劉基

摘要：國家頒發(fā)職稱制度改革的系列文件，設置正高級經濟師、正高級會計師。本文從職稱對應的角度來研究高級企業(yè)人力資源管理師對應高級經濟師，劍橋財務管理高級專業(yè)級對應高級會計師，從而促進人才的提升。

關鍵詞：高師；高級經濟師；職稱對應

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，國家頒發(fā)了職稱改革的系列文件，從國家的高度對于所有職業(yè)開始設置正高級職稱，其中就包含經濟師，也就是說國家設立正高級經濟師職稱。國務院陸續(xù)下發(fā)了撤銷其他職業(yè)資格證書的文件，同期保留了企業(yè)人力資源管理師。經濟師涵蓋的領域眾多，從人力資源方向、企業(yè)管理方向、財政金融方向等眾多涉及企業(yè)經營和國民經濟運行的方方面面。由于經濟師的概念比較寬泛，在企業(yè)界很難界定出是屬于人力資源管理，還是企業(yè)管理，所以我們大家在選擇報考人力資源管理方面，就會去比較和對比。2008年，作者參加深圳市首批高級企業(yè)人力資源管理師（后文簡稱高師）試點培訓和考試，作者感覺它是比較專業(yè)的人力資源培訓，也是頒發(fā)國家認可的高級技師。實際上報考的學員，有大學畢業(yè)，有研究生畢業(yè)、有博士生畢業(yè)，是大家認可和追求的一個職業(yè)選擇方向。但是，在社會中，對于職稱和職業(yè)資格的互認問題，由來已久。我們在獲得高師之后，發(fā)現職業(yè)有了瓶頸。在對比高級經濟師的報名條件之后，我們認為既然都是人力資源領域，那么高師應該也屬于高級經濟師的范疇，我們認為如果國家可以將高師與高級經濟師進行互認，我們又有了一條可以向上學習之路，正高級經濟師成了我們新的追求。高師屬于國家人力資源部舉辦，實行全國統(tǒng)一考試，通過理論考試、實操考試、論文考試，無論難度還是專業(yè)水平，都是最高級別的。高師也逐漸成為珠三角乃至全國都認可的一個職業(yè)?？梢钥闯龈邘熞彩菍儆谡?guī)的合法的國家證書體系，且其在人力資源管理的專業(yè)領域甚至超過高級經濟師。

按照2018年北京市高級經濟師人力資源專業(yè)的申報的相關說明，我們看出第二項對于通過全國統(tǒng)一考試獲得國家規(guī)定可以直接聘用經濟師職務的職業(yè)考試，可以視為經濟師資格證書。沒有指出高師職稱對應高級經濟師。但是如果政府能夠直接制定相應的對稱文件，那會更加有利于社會的發(fā)展和公平正義。人民日報也在官媒發(fā)文，將人力資源管理師列為中國十大證書，可見代表國家意見的權威媒體認可高師。國務院印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》，我們認為高師正好屬于在人力資源領域的交叉，符合相關的文件精神。國務院同時規(guī)定，打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可以參加工程技術人才職稱評審，個人感覺這一條不夠嚴謹，高技能人才分布廣泛，例如高師、劍橋大學財務管理高級專業(yè)級等國際證書，就很難等同于工程師，這些證書也都是全國統(tǒng)一考試，理應對應高級經濟師、高級會計師等職稱。在各省市的文件執(zhí)行中，大部分也是在等待國家相關對應文件的出臺。各省市乃至國家部委在申報專家的時候，基本上要求都是國家高級職稱；政府、大學等單位設置的一些重要崗位，招聘要求中也是要求國家高級職稱；在申報政府資助、項目評審、項目引進等省市政府的要求同樣是國家高級職稱。我們在成立高師協(xié)會的時候，如果能夠有高級職稱的人員存在，那會是一件非常高興的事情?？梢姡畽C構、事業(yè)單位的評價體系依然是高級職稱。在與同行交流學習過程中，他們普遍認為高技能人才目前仍然處于劣勢，如果國家開辟出高師可以申報正高級經濟師，那么對于人力資源管理這個領域的長期發(fā)展是非常關鍵的，也給高師們一個向上突破的方向，也為企業(yè)人力資源管理人才向政府部門或大學等事業(yè)單位的雙向流動開辟出一條新的道路。董志超認為職業(yè)資格制度是基礎，職稱制度應該與職業(yè)資格制度相銜接，最終完善職業(yè)資格體系。 國務院已經用相應的規(guī)章制度，對于職業(yè)資格和職稱的對應關系做了明確的規(guī)定和說明，國家和省市的相關部門應該積極相應國務院的規(guī)定，制定相應的政策文件，給人民一個學習和向上發(fā)展的機遇。建議人力資源和社會保障部從國家的高度，將企業(yè)人力資源管理師納入國家經濟師職稱體系，成為國家經濟領域的排頭兵，給全國人力資源管理工作者一個學習和發(fā)展的方向。

與高級企業(yè)人力資源管理師對應的還有高級會計師的認定問題。但是在財會領域并存三大證書體系，一類是注冊會計師體系；一類是國際證書體系，目前國際證書體系被國家人資部認證的有劍橋大學財務管理國際證書；一類是國企和國有事業(yè)單位內部通用的會計師職稱系列。作者對比劍橋課程和高級會計師的考試教材，實際上也是大同小異，完成全部課程，通過全國統(tǒng)一的資格考試，并且要求完成1篇論文的寫作，通過英國劍橋大學的專業(yè)評審后，方可獲得相關證書。其復雜程度和難度與高級會計師資格考試等同。由于目前國家層面開始設置正高級會計師，按照國務院職稱改革的方案，應該將國際證書等同于高級會計師，和高級會計師職稱進行互認。目前湖北省人力資源和社會保障廳已經發(fā)布文件將將注冊會計師對應職稱名稱會計師或審計師。作者認為國際證書不應該停留在政府和證書層面，應該和中國的實際國情相聯系起來，建議財政部等專門部門，既發(fā)行自己頒發(fā)的證書體系，也應該涵蓋國家其他部門發(fā)行的證書體系，并融入到統(tǒng)一的證書體系，尤其是對于國際證書體系，更應該進行合并。經過國家人力資源和社會保障部引進的國際證書體系已經運行了20多年，是一套成熟的證書體系，理應得到財政部的認可。

作者在工作過程中，與財政局、稅務局人員溝通過程中，深感他們對于注冊國際證書的膚淺認知，大部分人還是相信高級會計師，對于注冊會計師、國際證書體系基本上認可，但是按照新的會計法，這兩類證書都將剝離會計專業(yè)人員系列。建議財政部從國家的高度，將注冊會計師、三大財務管理國際證書納入國家會計師職稱體系，成為國家財務領域的領頭羊，給全國財會工作者一個學習和發(fā)展的方向?；フJ制度的實施也必將帶動國家其他職業(yè)資格證書體系和職稱證書體系的快速發(fā)展，從而完成黨中央和國務院關于職稱改革的重大任務。

個人建議：企業(yè)人力資源管理師一級（高級技師）相當于高級經濟師；企業(yè)人力資源管理師二級（技師）相當于經濟師。這樣更加有利于高級技師進一步的提升自己的職業(yè)修養(yǎng)，更加進一步的學習到更加高深的理論研究，也開拓了正高級經濟師的評審通道。劍橋大學財務管理高級專業(yè)級證書職稱對應高級會計師，給我們這些注冊國際證書的人員一個可以申報正高級會計師職稱的機會。同事也請認同注會和財務管理國家一級資格證書獲得者屬于會計人員系列。例如：寧夏回族自治區(qū)將國際商務師以及房地產經紀人對應職稱經濟師。但是還是范圍比較小。而且國家相關規(guī)定，退休人員不能參加職稱評審，獲得高級技師的人員大多數年齡都已經偏大，本人獲得高師已經突破10年，更是非常迫切希望可以通過互認，可以進一步申報正高級經濟師。擔任超過15年財務總監(jiān)，獲得劍橋財務證書也突破10年，希望可以申報正高級會計師。

參考文獻

劍橋大學財務管理資格證書（高級專業(yè)級） 人社部職業(yè)技能鑒定中心中英職業(yè)資格證書考試辦公室