一、綠色金融的內(nèi)涵

(一)綠色金融的概念及內(nèi)容

綠色金融是指金融行業(yè)、金融部門在其業(yè)務(wù)決策中將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源以及可持續(xù)發(fā)展理念融入其中，通過(guò)這樣的決策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行分配和引導(dǎo)，促使市場(chǎng)主體能夠進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。從目前的國(guó)內(nèi)實(shí)踐來(lái)看，綠色金融主要包括有綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的一系列政策制度。

從綠色金融的概念可以看出，它是金融業(yè)務(wù)與綠色發(fā)展理念的結(jié)合體，即在進(jìn)行金融投資業(yè)務(wù)的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，最重要的一點(diǎn)就是要求金融行業(yè)在開展業(yè)務(wù)、進(jìn)行決策時(shí)，要充分考慮到該項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境的影響，確保該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境破壞的最小化。實(shí)行綠色金融，通過(guò)金融投資引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)和配置，能夠有效地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)綠色金融的作用

1.促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

綠色金融以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)制定投融資項(xiàng)目計(jì)劃，積極支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造提供資金支持，這有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源向綠色化方向靠攏，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.促進(jìn)我國(guó)金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展

綠色金融是金融行業(yè)的新的發(fā)展趨勢(shì)。綠色金融中的綠色信貸、綠色保險(xiǎn)以及綠色證券，能夠確保金融行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

3.促進(jìn)企業(yè)以及行業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)

綠色金融所支持的是綠色化生產(chǎn)的的企業(yè)，而企業(yè)為了得到金融機(jī)構(gòu)或金融行政部門的支持，就會(huì)加大環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，降低能耗，減少生產(chǎn)污染，提高資源與能源的利用效率，實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)。綠色金融就是通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流向，促使更多地企業(yè)加大對(duì)綠色生產(chǎn)的投入力度，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。

4.促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

綠色金融的資金流向都是一些高新技術(shù)企業(yè)以及節(jié)能環(huán)保企業(yè)，并且綠色金融的資金支持是以企業(yè)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源為條件的，這能促使企業(yè)自覺的規(guī)范生產(chǎn)行為，形成綠色生產(chǎn)的意識(shí)，并引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)理念，從而促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，在開展綠色信貸的業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于那些積極進(jìn)行綠色化生產(chǎn)、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的企業(yè)，給予利率優(yōu)惠；對(duì)于那些仍然實(shí)行高污染、高能耗生產(chǎn)的企業(yè)，則給予相應(yīng)的懲罰措施。

二、我國(guó)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)綠色金融業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國(guó)共有5359個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)，其分支機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量更是達(dá)到了22.78萬(wàn)個(gè)。除此之外，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也是快速增長(zhǎng)。這些機(jī)構(gòu)都是能夠開展綠色金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。這些數(shù)量如此龐大的綠色金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，表現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)綠色金融的需求不斷增加。并且，近年來(lái)，隨著綠色發(fā)展理念的提出，國(guó)家日益重視綠色金融業(yè)務(wù)，不斷加大扶持力度，使得各行各業(yè)的企業(yè)都投身到綠色發(fā)展的隊(duì)伍中。一些高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在綠色金融業(yè)務(wù)的驅(qū)使下也逐步改造，優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷墓?jié)能減排企業(yè)。對(duì)綠色金融的需求的增長(zhǎng)，也促使金融機(jī)構(gòu)研發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品及服務(wù)。

(二)綠色金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平逐步提高

目前，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)下不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，企業(yè)的盈利能力越強(qiáng)，其在金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中的信譽(yù)就越高，對(duì)于信譽(yù)高的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)往往會(huì)放寬信貸的審核流程。目前，金融機(jī)構(gòu)往往采取風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的信貸措施，不斷提高金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)保障了企業(yè)的資金來(lái)源，促進(jìn)企業(yè)與金融業(yè)的發(fā)展。通過(guò)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)這一良性循環(huán)作用，金融機(jī)構(gòu)的管理水平將不斷得到提高。

(三)我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展具備本土經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)

盡管我國(guó)在發(fā)展綠色金融的過(guò)程中，能夠借鑒國(guó)際綠色金融的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是我們國(guó)家具有特殊的國(guó)情，使得國(guó)際經(jīng)驗(yàn)往往帶有許多不相適應(yīng)的問(wèn)題。實(shí)際上，我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，具有極強(qiáng)的本土優(yōu)勢(shì)。例如，我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)有助于金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)；并且在實(shí)施綠色金融的過(guò)程中，能夠與政府實(shí)時(shí)溝通，參與決策，具有較強(qiáng)的政策適應(yīng)性，促使綠色金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)健開展。在遇到相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定模糊時(shí)，綠色金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)能夠與有關(guān)政府部門進(jìn)行溝通，提出問(wèn)題，尋求解決，從而促進(jìn)綠色金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

三、我國(guó)綠色金融發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)綠色金融業(yè)務(wù)開展難度較大

首先，金融機(jī)構(gòu)在開展綠色金融業(yè)務(wù)時(shí)，除了要對(duì)申請(qǐng)貸款的企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查與了解之外，還要評(píng)估其綠色化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用情況以及環(huán)境評(píng)估信息。但是我國(guó)目前的環(huán)境評(píng)估機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，各地區(qū)的環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并不一致，這使得金融機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)容易產(chǎn)生失誤或差異，并且金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保稅務(wù)部門以及企業(yè)之間沒(méi)有建立起良好的溝通機(jī)制；其次，進(jìn)行綠色化生產(chǎn)往往需要昂貴的高端機(jī)器設(shè)備，這對(duì)于一些規(guī)模較小的企業(yè)而言是難以承受的，因此這些企業(yè)就無(wú)法達(dá)到獲得綠色金融支持的技術(shù)條件，其也難以向金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，也就無(wú)法獲得綠色金融的支持而得到發(fā)展。

(二)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力不足

1.目前我國(guó)綠色金融的發(fā)展，主要還是靠政府與金融管理部門發(fā)布政策進(jìn)行推動(dòng)，而綠色金融真正的內(nèi)部推力是企業(yè)以及金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，但他們并沒(méi)有采取全面的積極措施推廣綠色金融業(yè)務(wù)；

2.綠色金融業(yè)務(wù)是一種新型的金融業(yè)務(wù)，綠色金融業(yè)務(wù)的特殊性要求從業(yè)人員不僅具備金融知識(shí)，還要具備環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，但我國(guó)金融行業(yè)中，這樣的人才是比較缺乏的。

(三)有關(guān)綠色金融的法律法規(guī)政策不完善

1.我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)還處于發(fā)展的起步階段，配套的完備的法律法規(guī)政策還沒(méi)有出現(xiàn)，相應(yīng)的立法工作比較滯后；金融業(yè)務(wù)的目的就是盈利，綠色金融從業(yè)者的權(quán)利得不到法律上的保障，義務(wù)也沒(méi)有得到明確的約束，因此其積極性也會(huì)相應(yīng)的降低；

2.自十九大以來(lái)，綠色金融成為社會(huì)熱議的話題，對(duì)綠色金融起到了很好的政策導(dǎo)向和宣傳作用。但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)在政策上對(duì)綠色金融的支持仍處于初步階段，具體的、完備的配套政策尚未出臺(tái)；且過(guò)往有關(guān)部門出臺(tái)的一些政策并沒(méi)有準(zhǔn)確地針對(duì)綠色金融的發(fā)展，且操作性明顯不足。

(四)綠色金融義務(wù)市場(chǎng)發(fā)展水平較低

1.目前我國(guó)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展水平較低，尤其體現(xiàn)在綠色金融產(chǎn)品種類少，產(chǎn)品創(chuàng)新力度不足。目前我國(guó)綠色金融產(chǎn)品都只是原生性產(chǎn)品，派生性的、創(chuàng)新型的產(chǎn)品尚未出現(xiàn)；

2.目前我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)主要是各大商業(yè)銀行，綠色信貸占比最大，而其它金融機(jī)構(gòu)開展的綠色保險(xiǎn)、綠色證券業(yè)務(wù)則占比重較小，發(fā)展不平衡。

四、解決我國(guó)綠色金融發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

(一)建立信息共享機(jī)制，提高綠色金融業(yè)務(wù)質(zhì)量

1.金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與環(huán)保、稅務(wù)部門的信息交流，建立一個(gè)信息交流與共享機(jī)制，使得金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位評(píng)估時(shí)能夠直接從環(huán)保部門取得該企業(yè)的綠色環(huán)保生產(chǎn)信息，從稅務(wù)部門獲得企業(yè)繳納環(huán)保稅情況，從而提高綠色金融業(yè)務(wù)質(zhì)量，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；

2.金融機(jī)構(gòu)要考察企業(yè)的過(guò)往行為，對(duì)于那些曾經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)，可以適當(dāng)放款審核流程，開辟所謂的“綠色通道”，降低企業(yè)申請(qǐng)綠色金融資金支持的成本，提高綠色金融業(yè)務(wù)的辦理效率。

(二)培養(yǎng)綠色金融業(yè)務(wù)人才，提供有效人才保障

1.金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排現(xiàn)有的工作人員參與綠色金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)；

2.金融機(jī)構(gòu)可以向教育部門反映情況，建議教育部門聯(lián)合高等院校，在高等院校金融類專業(yè)中開設(shè)有關(guān)綠色金融課程及方向；

3.金融機(jī)構(gòu)可以從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)秀人才，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)綠色金融的發(fā)展。

(三)健全對(duì)綠色金融的法治保障，加強(qiáng)政策支持

1.金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)同有關(guān)立法機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，并吸收國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全有關(guān)綠色金融的法律法規(guī)體系；

2.政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)綠色金融的政策支持，可以積極利用宏觀調(diào)控手段扶持綠色金融，根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的配套措施，為綠色金融的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)研發(fā)綠色金融產(chǎn)品，提升市場(chǎng)發(fā)展水平

1.綠色金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)新能力，重點(diǎn)研發(fā)綠色金融的派生性產(chǎn)品，提高盈利能力，滿足不斷增加的社會(huì)需求；

2.保險(xiǎn)及證券業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推廣綠色保險(xiǎn)與綠色證券業(yè)務(wù)，豐富綠色金融業(yè)務(wù)的種類，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，滿足不同企業(yè)的不同需求，促進(jìn)綠色金融的良性發(fā)展。