摘 要 基層民警肩負(fù)著保衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，其工作的高風(fēng)險(xiǎn)性、高負(fù)荷性、超時(shí)限高壓性，不僅嚴(yán)重影響基層民警的身體健康，更給相關(guān)工作帶來不穩(wěn)定因素。因此，本文認(rèn)為探究基層民警工作壓力來源，尋找緩解基層公安民警工作壓力應(yīng)對策略，不僅是加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求，也是公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞 基層民警 工作壓力 應(yīng)對策略

作者簡介：呂堯，四川警察學(xué)院審訊教研室教師。

中圖分類號：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.210

工作壓力，已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織稱為“全球流行病”。在西方它被稱為“黑色的瘟疫”、職業(yè)病的第二大殺手。沃特·謝弗爾更是指出了壓力與健康間直接負(fù)相關(guān)關(guān)系：“我們所承受的壓力會(huì)嚴(yán)重影響我們所體驗(yàn)的健康程度?！?/p>

隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國也已進(jìn)入了一個(gè)社會(huì)矛盾日益激化的時(shí)期，犯罪形式和手段日趨多樣化?；鶎用窬?，作為工作在保衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一線的特殊群體，時(shí)常經(jīng)受高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓的工作狀態(tài)。

因此本文從搞清工作壓力的概念入手，結(jié)合基層民警工作實(shí)際，分析其主要的工作壓力來源，最后提出合理的應(yīng)對策略，以期助推基層民警的工作壓力疏導(dǎo)工作。

一、工作壓力的概念

壓力的概念最早源自物理學(xué)和工程學(xué)。1932年，美國生理學(xué)家坎農(nóng)（Walter B.Cannon）把壓力定義為進(jìn)攻和逃跑反應(yīng)。他的學(xué)生，被公認(rèn)為“壓力之父”的加大拿生理學(xué)家漢斯·塞利（Hans Selye），繼承了其觀點(diǎn)，并與1936年第一次系統(tǒng)提出了壓力概念——壓力是“個(gè)體不能夠適應(yīng)環(huán)境而產(chǎn)生的一系列無特性生理反應(yīng)的綜合征” ，其發(fā)展分為三個(gè)階段：警覺反應(yīng)期、抗拒期、枯竭期。

自20世紀(jì)70年代，“壓力”被用于工作場所，“工作壓力”一詞隨之產(chǎn)生。工作壓力是壓力研究領(lǐng)域的重要范疇，但由于研究者所選取角度不同，至今還沒有一個(gè)為大家所公認(rèn)的概念。

有心理學(xué)家認(rèn)為壓力包括壓力刺激和心理反應(yīng)兩個(gè)概念，壓力刺激是指能使個(gè)體產(chǎn)生主觀緊張的刺激情景或事情。心理反應(yīng)是個(gè)體在工作和生活環(huán)境中對壓力刺激做出反應(yīng)而形成的一種特殊的綜合癥，即個(gè)體心理真正意識(shí)到了存在無法擺脫地壓力而時(shí)形成的帶有緊張情緒的心理狀態(tài)。

因此綜合來看，我們可以將工作壓力看做是個(gè)體和環(huán)境交互作用的過程，這個(gè)過程隨時(shí)間和生活環(huán)境的變化而變化，同一種客觀刺激由于個(gè)體不同的情緒和動(dòng)機(jī)都可能形成不同的評價(jià)結(jié)果。

工作壓力源是研究工作壓力幾乎必然涉及的問題。工作壓力源主要是指刺激個(gè)體產(chǎn)生負(fù)性心理或生理變化的相關(guān)因素。

工作壓力的來源是紛繁復(fù)雜的，但同時(shí)這些看似各異的來源相似度較高，可綜合歸納為四個(gè)方面：組織管理方式、工作性質(zhì)特征、個(gè)體心理因素和社會(huì)因素。

二、基層民警工作壓力來源

數(shù)據(jù)顯示，歐美國家警力與人口比平均在萬分之三十左右，而中國目前的警力和人口比大約在萬分之十一到十三；在西方城市，警力與城市人口的比例平均為1：300，而我國許多地方是1：1250。這就意味著，我國警力處在絕對少數(shù)的狀態(tài)，特別是承擔(dān)著大量治安維穩(wěn)工作的基層民警，工作壓力之大令人動(dòng)容。

接下來本文將從警察工作性質(zhì)、基層民警人口學(xué)因素以及社會(huì)環(huán)境因素三個(gè)方面淺析基層民警的工作壓力來源。

（一）工作性質(zhì)

基層民警擔(dān)負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作重任。警察工作需要投入大量的精力時(shí)間，且不允許失誤，因?yàn)橐淮问д`可能意味著嫌疑犯的逃逸、鮮活生命的喪失、個(gè)人職業(yè)生涯的結(jié)束，甚至可能會(huì)對國家、社會(huì)產(chǎn)生較大影響，因此工作性質(zhì)的特殊性是基層民警工作壓力的基本來源。

另外，現(xiàn)階段我國社會(huì)正處于改革發(fā)展的深水區(qū)，這既是一個(gè)黃金發(fā)展期，又是一個(gè)矛盾凸顯期。新舊觀念相互碰撞，社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，社會(huì)不穩(wěn)定因素急劇增加，違法犯罪活動(dòng)呈高發(fā)態(tài)勢。嚴(yán)重暴力犯罪增多、侵財(cái)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪大幅增長、新型犯罪不斷出現(xiàn)，而且犯罪向動(dòng)態(tài)化、組織化、職業(yè)化、智能化的趨勢發(fā)展。而我國警力不足、裝備落后、執(zhí)法環(huán)境欠缺等弊端日益凸顯。公安事業(yè)發(fā)展除了硬件不足外，在軟件方面也存在短板，即部分人進(jìn)入警察隊(duì)伍時(shí)，并沒有做好獻(xiàn)身于公安工作的專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備、職業(yè)技能準(zhǔn)備、心理準(zhǔn)備。一旦參與進(jìn)公安工作實(shí)戰(zhàn)后才發(fā)現(xiàn)自己并不適合這份工作。因此，在雙重壓力下，基層民警很容易產(chǎn)生悲觀、焦慮、抑郁、孤獨(dú)、恐懼等消極情緒及行為紊亂等，從而給自己造成較難緩解的工作壓力。

（二）人口學(xué)因素

從性別角度來看，由于我國歷史傳統(tǒng)的影響，男性被賦予了更多的撫養(yǎng)家庭的義務(wù)，由此帶來的工作壓力相較于女性大。而由于公安工作的特殊性，公安隊(duì)伍男性比例明顯高于女性比例，男民警基本承擔(dān)了全部的外勤、處突工作，在出現(xiàn)急難險(xiǎn)重的任務(wù)時(shí)，往往也是派男民警出警，所以男民警在工作量和工作責(zé)任上承擔(dān)得更多。

從年齡角度來看，基層民警工作壓力主要集中于45歲以下。因?yàn)橐话阏f來，22歲-30歲的年輕基層民警面臨的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)如何當(dāng)一名合格的警察，而在日常處理突發(fā)事件時(shí)難免有當(dāng)面對一些經(jīng)驗(yàn)不足、處理不當(dāng)?shù)?，此時(shí)年輕民警的工作壓力主要是工作任務(wù)導(dǎo)向性的。30-45歲是工作事業(yè)發(fā)展的高峰期，此時(shí)除了家庭壓力日益加重外，更有自我實(shí)現(xiàn)、晉升提拔的個(gè)體需要，特別是這個(gè)年齡段的民警基本已成長為了各個(gè)單位的骨干，工作任務(wù)更繁重，工作責(zé)任更重大。超過45歲后，一方面由于個(gè)體體能和精力的下降，另一方面職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)和空間大大減少，內(nèi)外因素決定45 歲以后的民警壓力比 45 歲之前的壓力要減輕很多。

（三）社會(huì)因素

基層民警不僅代表個(gè)人，更是代表國家的公權(quán)力和公共形象，其日常工作對象紛繁復(fù)雜，人際關(guān)系的處理和把控要求較高。與普通百姓打好關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的形象；嚴(yán)厲打擊犯罪分子，守衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)法律公平正義；處理好與單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)系，便于各項(xiàng)工作任務(wù)的高效完成。處理如此復(fù)雜的人際關(guān)系是一種很容易被忽視的隱性壓力。

另外一個(gè)不容忽視的壓力來源是現(xiàn)今社會(huì)警民關(guān)系存在不和諧不穩(wěn)定因素。群眾對公安民警工作的支持力度不夠，社會(huì)輿論也存在偏向性，嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的形象和公信力，公安民警在日常執(zhí)法工作難度有所加大。同時(shí)，隨著信息時(shí)代發(fā)展，新媒體的頻發(fā)使用，使得公安民警執(zhí)法活動(dòng)，稍有不慎都可能引起社會(huì)公眾媒體的關(guān)注，進(jìn)而引起廣泛的社會(huì)輿論，造成公安民警家庭、單位生活和工作的困擾。

三、緩解基層民警工作壓力的策略

多管齊下，切實(shí)緩解或減輕公安民警的壓力，提高其工作熱情，是當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)的重要問題。

（一）進(jìn)一步落實(shí)招錄警察的心理選拔制度

現(xiàn)階段招錄新警已經(jīng)引入了心理測試技術(shù)，但落實(shí)程度和實(shí)際效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此進(jìn)一步落實(shí)招錄警察心理選拔制度，從源頭上把好關(guān)，選拔出心理素質(zhì)過硬、意志品質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)的合格人選刻不容緩。

除了常規(guī)的心理健康水平測試和認(rèn)知能力測試（包括感知覺、記憶力、思維力、想象力等），應(yīng)加強(qiáng)對人格測試結(jié)果的重視（如更加重視性格類型、氣質(zhì)類型、意志品質(zhì)等測試），為構(gòu)建身心合格的公安隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）重視心理學(xué)知識(shí)的推廣，完善基層民警心理健康檔案

一是進(jìn)一步加強(qiáng)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳和普及。特別需要加強(qiáng)基層民警的自我認(rèn)知教育，幫助其深入了解自己的性格特質(zhì)和氣質(zhì)類型，能力素質(zhì)優(yōu)勢和不足，以便更好的適應(yīng)工作和環(huán)境變化。

二是進(jìn)行工作壓力調(diào)適專題講座。針對不同的基層民警群體，開展有效的工作壓力專題講座，能有效提高基層民警對工作壓力的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其自我調(diào)適意識(shí)和提高其自我監(jiān)控能力。

三是舉辦一定規(guī)模的心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練或團(tuán)體訓(xùn)練。教會(huì)基層民警簡單有效的緩解心理壓力的方法，如繪畫療法、運(yùn)動(dòng)療法、冥想訓(xùn)練，呼吸訓(xùn)練等，幫助他們掌握調(diào)節(jié)壓力、舒緩情緒的竅門。

四是建立完善的基層民警心理健康檔案。招錄或培養(yǎng)專門的心理學(xué)人才，為每位民警建立心理健康檔案，包括初任民警心理測試結(jié)果報(bào)告、短期工作壓力實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集、長期工作滿意程度測定報(bào)告等。有的放矢，有針對性地緩解不同心理健康程度下的基層民警工作壓力，形成動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、長效的心理健康監(jiān)控機(jī)制。

（三）以人為本，營造人性化管理氛圍

一是加強(qiáng)人事管理，科學(xué)配置隊(duì)伍，努力做到“人盡其才，人適其職”，最大限度的發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。另外，加強(qiáng)對女性民警的培養(yǎng)和提拔，發(fā)揮她們心理能力優(yōu)勢，提高女性民警的歸屬感和認(rèn)同感。

二是在管理者和基層民警間建立平等和諧的溝通渠道，積極傾聽基層民警的訴求和心聲。管理者應(yīng)多采用民主作風(fēng)，善于反思自己的決策行為，善于與下屬溝通交流。為基層民警營造和諧寬松的工作氛圍，積極激發(fā)隊(duì)伍的主動(dòng)性和潛力。

三是爭取更有效的社會(huì)支持，加強(qiáng)警察合法權(quán)益的保護(hù)?；鶎用窬ぷ魅蝿?wù)艱巨而繁重，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)與各級黨委和政府的溝通，盡可能較少公安民警從事與工作無關(guān)的任務(wù)。同時(shí)，爭取更多的人力、物力和財(cái)力支持，增加警力編制，優(yōu)化警力資源配置，改變基層民警長期“過度疲勞”的工作現(xiàn)狀；切實(shí)推進(jìn)公安民警工薪制度，完善休假機(jī)制，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬晉升渠道。

四是強(qiáng)化對基層民警的思想政治教育，提升公安隊(duì)伍軟實(shí)力。

（四）善于運(yùn)用新媒體，營造良好的社會(huì)氛圍

一是要運(yùn)用微信、微博等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)宣傳基層民警隊(duì)伍中的優(yōu)秀感人事跡，提高社會(huì)大眾對基層民警工作的了解，從而提高支持度、認(rèn)可度，引導(dǎo)社會(huì)大眾主動(dòng)積極地參與到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的工作中去，形成良好的警民關(guān)系和社會(huì)支持環(huán)境。

二是要加強(qiáng)與媒體的溝通，促使其對警察工作給予更多的正面宣傳和報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，讓社會(huì)公眾從媒體的眼中看到點(diǎn)滴事件中基層民警“執(zhí)法為民”的實(shí)際行動(dòng)，減少民警執(zhí)法辦案時(shí)的阻力和壓力。

注釋：

Selye，H.Stress of Life.McGrawHill，New York.1956.

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