■ 本刊特約評論員 曾國棟

最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出未來3年要重點打好三大攻堅戰(zhàn)，將防范化解重大風(fēng)險列為三大攻堅之首，并明確重點是防控金融風(fēng)險。習(xí)近平同志指出，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。金融部門全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，必須切實將防控金融風(fēng)險落在實處。

一是要清醒認(rèn)識金融風(fēng)險，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀?！憋L(fēng)險發(fā)生。從當(dāng)前來看，宏觀杠桿率偏高、金融偏離服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本源以及跨市場、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域風(fēng)險等，會增加發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！敝卮箫L(fēng)險事件的可能性。高杠桿是金融脆弱性的總根源。根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)測算得到，我國實體經(jīng)濟(jì)杠桿率從2008年末開始呈走高趨勢，2017年二季度末曾一度達(dá)到255.9%，較2008年末水平提升114.6個百分點。地方政府債務(wù)風(fēng)險雖總體可控，但繼續(xù)通過融資平臺公司、政府投資基金、政府購買服務(wù)等方式違法違規(guī)或變相舉債，頻頻加杠桿風(fēng)險不容忽視。一些金融機(jī)構(gòu)偏離服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“初心”，“脫實向虛”，助長了資產(chǎn)泡沫。還有一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用監(jiān)管空白或漏洞，以跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域的金融業(yè)務(wù)與交易來實現(xiàn)各種套利，存在交叉風(fēng)險。這些風(fēng)險如果不加以控制和化解，就有可能釀成系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

二是要把握重點，圍繞“三個良性循環(huán)”發(fā)力?！叭齻€良性循環(huán)”是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的金融和實體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，其實也是對金融工作會議和十九大精神的深化?！叭齻€良性循環(huán)”有著明確的針對性和指向性，抓住了防控金融風(fēng)險的“牛鼻子”。其中，金融和實體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，要求金融回歸本源，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力；金融與房地產(chǎn)的良性循環(huán)，要求金融不但要配合房地產(chǎn)調(diào)控，防范房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險，同時也要服務(wù)于房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立，以資金和服務(wù)創(chuàng)新支持住房制度改革；金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，則要求繼續(xù)減少資金空轉(zhuǎn)，禁止過度期限錯配、嚴(yán)禁監(jiān)管套利等，繼續(xù)深入整治市場亂象，減少由此產(chǎn)生的跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的金融風(fēng)險，促進(jìn)脫實向虛的資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。也就是說，從實體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、金融系統(tǒng)等方面系統(tǒng)發(fā)力，使宏觀杠桿率得到有效控制，從根本上防控金融風(fēng)險。

三是要保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，提升防控風(fēng)險的能力和水平。所謂底線思維，就是把“有守”和“有為”相結(jié)合，只穩(wěn)不進(jìn)難發(fā)展，只進(jìn)不穩(wěn)難行遠(yuǎn)。金融部門務(wù)必按照習(xí)近平總書記要求，“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”，進(jìn)一步提高我們防范化解各個風(fēng)險的能力和水平。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會承上啟下的關(guān)鍵一年，是改革開放40周年。這一年，打贏以防控金融風(fēng)險為重點的“防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”，對于全面深化改革、決勝全面建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等具有深遠(yuǎn)的歷史意義。