孫得利

（黃河科技學(xué)院，鄭州 450063）

改革開放后，1987年10月黨的十三大提出中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走的總體戰(zhàn)略部署。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平的目標(biāo)已提前實現(xiàn)。到2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨做出的莊嚴(yán)承諾。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。全面建成小康社會，關(guān)鍵是扶貧攻堅。黨的十九大報告指出，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作發(fā)表的一系列講話，是新時代我國扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，“精準(zhǔn)扶貧”的提出為扶貧攻堅工作提供了堅強(qiáng)的政治思想保證，具有重要的理論與實踐內(nèi)涵。

一、習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的特征

（一）創(chuàng)新性

創(chuàng)新是歷史發(fā)展的動力、時代進(jìn)步的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的創(chuàng)新立足與國情、突破傳統(tǒng)局限，依托扶貧脫貧現(xiàn)實、推動貧困人口貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記毫不動搖堅持和推進(jìn)反貧脫貧大業(yè)，勇于創(chuàng)新，形成精準(zhǔn)扶貧思想的新理念新思想新戰(zhàn)略，為精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入深度扶貧這一歷史階段脫貧攻堅的勝利提供了科學(xué)理論的指導(dǎo)和行動指南。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在脫貧攻堅中樹立崇尚創(chuàng)新的理念，堅持大扶貧格局，敢想，敢干，敢于創(chuàng)造扶貧攻堅大業(yè)的新局面。

（二）人民性

人民性是中國共產(chǎn)黨與生俱來的顯著特征和優(yōu)良品質(zhì)，是馬克思主義政黨永葆政治本色的根本標(biāo)志，也是習(xí)近平總書記的價值追求，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面實現(xiàn)小康，是其始終如一關(guān)注扶貧脫貧問題的初衷。中國共產(chǎn)黨人始終把全心全意為人民服務(wù)、誠心誠意為人民謀幸福作為黨的最高利益和核心價值。縱觀新中國扶貧開發(fā)的歷史，我們黨始終堅持人民性特質(zhì)，得民心、順民意、謀民利。習(xí)近平總書記在治國理政的實踐中，堅持人民利益至上的根本價值立場，推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階，為2020年全面脫貧奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記莊嚴(yán)承諾：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

（三）全面性

1.扶貧對象覆蓋人口的全面性。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。因此可以看出，扶貧對象覆蓋人口沒有地域限制，沒有城市與鄉(xiāng)村之分，沒有身份限制，無論工人、農(nóng)民等一起邁入小康社會，實現(xiàn)全面脫貧。扶貧對象的精準(zhǔn)全面是基于大扶貧的格局，全面脫貧，全面小康社會才能真正惠及全體人民。扶貧為了人民，扶貧依靠人民，扶貧人人參與，成果人民共享。

2.精準(zhǔn)扶貧覆蓋區(qū)域的全面性。精準(zhǔn)扶貧，全面脫貧，全面進(jìn)入小康社會，覆蓋區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同脫貧。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，打破二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的差距，是全面脫貧，全面進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)。全面脫貧，不僅是總量和速度上的完成目標(biāo)，而且應(yīng)整體上在居民收入水平、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、人民生活水平提高上縮小差距。

二、習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧的意義

（一）精準(zhǔn)扶貧的理論意義

1.豐富和發(fā)展了馬克思主義中國化理論成果。習(xí)總書記曾指出，馬克思主義也好，社會主義也好，能夠在中國取得勝利，關(guān)鍵是我們黨不斷推進(jìn)其中國化，緊密結(jié)合加以運(yùn)用。新世紀(jì)，習(xí)近平總書記將精準(zhǔn)扶貧思想上升到國家戰(zhàn)略高度，是中國特色社會主義最新的理論成果，是馬克思主義中國化的最新成果。習(xí)近平總書記在毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等前幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，提出了精準(zhǔn)扶貧的思想，并提出了實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的具體路徑。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的提出，是為了使全國各民族、各地區(qū)的貧困人口整體擺脫貧困的狀態(tài)，改變貧困的處境，進(jìn)入全面小康。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想，對馬克思主義理論的繼承和發(fā)展，馬克思主義理論與中國實際的結(jié)合，形成了具有中國特色的馬克思主義理論。

2.傳承了共同富裕思想。實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。毛澤東時代，共同富裕思想體現(xiàn)為“吃大鍋飯”，過集體生活，追求共同富裕。鄧小平時期，共同富裕思想表現(xiàn)為“先富帶動后富”，實現(xiàn)改革開放，最終解決了中國人民的溫飽問題。習(xí)近平提出精準(zhǔn)扶貧思想，要全面脫貧，全面進(jìn)入小康社會，共同富裕思想體現(xiàn)為“先富幫助后富”。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想升華了共同富裕的境界，續(xù)寫了扶貧開發(fā)事業(yè)新的篇章，豐富了共同富裕的理論。

3.增補(bǔ)和豐富了反貧困理論。習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧思想，增補(bǔ)和豐富了反貧困理論。習(xí)總書記提出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。

新中國成立以來，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，改革開放后，實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，人民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，貧困人口大幅減少。特別是十八大以來，精致扶貧、脫貧，創(chuàng)新扶貧方式，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)的新局面。十九大后，在社會合力的推動下，成功走出了一條中國特色的精準(zhǔn)扶貧、脫貧的道路。我國成為減貧人口最多的國家，是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個偉大成就，足以證明中國脫貧攻堅的勝利，反貧困理論進(jìn)入了新時代。

（二）精準(zhǔn)扶貧的實踐意義

1.有助于第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)———全面建成小康社會。黨的十九大提出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會的的決勝期。貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，切實做到脫真貧、真脫貧。精準(zhǔn)扶貧的最終目的是全面脫貧，貧困人口貧困地區(qū)一道進(jìn)入小康社會?；仡櫄v史，豐衣足食，家道小康一直是中國老百姓最樸素的追求與向往。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想是全面進(jìn)入小康社會的強(qiáng)有力的政治保證。

2.有助于發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。在扶貧、脫貧攻堅的道路上，以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)建設(shè)，在政治生活中具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。中國處在社會主義初級階段，是發(fā)展中大國，堅持正確的政治道路是關(guān)系到根本、關(guān)系到全局的大問題。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的提出，是符合中國國情，保證全體人民一道進(jìn)入小康社會的正確道路。精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，堅定了中國特色社會主義政治制度的自信，增強(qiáng)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心與決心，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

三、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧是一個歷史性課題，也是迫在眉睫的現(xiàn)實問題，當(dāng)今中國處在扶貧攻堅、全面建成小康社會的時間節(jié)點上，組織一切扶貧力量，吸收一切扶貧資源向貧困發(fā)起進(jìn)攻，也是以習(xí)近平總書記為首的黨中央提出的政治號召，也是時代的要求，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想從萌芽到成熟，從成熟到發(fā)展，是精準(zhǔn)扶貧實踐不斷探索完善的過程。

我國成為減貧人口最多的國家，是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個偉大成就，足以證明中國脫貧攻堅的勝利，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了新的時代。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想從精準(zhǔn)、科學(xué)、創(chuàng)新等新的層面思考并踐行新時代的扶貧戰(zhàn)略，對共同實現(xiàn)2020年全面脫貧、全面建成小康社會的偉大目標(biāo)具有巨大的理論價值和促進(jìn)意義。