不同行業(yè)的發(fā)展

“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽在南寧的成功舉辦，不僅帶動了南寧城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時帶動了城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！爸袊眹H足球錦標(biāo)賽是南寧舉辦的首屆國際足球錦標(biāo)賽，從開始籌備就進(jìn)行了大量招商引資的項目，與格力電器、萬達(dá)酒店、站酷網(wǎng)等多家企業(yè)簽訂了贊助合同，并且在舉辦后獲得了盈利，為南寧日后開展相關(guān)足球賽事提供了經(jīng)驗支持，也為南寧市體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指引了方向。

其次，“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽也對南寧的住宿餐飲業(yè)推動作用明顯，2017年1月“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽期間，南寧萬達(dá)酒店作為官網(wǎng)制定酒店，接待了來自中國、克羅地亞、智利、冰島等國家足球隊共計300多名嘉賓。餐飲方面，眾多的外來參賽者以及觀眾，加上本地?zé)釔圩闱蜻\(yùn)動的愛好者的參與，南寧市的小吃一條街中山路人山人海，增加了全市的餐飲業(yè)收入?！爸袊眹H足球錦標(biāo)賽還促進(jìn)了南寧廣告行業(yè)的發(fā)展，賽事級別高受到政府的高度重視，在賽事舉辦前政府投入大量資金對“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽進(jìn)行深度宣傳，各大商場對“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽宣傳海報隨處可見。

2.1.6促進(jìn)南寧全民健身

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平的提高，健康問題成為阻礙發(fā)展的一個重要原因。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國城市居民處于“亞健康”狀態(tài)的比例達(dá)到了城市人口的30%。舉辦大型賽事不僅能夠豐富居民的文化體育生活水平，還能培育城市良好的運(yùn)動健身氛圍，提高居民生活質(zhì)量。舉辦大型體育賽事不僅可以讓城市居民通過收看電視的賽事直播和轉(zhuǎn)播等間接參與體育賽事，促進(jìn)居民形成運(yùn)動健身的意向和價值觀，提升居民的體育鍛煉意識，還可以通過現(xiàn)場觀看比賽直接參與體育賽事，讓居民對體育運(yùn)動有進(jìn)一步的了解，體驗享受體育賽事之中的魅力和樂趣，從而促使更多的城市居民投入到體育健身運(yùn)動。有利于城市居民身體素質(zhì)的提高，為城市的進(jìn)一步發(fā)展提供了人才資源儲備和人力資本儲備。

2.2 南寧舉辦“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽的困惑

2.2.1給南寧帶來財政負(fù)擔(dān)

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢日益增強(qiáng)，大型賽事也開始突破國界且規(guī)模越來越大，參賽人員與隨行人員也越來越多，這就需要賽事主辦方為此付出更多的賽事成本。除此之外，政府還要投入大量的財政資金來進(jìn)行賽事場館的建設(shè)、相關(guān)安保設(shè)備的修建等。巨額的成本支出給舉辦城市政府帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，有時甚至造成政府的財政赤字。

與此同時，大型體育賽事是一項巨大的工程，舉辦耗資巨大,有資料顯示，1976年的加拿大蒙特利爾奧運(yùn)會盡管獲得了該國政府的大量撥款，但最后的巨額財政赤字仍然高達(dá)15億美元，因大量投資建設(shè)場館，修建主場就耗資3.5億美元，直至2006年這筆債務(wù)才全部還清，嚴(yán)重制約了蒙特利爾市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。[4]如南寧市承辦第45屆世界體操錦標(biāo)賽，投入近423億元進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而2013年全年該市的財政收入僅為473.67億元。[5]

2.2.2賽后體育場館閑置問題嚴(yán)重

在舉辦大型體育賽事中修建的體育場館與體育設(shè)施在很多主辦城市中未得到合理的利用。大型賽事往往要新建大量的體育場館與體育設(shè)施，而這些場館與設(shè)施往往耗資巨大，但在賽事結(jié)束后，場館的利用問題給舉辦城市帶來了巨大挑戰(zhàn)。由于許多舉辦城市沒有進(jìn)行很好的場館賽后規(guī)劃，且場館本身的維護(hù)成本很高，很多大型體育賽事的場館與設(shè)施在隨后處于閑置狀態(tài)，甚至在有些城市將部分場館拆除，如里約奧運(yùn)會結(jié)束后，花了46億美元建設(shè)的奧運(yùn)場館，在殘奧會結(jié)束后所有的奧運(yùn)場館就基本處于荒廢狀態(tài)，如今的里約奧運(yùn)場館已是滿目瘡痍破爛不堪，早已失去了奧運(yùn)會期間的輝煌，曾經(jīng)輝煌的里約奧運(yùn)場館甚至要面臨里約政府的拆除。這不僅造成了巨大的資源浪費，還加重了當(dāng)?shù)卣呢斦?fù)擔(dān)。

2.2.3賽期對當(dāng)?shù)鼐用裨斐梢欢ㄓ绊?/p>

賽事期間，將會有大量的觀眾、游客涌入，城市的交通壓力增大，城市的生活環(huán)境受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，對城市居民的正常生活造成了負(fù)面影響，其中最顯著的表現(xiàn)在大型體育賽事造成的交通擁堵對市民上班和生活出行的影響尤為明顯。此外，大量人員聚集會促進(jìn)城市消費，但也必然會導(dǎo)致物價的上漲，使城市居民的生活壓力增大，生活質(zhì)量的下降。隨著國際社會形式的復(fù)雜化，大型賽事期間的大量流動人口也給城市安全帶來了隱患，增加了盜竊、暴力等犯罪行為發(fā)生的幾率，甚至引發(fā)群體性暴力恐怖事件給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了威脅。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

南寧舉辦“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽提升南寧城市知名度；促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動城市建設(shè)；優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量；帶動不同行業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)市全民健身，提高居民生活質(zhì)量。在取得成績的同時也存在一定的問題：南寧“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽增大政府財政負(fù)擔(dān)；賽后存在比賽場館閑置問題；增加城市交通壓力以及對當(dāng)?shù)鼐用裨斐梢欢ㄓ绊懙取?/p>

3.2 建議

3.2.1 積極吸納社會資金分擔(dān)政府辦賽的財政經(jīng)濟(jì)壓力

舉辦大型賽事需要舉辦城市大量的經(jīng)濟(jì)投入，一定程度加重了地方財政的經(jīng)濟(jì)壓力。舉辦方積極吸納社會閑散資金，引入商業(yè)化和社會化途徑，加大宣傳吸引企業(yè)投資贊助，企業(yè)資金的投入可為政府承擔(dān)一部分的場館、設(shè)施費用，減少政府的財政支出，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，發(fā)揮大型體育賽事的正向經(jīng)濟(jì)帶動作用，帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2.2提高賽后場館使用效率，加強(qiáng)賽事場館運(yùn)營

賽后場館的使用效率低，是政府急需解決的一大難題?？蓮南铝袔讉€方面進(jìn)行：首先在大型體育賽事賽前場館建設(shè)方面，政府在大型體育場館的選址建設(shè)可以考慮與高校進(jìn)行切商、合作，把大型體育場館建設(shè)在高校內(nèi)，政府與高校共同出資建設(shè)和維修，高校負(fù)責(zé)管理。體育館閑時可以提供給學(xué)校運(yùn)動隊訓(xùn)練，賽時學(xué)校讓出體育館辦賽。這樣不僅提高體育場館的使用率和配套設(shè)施資源浪費，還解決了大型體育館的建設(shè)、維修和管理問題，使學(xué)校和政府實現(xiàn)了雙贏。其次，政府可改變體育場館的經(jīng)營性質(zhì)，從非營利性的性質(zhì)改成營利性質(zhì)，接受城市居民到體育場館進(jìn)行有償健身活動，承接大型演唱會、招聘會等。這樣不僅解決了賽后體育場館的利用、運(yùn)營問題，還給城市帶來了一項財政收入。

3.2.3科學(xué)規(guī)劃交通減少城市交通壓力

大型體育賽事的舉辦將會造成大量流動人口的涌入，給城市交通帶來巨大的壓力，給居民工作出行造成極大的不便。因此，如何科學(xué)地規(guī)劃城市交通成為城市舉辦大型賽事的一個難題?？茖W(xué)規(guī)劃交通可從下列幾個方面進(jìn)行：首先可以擴(kuò)建交通道路，將原有車道進(jìn)行拓寬或新建車道，不僅可在比賽期間保證比賽的順利進(jìn)行，在賽后也能夠服務(wù)于城市居民，緩解城市交通壓力；其次可以進(jìn)行單雙號的限行，該政策可使在一定有效減輕道路壓力，有利于在賽事期間保障交通順暢；此外可在賽事舉辦期間新增公共交通路線，不僅有利于減輕交通壓力，也能服務(wù)于觀眾對于賽事的觀看需求與賽后人流的分散。

[1] 馬岳良.2008年奧運(yùn)會對中國旅游業(yè)的影響及對策[J].南京體育學(xué)院學(xué)報,2004,18(2):27-29.

[2] 新浪廣西.去年南寧市接待旅游總?cè)藬?shù)5800多萬各項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高［EB/OL］．http://gx.sina.com.cn/city/321/2014-03-27/1347.html：新浪廣西,2014-07-02.

[3] 王志東.2008年奧運(yùn)會對山東旅游業(yè)的影響及對策[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì),2002(11):59-63.

[4] 肖鋒.舉辦犬型體育賽事對大都市的要求和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響[J].山西師范大學(xué)體育學(xué)院學(xué)報,2004,4:19-22.

[5] 南寧市財政局.南寧市2013年財政收入突破470億元.［EB/OL］．http://www.nncz.gov.cn/web/c10137/201401/7082.htm:南寧市財政局網(wǎng)站,2014-07-04.

[6] 陳明珠.提高體育賽事的價值途徑[J].內(nèi)蒙古體育科技,2008,21(4).

[7] 崔建光.舉辦大型體育賽事的項目評價體系[D].華東師范大學(xué),2006.

Research on the Impact of Large Sports Events on the City —— Taking "China Cup" International Football Tournament in Nanning in 2017as an Example

LI Zhen

(Baise Coiiege, Baise 533000, Guangxi, China)

黎珍（1964-），學(xué)士，研究方向：體育教學(xué)與管理。