郭豐榮
國家推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,事實上就是2002年十六屆五中全會的新農村建設2.0升級版。2013年12月23日,習近平同志在中央農村工作會議上指出,農業(yè)農村農民已經成為全面建成小康社會的短板,“四化同步”的短腿。習近平同志在十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在2017年中央農村工作會議上提出大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在今年的一號文件里明確提出,農業(yè)農村農民問題已經成為新時代社會主要矛盾的凸顯點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決社會主要矛盾的一個重要手段。最后,糧食安全影響國家安全,在這個背景下,國家提出鄉(xiāng)村振興的歷史抉擇,這是不得不進行的歷史抉擇。
從2017年以來,國家先后下發(fā)了文件推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在幾大問題:政策要素、資本要素、環(huán)境要素和人才要素。重要的環(huán)節(jié)是人才要素,人才要素是決定性要素。習近平同志在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出,要推動鄉(xiāng)村振興,要強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。此后,各大媒體都對如何培養(yǎng)人才進行了充分討論,觀點也是見仁見智。
無論提出怎樣的振興鄉(xiāng)村的路徑,鄉(xiāng)村目前不得不面對的現狀就是勞動力受教育水平整體偏低。2016年的統計數據顯示,大專以上的人才占整個鄉(xiāng)村人才勞動力的1.2%,在這種背景下談推動鄉(xiāng)村振興,困難是很大的。
教育部門公布的數字顯示,接受高等教育和基礎教育的人數每年都在上升,但鄉(xiāng)村人才數量一直在下降。多種原因共同導致了這種情況的發(fā)生:一是鄉(xiāng)村本身的人才在減少;二是從鄉(xiāng)村走出來的人不愿回到農村。我認為,現在農村人才最大的困境就是,隨著人口政策管理的深入,處于基礎教育階段的人隨著父母到城市里接受教育(2016年全國義務教育階段的進城務工人員子女達到1394萬人),這一部分人就和法國的務工二代一樣,不會回到鄉(xiāng)村,這對我們鄉(xiāng)村人才工作提出很大的挑戰(zhàn)。
當然,針對這個困境,中央有自己的考慮,在2017年一號文件里提出了幾條辦法。一是堅持學校育人。二是本土育人,支持地方高等院校利用教育培訓資源靈活設置教育模式。本土育人是中組部提出的,加大三農干部的培養(yǎng)力度,實施新型職業(yè)和農民培育工程。三是產業(yè)引人。四是政策留人。這些舉措力度還是非常大的,建立有效機制,大力推進,特別是要求地方政府要加大步伐。農業(yè)院?,F實中也遇到了很多困境:一是專業(yè)院校占比非常低;二是畢業(yè)生回鄉(xiāng)的占比也非常低。
就人才培養(yǎng)而言,在人工智能時代來臨的背景下,自2017年以來,國務院、工信部連續(xù)下發(fā)了5個文件,要求加大人工智能人才培養(yǎng)力度,明確提出,在本科院校中設立人工智能專業(yè),加強學科建設,在中小學進行人工智能教育。這對我們提出幾大挑戰(zhàn):人才的多元化與廣泛選擇性;知識創(chuàng)造的高頻化;辦學模式與教育模式的無邊界化等。
面對這種挑戰(zhàn),我們要加強人才培養(yǎng),就要實現從生存技能培育到發(fā)展技能培育,從以知識教育為中心到人才培養(yǎng)模式轉變等。昨天孫堯副部長提出了三點,如共享機制、借鑒機制,我們在實際推行中也做了幾點:構建人本中心的智慧教育生態(tài)鏈條,構建就業(yè)促進型人才培養(yǎng)模式,構建現代型培養(yǎng)體系。
第一,教育協同體系,人工智能云教育共建共享平臺,學校、企業(yè)共同協作,推動學科建設協同、人才培養(yǎng)協同、產業(yè)協同等六大體系。
第二,學科建設協同,充分利用會員單位的優(yōu)勢,構建知名專家、科研院所、大型央企、知名的民企、高校、職校共同參與的協同教育平臺,共同進行教學開發(fā)和課程設置規(guī)劃,企業(yè)在學院的學科建設的前期就直接介入。
第三,科研協同,學校和企業(yè)合作,共同建立實驗室,共同發(fā)布課題,聯合進行科研。
第四,教育資源協同,是我們正在共同打造的人工智能云教育共建共享平臺,在這個平臺上的所有單位進行課程和產品的共享,在資源的開發(fā)和研究以及二次開發(fā)上進行互相協作。
第五,人才培養(yǎng)協同,成立基金會,共同對學校新的科研成果進行投資,共同進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育。
第六,產業(yè)升級協同,地方政府和地方院校合作建立科研平臺,直接承接地方的發(fā)展項目。
編輯 呂伊雯 校對 朱婷婷