◎文/天津市統(tǒng)計局課題組

課題組成員：陳海生、張建強、陳釗、戴穎

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，是立國之本、興國之器、強國之基，打造具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)是提升國民經(jīng)濟綜合實力的必由之路。隨著科技創(chuàng)新進步和信息技術(shù)發(fā)展，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融合發(fā)展日趨緊密，制造業(yè)向智能化、信息化、自動化轉(zhuǎn)型的趨勢更加明顯，智能制造成為制造業(yè)未來發(fā)展的主要方向。天津牢牢把握建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地的契機，緊緊圍繞“中國制造2025”規(guī)劃，大力推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，取得了積極成效。

一、智能制造簡介

（一）智能制造的定義

智能制造是一種由智能機器與人類專家共同組成的人機一體化智能系統(tǒng)，在制造過程中進行智能活動，通過分析、推理、判斷、構(gòu)思和決策等，來擴大、延伸和部分取代人類專家在制造活動中的腦力勞動。

（二）智能制造的內(nèi)涵

智能制造從主要方向看，可以分為智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能管理、智能制造服務(wù)等，不僅是我們通常理解的工業(yè)制造領(lǐng)域，而是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合，既有理念、又有管理，還有生產(chǎn)鏈條的各種服務(wù)支持。

智能設(shè)計是利用計算機輔助制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計等智能化的設(shè)計手段和方法，應(yīng)用到產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中，使得產(chǎn)品設(shè)計更加智能化；智能生產(chǎn)主要是在企業(yè)生產(chǎn)過程中利用更多智能技術(shù)和智能設(shè)備，如數(shù)控系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)、無線傳感網(wǎng)絡(luò)等，使得企業(yè)生產(chǎn)更加智能化；智能管理主要是通過智能供應(yīng)鏈管理、外部環(huán)境智能感知、生產(chǎn)設(shè)備性能預(yù)測和智能維護、生產(chǎn)流程智能化管控等；智能制造服務(wù)主要指產(chǎn)品服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)，包括針對產(chǎn)品的銷售、售后安裝、維護、回收，生產(chǎn)性服務(wù)主要指與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融保險服務(wù)和物流服務(wù)等。

從表現(xiàn)形式看，智能制造主要表現(xiàn)為人工智能、數(shù)控系統(tǒng)、柔性自動化、計算機集成制造、大數(shù)據(jù)互聯(lián)制造等形式，將會隨著各種新技術(shù)、新理念的生產(chǎn)和發(fā)展，不斷拓展和延伸。

（三）智能制造發(fā)展現(xiàn)狀

智能制造作為信息化與工業(yè)化深度融合的產(chǎn)物，受到了各國政府的廣泛關(guān)注和普遍重視。主要經(jīng)濟體均制定了相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，如美國的 “先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略”、法國的 “新工業(yè)法國計劃”、德國的“工業(yè)4.0”等，各國均在積極加快智能制造發(fā)展步伐，以便在未來國際競爭中占據(jù)先機。

我國經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為世界制造大國，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，創(chuàng)新能力和國際競爭力不強，世界知名品牌較少，長期徘徊在制造業(yè)價值鏈低端等問題依舊突出，仍然沒有跨入制造強國的行列。為提升我國制造業(yè)綜合競爭力，塑造國際競爭優(yōu)勢，國務(wù)院在2015年正式頒布 “中國制造2025”規(guī)劃，把制造業(yè)上升到國家戰(zhàn)略高度，明確指出“中國制造要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，推進智能制造為主攻方向，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變”。

二、天津智能制造現(xiàn)狀

天津作為我國重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，具備較為完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)品鏈齊備。近年來，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深入推進，天津牢牢把握全國先進制造研發(fā)基地的定位，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把轉(zhuǎn)型升級作為激發(fā)活力的有力抓手，緊密圍繞國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，密集出臺落實舉措，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造、智能制造方向發(fā)展,形成了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和濱海高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、北辰開發(fā)區(qū)、武清機器人產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化智能制造產(chǎn)業(yè)集群。特別是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等為代表的新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、生產(chǎn)模式新、符合市場需求方向的特點，具備了一定智能制造的特征，一定程度上反映了天津智能制造發(fā)展的水平。

（一）科學(xué)規(guī)劃智能制造發(fā)展路徑

根據(jù)天津已出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃 （2016-2020年）顯示，天津智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略，到2020年，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造；到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。開展加快智能制造裝備發(fā)展、加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)等十項重點任務(wù)?！笆濉逼陂g本市將搶占智能制造制高點，到2020年，將培育5家智能工廠和100家數(shù)字化車間。

（二）出臺政策創(chuàng)新招法推動智能制造發(fā)展

發(fā)展智能制造，需要先進的理念機制作為支撐，需要完善的配套政策積極推動，需要扎實有力的舉措招法深化落實。天津先后出臺了 《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地的實施意見》、《關(guān)于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動智能經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)智能社會的實施意見》等文件，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加良好的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑智能產(chǎn)業(yè)新高地，加快智能經(jīng)濟發(fā)展。2016年，首屆世界智能大會在天津召開，搭建了全球先進智能科技成果發(fā)布平臺、創(chuàng)新合作平臺、產(chǎn)業(yè)聚集平臺和投融資對接平臺，極大提升了天津智能發(fā)展的影響力，拓展了后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）智能化助推工業(yè)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升

隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及和科學(xué)技術(shù)的進步，智能化與新型工業(yè)化加速融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)企業(yè)云讓智能制造成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的加速器，“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”通過先進的物理信息系統(tǒng)，連接虛擬和現(xiàn)實世界，從而提升整個制造過程的運營效率。天津互聯(lián)網(wǎng)普及率從2013年的63.9%提高到2016年的92.4%；科技進步貢獻率從2011年的53.0%提高到2016年的58.0%。與此同時，2016年，工業(yè)勞動生產(chǎn)率達到29.9%，比2011年提高7.3個百分點，企業(yè)信息化、智能化發(fā)展為勞動生產(chǎn)率的提高提供了有力的支撐。

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）穩(wěn)步發(fā)展

截至2016年底，天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）企業(yè)524家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3348.4億元，占制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的14.3%；利潤總額286.1億元，占比15.7%。企業(yè)效益較好。2016年，天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè) （制造業(yè)）主營業(yè)務(wù)收入利潤率為8.5%，其中，醫(yī)藥制造業(yè)和計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)利潤率達到兩位數(shù)，分別為12.8%和13.1%，均明顯高于全市工業(yè)平均水平。研發(fā)能力較強。天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）中超過一半的企業(yè)有研發(fā)活動，占比為51.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平11.6個百分點。研發(fā)投入強度為1.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平0.5個百分點。

（五）工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好

2016年，天津規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)共1078家，比2015年增加66家；完成工業(yè)總產(chǎn)值5891.98億元，同比增長10.3%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)4.6個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的21.5%，比重較2015年提高3.1個百分點。高端裝備制造業(yè)較快增長。高端裝備制造業(yè)企業(yè)共129家，完成產(chǎn)值1173.45億元，同比增長11.6%，占全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的19.9%；工業(yè)增加值同比增長7.9%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共149家，完成產(chǎn)值1362.19億元，占全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重達23.1%；工業(yè)增加值同比增長7.2%，扭轉(zhuǎn)了2015年的下降態(tài)勢。新材料產(chǎn)業(yè)保持較快增長。新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)共280家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1691.24億元，同比增長25.5%，占全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的28.7%；工業(yè)增加值同比增長33.3%，增速在工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中列首位。

（六）工業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)取得新成效

天津工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，部分企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，積極探索智能制造，著力打造“殺手锏”產(chǎn)品，取得明顯成效。2016年，天津初步建立了機器人焊鉗和機器人工作站，工業(yè)機器人產(chǎn)品從無到有，極大推動了天津工業(yè)生產(chǎn)的智能化進程，工業(yè)機器人生產(chǎn)形勢較好；隨著重點城市軌道車輛生產(chǎn)企業(yè)在天津的落戶，填補了天津城市軌道車輛生產(chǎn)的空白，2016年生產(chǎn)城市軌道車輛311輛，產(chǎn)品銷售勢頭良好；此外，新能源汽車、光纖、光纜、太陽能電池等新產(chǎn)品生產(chǎn)均呈現(xiàn)較好增長態(tài)勢。

三、天津智能制造的短板

（一）研發(fā)投入低，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

2016年，天津參與科研活動調(diào)查的6243個單位中，有R&D活動的單位為2439家，占比為39.1%，不足四成。R&D經(jīng)費支出537億元，占GDP的比重僅為3.0%，低于 2015年（3.08%）0.08個百分點，僅略高于2013年水平（2.98%）。從企業(yè)看，5198家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動的企業(yè)為2051家，占39.5%；R&D經(jīng)費支出350億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為1.4%。從主要城市看，2016年，北京、上海R&D經(jīng)費支出分別為1484.6億元和1049.3億元，分別為天津的2.8倍和2.0倍；R&D經(jīng)費支出占 GDP的比重分別為5.96%和3.80%，分別高于天津2.96個和0.80個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入較低，嚴(yán)重制約了企業(yè)開展研發(fā)活動和創(chuàng)新活動的能力和積極性，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)水平難以與先進地區(qū)企業(yè)抗衡。

（二）創(chuàng)新人才少，高端人才嚴(yán)重缺乏

2016年，天津高等學(xué)校共55所，在校生51.38萬人，畢業(yè)生13.79萬人。研究生在校生5.45萬人，畢業(yè)生1.70萬人。從專業(yè)看，高等學(xué)校本科畢業(yè)生中，理學(xué)、工學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的比重為42.5%；研究生在校生中，理、工學(xué)專業(yè)占比47.7%。雖然天津高等學(xué)校的畢業(yè)生資源較為豐富，但技術(shù)型、研究型專業(yè)的畢業(yè)生比重并不高。一方面，很多新興學(xué)科的人才畢業(yè)后紛紛選擇北京、上海、深圳等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、高科技企業(yè)集聚的城市就業(yè)，人才流失情況較為嚴(yán)峻；另一方面，天津在吸引高端人才、創(chuàng)業(yè)人才方面沒有叫得響的政策措施，在各大城市競相吸引高科技人才的競爭中很難引來領(lǐng)軍人才，人才資源相對匱乏，制約了天津技術(shù)和理念的發(fā)展。

（三）營商環(huán)境差，企業(yè)投資意愿不高

天津營商環(huán)境還存在一些不和諧的因素，損害了天津在企業(yè)家中的聲譽，直接影響了企業(yè)來天津投資的意愿。有些部門和機構(gòu)在為企業(yè)提供基本服務(wù)、解決企業(yè)問題時缺乏主動性、積極性，仍然存在“官本位”思想；在企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，仍然存在一些不合理、不規(guī)范的流程，企業(yè)需要付出額外的時間和費用；有些部門和工作人員在為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時害怕麻煩、不敢擔(dān)當(dāng)，服務(wù)意識淡薄。

四、天津加快智能制造發(fā)展的幾點建議

制造業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，要以智能制造為著力點，努力實現(xiàn)由要素投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地，不斷提升研發(fā)制造能力，積極搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端，強化輻射帶動作用，走出一條智能制造和智能發(fā)展的新道路。

（一）積極推進產(chǎn)學(xué)研緊密合作

科技創(chuàng)新的成果只有形成產(chǎn)業(yè)化，才能成為創(chuàng)造實際價值的有效成果，產(chǎn)學(xué)研形成完整鏈條，環(huán)環(huán)緊扣，互為助力，才能真正推動天津智能制造實現(xiàn)高效發(fā)展。天津擁有天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津理工大學(xué)等諸多高等院校及眾多科研院所，為智能制造的科研成果轉(zhuǎn)化、推進產(chǎn)業(yè)化進程提供了良好的基礎(chǔ)條件。要加大人才吸引力度，對高端人才、創(chuàng)業(yè)人才的待遇要向國內(nèi)先進地區(qū)看齊，好的人才留下來，新的人才引進來，形成人才高地，打造強大的科技創(chuàng)新力量；要進一步加大對科研院所的財政支持，加大資金投入力度，激勵科研機構(gòu)產(chǎn)生更多有效成果；支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)三方對接，合作建設(shè)實驗室，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢，共享各自掌握的資源，使應(yīng)用型研究的方向性更明確，更能夠滿足產(chǎn)業(yè)化的需求。

（二）注重協(xié)同打造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢

京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略為天津發(fā)展智能制造提供了良好契機，同時智能制造的發(fā)展將為三地轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)和服務(wù)支撐，加快三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同進程。要充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，北京利用豐富的科研資源著力開展人工智能、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、計算機集成系統(tǒng)等基礎(chǔ)性研究，天津利用較為完善的產(chǎn)業(yè)體系和較強的裝備制造生產(chǎn)能力積極做好研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化；要充分發(fā)揮天津的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，依托天津濱海中關(guān)村科技園、未來科技城等合作平臺，加大承接北京非首都功能疏解、吸納高端人才和科技資源的力度；要主動對接雄安新區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃層面做好頂層設(shè)計，為開展進一步合作打好堅實基礎(chǔ)。

（三）積極構(gòu)建良好的營商環(huán)境

智能制造是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會方方面面，企業(yè)作為實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造有效價值的核心要素，是智能制造發(fā)展的主體力量。要高度重視企業(yè)和企業(yè)家，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，實實在在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要加強政府部門、科研院所、企業(yè)等主體聯(lián)動合作，充分聽取各方意見，做好智能制造發(fā)展規(guī)劃、實施方案、行動計劃，把戰(zhàn)略化為規(guī)劃、把方案化為行動、把成果化為產(chǎn)品；要形成合力，積極解決智能制造發(fā)展中遇到的瓶頸和問題，不推不讓，迎難而上，主動作為，落到實處；要積極推進重點行業(yè)智能制造典型應(yīng)用示范，積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進制造全流程的智能化。

（四）統(tǒng)籌抓好存量與增量資源

天津是傳統(tǒng)工業(yè)強市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重依然較高，發(fā)揮著非常重要的作用。要一手抓增量培育，加快發(fā)展高端裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，打造高端制造優(yōu)勢；一手抓存量優(yōu)化，改造提升石化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷邁向中高端，著力構(gòu)建具有高附加值、高技術(shù)含量、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)積極布局，要通過培育和引進上下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。